Банк России не имеет права:
осуществлять банковские операции с юридическими лицами, не
имеющими лицензии на осуществление банковских операций, и физическими лицами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 48 ФЗ «О Центральном банке РФ»
Статья 48: Банк России может осуществлять банковские операции по обслуживанию органов государственной власти и органов местного самоуправления, их организаций, государственных внебюджетных фондов, воинских частей, военнослужащих, служащих Банка России, а также иных лиц в случаях, предусмотренных федеральными законами.
Банк России также вправе обслуживать клиентов, не являющихся кредитными организациями, в регионах, где отсутствуют кредитные организации.
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
«О Центральном банке Российской Федерации»