Принятие и исполнение государственных решений в условиях риска

Сентябрь 3, 2022

Главная
Алгебра
Принятие и исполнение государственных решений в условиях риска

Содержание

2. Государство как субъект принятия решения в условиях риска и неопределенности Основные теоретические трактовки государства как субъекта
3. 1. Теория государственного менеджмента В 1982 г. американские ученые Т. Питерс и Р. Уотерман в своей
4. 1. Теория государственного менеджмента В 1982 г. американские ученые Т. Питерс и Р. Уотерман в своей
5. В этой связи сторонники данного подхода указывают на следующие позиции, определяющие характер системы принятия решений: необходимость
6. Среди сторонников этой менеджеральной революции концепции «нового открытия правительства» и «новой модели управления» воспринимались и воспринимаются
7. 2.Сущность и содержание сетевой теории Строго говоря, в структуре государстве всегда присутствовали сетевые элементы управления. И
8. Сетевая организация принятия решений ставит эффективность выработки и реализации целей в зависимости от характера сетевых сообществ.
9. 3. Теория электронного правительства Данная концепция появилась в арсенале ученых недавно, в связи с развитием Интернета
10. Основной управленческий смысл данной теории состоит, с одной стороны, на переориентацию органов государственного управления на использование
11. 4. Социологическая трактовка государства как субъекта принятия решений Приведенные выше трактовки государства по понятным причинам важны
12. Характерно, что такого рода констатации характерных для государств черт все больше и больше оказывают влияние на
13. 5. Обоснование и выбор конкретных управленческих решений, связанных с финансовыми рисками, базируется на концепции и методологии
14. Теория принятия решений в условиях риска и неопределенности основывается на следующих исходных положениях: Объект принятия решения
15. Риск К решениям, принимаемым в условиях риска, относятся такие решения, результаты которых не являются определенными, но
16. Неопределенность Решение принимается в условиях неопределенности, когда невозможно оценить вероятность потенциальных результатов. Это имеет место, когда
17. Имеется конечное количество альтернатив принятия решения (конечное количество альтернативных реальных инвестиционных проектов, конкретных ценных бумаг, способов
18. Методология принятия решения в условиях риска и неопределенности предполагает построение в процессе обоснования рисковых решений так
19. Во-первых, принятие решений в условиях риска основано на том, что каждой возможной ситуации развития событий может
20. Во-вторых, принятие решений в условиях неопределенности основано на том, что вероятности различных вариантов ситуаций развития событий
21. 1. Критерий Вальда (или критерий «максимина») предполагает, что из всех возможных вариантов «матрицы решений» выбирается та
22. 2. Критерий «максимакса» предполагает, что из всех возможных вариантов «матрицы решений» выбирается та альтернатива, которая из
23. 3. Критерий Гурвица (критерий «оптимизма-пессимизма» или «альфа-критерий») позволяет руководствоваться при выборе рискового решения в условиях неопределенности
25. Скачать презентацию

Слайд 2

Государство как субъект принятия решения в условиях риска и неопределенности
Основные теоретические

трактовки государства как субъекта принятия решений:
в контексте сетевой теории,
теории государственного менеджмента,
электронного правительства,
good government,
синергетических и технологических подходах.

Слайд 3

1. Теория государственного менеджмента
В 1982 г. американские ученые Т. Питерс и

Р. Уотерман в своей совместной книге «В поисках совершенства» сформулировали ряд общих черт, присущих успешно развивающимся кампаниям. В частности, они отметили:
приверженность корпорации принципу действия, предполагающего более высокую активность персонала;
стремление организации быть ближе к клиенту; самостоятельность и предприимчивость;
связь стимулирования деловой активности с ответственностью;
приоритет целей корпорации перед ценностными ориентациями персонала;
простоту структуры управления;
сочетание контроля сверху с самостоятельностью на нижних этажах управления;

Слайд 4

1. Теория государственного менеджмента
В 1982 г. американские ученые Т. Питерс и

Слайд 5

В этой связи сторонники данного подхода указывают на следующие позиции, определяющие

характер системы принятия решений:
необходимость последовательного снижения управленческой роли государства и сокращение для него управленческой повестки дня;
потребность глобального видения даже частных проблем корректирующего сбор информации и диагностику ситуации;
усиление гибкости системы управления, предполагающее повышение удельного веса резервных планов развития, запасных ресурсных центров и т.д.;
постоянное применение новых (адаптированных к ситуации) методов управления;
ориентация на фрагментацию публичности управления, предполагающее уменьшение различий в диагностике проблем частным и общественным сектором;
стимулирование реальных трансформаций в самом обществе или, другими словами, акцент в управленческой деятельности на формы имплементации решений;
усиление подотчетности административных структур или повышение вертикальных форм согласования и коррекции решений.

1. Теория государственного менеджмента

Слайд 6

Среди сторонников этой менеджеральной революции концепции «нового открытия правительства» и «новой

модели управления» воспринимались и воспринимаются как ответы на все проблемы государственного управления в современном обществе.
Однако, практика - даже помимо структурных контртенденций - продемонстрировала немало факторов, сдерживающих и принципиально ограничивающих применение такого подхода к государственному управлению и механизму принятия государственных решений.

1. Теория государственного менеджмента

Слайд 7

2.Сущность и содержание сетевой теории
Строго говоря, в структуре государстве всегда присутствовали

сетевые элементы управления. И хотя некоторые ученые полагают, что «не до конца ясно, считать ли понятие «сети» новым явлением или скорее осознанием явления, которое существовало в течение определенного времени, но для которого не сразу удалось подыскать имя или предложить адекватное концептуальное осмысление» , все же можно с уверенностью утверждать органичность сетевых конструкций.
При этом часть из низ них носила внутригосударственный характер, предполагая тесную связь родственных органов и подразделений, объединенных либо территорией, либо основаниями разработки предметно определенных решений (например, в здравоохранении, образовании и т.д.)- другая часть носила государственно-общественный характер, демонстрируя контакты между постоянно участвующими в управлении крупными корпорациями и органами власти. Причем и в том, и в другом случае сетевые образования могли принимать и криминальный характер. Несмотря на эти исторические факты, сетевая теория появилась сравнительно недавно.

Слайд 8

Сетевая организация принятия решений ставит эффективность выработки и реализации целей в

зависимости от характера сетевых сообществ. К последним сегодня относят:
политические сообщества (policy communities),
профессиональные сети (professionalnetwork),
межуправленческие сети (intergovernmental network),
сети производителей (producernetwork),
проблемные сети (issue network).

2.Сущность и содержание сетевой теории

Слайд 9

3. Теория электронного правительства
Данная концепция появилась в арсенале ученых недавно, в

связи с развитием Интернета и практическим преобразованием ряда государственных функций на основе применения новых информационных технологий.
Вообще понятие электронного правительства довольно многозначно. Оно характеризует деятельность исполнительной ветви власти, а в сочетании с термином selfgovemment (самоуправление) характеризует отношения государства со структурами общества (гражданскими структурами, объединениями, партиями и др. организациями всего государства в целом). В своем же расширительном значении оно может пониматься уже как электронное государство в целом.

Слайд 10

Основной управленческий смысл данной теории состоит, с одной стороны, на переориентацию

органов государственного управления на использование новых информационно-коммуникативных технологий, а, с другой, свидетельствует о трансформации государства как особого института и его качественной трансформации в качестве органа управления. В то же время в сугубо практическом плане и тот, и другой тип преобразований свидетельствует о формировании в государстве такой технической (кадровой, организационной) инфраструктуры, позволяющей его органам власти и управления осуществлять свои функции на основе установления массовых цифровых коммуникаций со своими контрагентами.
Тем самым существенно корректируются и функции государства как субъекта управления: принципиальнейшей задачей его органов становится переработка специализированных информационных потоков и установление устойчивых контактов с различным и социальным и аудиториям и при использовании маркетинговых и немаркетинговых технологий.

3. Теория электронного правительства

Слайд 11

4. Социологическая трактовка государства как субъекта принятия решений
Приведенные выше трактовки государства

по понятным причинам важны не сами по себе, а в качестве основания дня определения важнейших параметров системы принятия решений, существующей в рамках данного института. В частности, эти концептуальные подходы по-своему определяют масштабы и границы процесса целедостижения, его структуру, механизмы согласования формальных и неформальных технологий продвижения интересов, возможности применения управленческих норм и процедур, а также ряд иных важных параметров.
С учетом сказанного можно рационализировать, а главное - специфицировать понимание государства применительно к функциям принятия решений можно в рамках, условно говоря, социологического подхода, в котором главный акцент делается на реально сложившиеся - а не проективные - черты и свойства государства, которые непосредственно влияют на строение и характер функционирования механизма принятия решений.

Слайд 12

Характерно, что такого рода констатации характерных для государств черт все больше

и больше оказывают влияние на позиции ученых, занимающихся проблемами государственного управления в целом. Под влиянием все более усложняющихся представлений с механизмах принятия государственных решений в научном сообществе окрепла уверенность в том, что «Государство нуждается в отделении и от «общества», и от «управления». Так, по мнению Феслера государство состоит «из множества больших и малых частей», но при этом как минимум включает в себя пять следующих подсистем:
использование особых, связанных с его полномочиям и мер;
поддержание и оперирование обще коллективными ценностями;
обладание историей своего развития;
наличие организационных структур;
наличие властных структур.

4. Социологическая трактовка государства как субъекта принятия решений

Слайд 13

5. Обоснование и выбор конкретных управленческих решений, связанных с финансовыми рисками,

базируется на концепции и методологии теории принятия решений

Эта теория предполагает, что решениям, связанным с риском, всегда свойственны элементы неизвестности конкретного поведения исходных параметров, которые не позволяют четко детерминировать значения конечных результатов этих решений. В зависимости от степени неизвестности предстоящего поведения исходных параметров принятия решений различают условия риска, в которых вероятность наступления отдельных событий, влияющих на конечный результат, может быть установлена с той или иной степенью точности, и условия неопределенности, в которых из-за отсутствия необходимой информации такая вероятность не может быть установлена.

Слайд 14

Теория принятия решений в условиях риска и неопределенности основывается на следующих

исходных положениях:
Объект принятия решения четко детерминирован и по нему известны основные из возможных факторов риска. В финансовом менеджменте такими объектами выступают отдельная финансовая операция, конкретный вид ценных бумаг, группа взаимоисключающих реальных инвестиционных проектов и т.п.
По объекту принятия решения избран показатель, который наилучшим образом характеризует эффективность этого решения. По краткосрочным финансовым операциям таким показателем избирается обычно сумма или уровень чистой прибыли, а по долгосрочным — чистый приведенный доход или внутренняя ставка доходности.
По объекту принятия решения избран показатель, характеризующий уровень его риска. Финансовый риски характеризуются обычно степенью возможного отклонения ожидаемого показателя эффективности (чистой прибыли, чистого приведенного дохода и т.п.) от средней или ожидаемой его величины.

5. Обоснование и выбор конкретных управленческих решений, связанных с финансовыми рисками, базируется на концепции и методологии теории принятия решений

Слайд 15

Риск
К решениям, принимаемым в условиях риска, относятся такие решения, результаты которых

не являются определенными, но вероятность каждого возможного результата можно определить. Вероятность определяется в промежутке от 0 до 1 и представляет собой степень возможности совершения данного события. Сумма вероятностей всех альтернатив должна быть равна единице.
Риск при принятии решений может быть различным. В экономике различают несколько типов риска: страховой, валютный, кредитный и т.д.

Слайд 16

Неопределенность
Решение принимается в условиях неопределенности, когда невозможно оценить вероятность потенциальных результатов.

Это имеет место, когда требующие учета факторы настолько новы и сложны, что невозможно получить достаточной информации, могущей помочь объективно определить вероятность, либо имеющаяся ситуация не подчиняется известным закономерностям. Неопределенность характерна для некоторых решений, принимаемых в быстро меняющихся условиях.

Слайд 17

Имеется конечное количество альтернатив принятия решения (конечное количество альтернативных реальных инвестиционных

проектов, конкретных ценных бумаг, способов осуществления определенной финансовой операции и т.п.)
Имеется конечное число ситуаций развития события под влиянием изменения факторов риска. В финансовом менеджменте каждая из таких ситуаций характеризует одно из возможных предстоящих состояний внешней финансовой среды под влиянием изменений отдельных факторов риска. Число таких ситуаций в процессе принятия решений должно быть детерминировано в диапазоне от крайне благоприятных (наиболее оптимистическая ситуация) до крайне неблагоприятных (наиболее пессимистическая ситуация).
По каждому сочетанию альтернатив принятия решений и ситуаций развития события может быть определен конечный показатель эффективности решения (конкретное значение суммы чистой прибыли, чистого приведенного дохода и т.п., соответствующее данному сочетанию).
По каждой из рассматриваемой ситуации возможна или невозможна оценка вероятности ее реализации. Возможность осуществления оценки вероятности разделяет всю систему принимаемых рисковых решений на ранее рассмотренные условия их обоснования («условия риска» или «условия неопределенности»).
Выбор решения осуществляется по наилучшей из рассматриваемых альтернатив.

Слайд 18

Методология принятия решения в условиях риска и неопределенности предполагает построение в

процессе обоснования рисковых решений так называемой «матрицы решений
«Матрица решений», выстраиваемая в процессе принятия решения в условиях риска или неопределенности. Прописываются варианты альтернатив принятия решений; варианты ситуаций развития событий.
Приведенная матрица решений характеризует один из ее видов, обозначаемый как «матрица выигрышей», так как она рассматривает показатель эффективности. Возможно также построение матрицы решений и другого вида, обозначаемого как «матрица рисков», в котором вместо показателя эффективности используется показатель финансовых потерь, соответствующих определенным сочетаниям альтернатив принятия решений и возможным ситуациям развития событий.
На основе указанной матрицы рассчитывается наилучшее из альтернативных решений по избранному критерию. Методика этого расчета дифференцируется для условий риска и условий неопределенности.

Слайд 19

Во-первых, принятие решений в условиях риска основано на том, что каждой

возможной ситуации развития событий может быть задана определенная вероятность его осуществления. Это позволяет взвесить каждое из конкретных значений эффективности по отдельным альтернативам на значение вероятности и получить на этой основе интегральный показатель уровня риска, соответствующий каждой из альтернатив принятия решений. Сравнение этого интегрального показателя по отдельным альтернативам позволяет избрать для реализации ту из них, которая приводит к избранной цели (заданному показателю эффективности) с наименьшим уровнем риска. Оценка вероятности реализации отдельных ситуаций развития событий может быть получена экспертным путем.
Исходя из матрицы решений, построенной в условиях риска с учетом вероятности реализации отдельных ситуаций, рассчитывается интегральный уровень риска по каждой из альтернатив принятия решений.

Слайд 20

Во-вторых, принятие решений в условиях неопределенности основано на том, что вероятности

различных вариантов ситуаций развития событий субъекту, принимающему рисковое решение, неизвестны. В этом случае при выборе альтернативы принимаемого решения субъект руководствуется, с одной стороны, своим рисковым предпочтением, а с другой — соответствующим критерием выбора из всех альтернатив по составленной им «матрице решений».
Основные критерии, используемые в процессе принятия решений в условиях неопределенности, представлены ниже.
критерий Вальда (критерий «максимина»)
критерий «максимакса»
критерий Гурвица (критерий «оптимизма-пессимизма» или «альфа-критерий»)
критерий Сэвиджа (критерий потерь от «минимакса»)

Слайд 21

1. Критерий Вальда (или критерий «максимина») предполагает, что из всех возможных

вариантов «матрицы решений» выбирается та альтернатива, которая из всех самых неблагоприятных ситуаций развития события (минимизирующих значение эффективности) имеет наибольшее из минимальных значений (т.е. значение эффективности, лучшее из всех худших или максимальное из всех минимальных). Критерием Вальда (критерием «максимина») руководствуется при выборе рисковых решений в условиях неопределенности, как правило, субъект, не склонный к риску или рассматривающий возможные ситуации как пессимист (наибольшая осторожность).

Критерий Вальда

Слайд 22

2. Критерий «максимакса» предполагает, что из всех возможных вариантов «матрицы решений»

выбирается та альтернатива, которая из всех самых благоприятных ситуаций развития событий (максимизирующих значение эффективности) имеет наибольшее из максимальных значений (т.е. значение эффективности лучшее из всех лучших или максимальное из максимальных).
Критерий «максимакса» используют при выборе рисковых решений в условиях неопределенности, как правило, субъекты, склонные к риску, или рассматривающие возможные ситуации как оптимисты (верь в себя и удачу).

Критерий “максимакса”

Слайд 23

3. Критерий Гурвица (критерий «оптимизма-пессимизма» или «альфа-критерий») позволяет руководствоваться при выборе

рискового решения в условиях неопределенности некоторым средним результатом эффективности, находящимся в поле между значениями по критериям «максимакса» и «максимина» (поле между этими значениями связано посредством выпуклой линейной функции). Критерий Гурвица используют при выборе рисковых решений в условиях неопределенности те субъекты, которые хотят максимально точно идентифицировать степень своих конкретных рисковых предпочтений путем задания значения альфа-коэффициента (компромисс между оптимизмом и пессимизмом) .

Критерий Гурвица

Принятие и исполнение государственных решений в условиях риска

Содержание

Государство как субъект принятия решения в условиях риска и неопределенностиОсновные теоретические

1. Теория государственного менеджментаВ 1982 г. американские ученые Т. Питерс и

1. Теория государственного менеджмента В 1982 г. американские ученые Т. Питерс и

В этой связи сторонники данного подхода указывают на следующие позиции, определяющие

Среди сторонников этой менеджеральной революции концепции «нового открытия правительства» и «новой

2.Сущность и содержание сетевой теории Строго говоря, в структуре государстве всегда присутствовали

Сетевая организация принятия решений ставит эффективность выработки и реализации целей в

3. Теория электронного правительства Данная концепция появилась в арсенале ученых недавно, в

Основной управленческий смысл данной теории состоит, с одной стороны, на переориентацию

4. Социологическая трактовка государства как субъекта принятия решений Приведенные выше трактовки государства

Характерно, что такого рода констатации характерных для государств черт все больше

5. Обоснование и выбор конкретных управленческих решений, связанных с финансовыми рисками,

Теория принятия решений в условиях риска и неопределенности основывается на следующих

Риск К решениям, принимаемым в условиях риска, относятся такие решения, результаты которых

Неопределенность Решение принимается в условиях неопределенности, когда невозможно оценить вероятность потенциальных результатов.

Имеется конечное количество альтернатив принятия решения (конечное количество альтернативных реальных инвестиционных

Методология принятия решения в условиях риска и неопределенности предполагает построение в

Во-первых, принятие решений в условиях риска основано на том, что каждой

Во-вторых, принятие решений в условиях неопределенности основано на том, что вероятности

1. Критерий Вальда (или критерий «максимина») предполагает, что из всех возможных

2. Критерий «максимакса» предполагает, что из всех возможных вариантов «матрицы решений»

3. Критерий Гурвица (критерий «оптимизма-пессимизма» или «альфа-критерий») позволяет руководствоваться при выборе

Похожие презентации

Государство как субъект принятия решения в условиях риска и неопределенности
Основные теоретические

1. Теория государственного менеджмента
В 1982 г. американские ученые Т. Питерс и

1. Теория государственного менеджмента
В 1982 г. американские ученые Т. Питерс и

2.Сущность и содержание сетевой теории
Строго говоря, в структуре государстве всегда присутствовали

3. Теория электронного правительства
Данная концепция появилась в арсенале ученых недавно, в

4. Социологическая трактовка государства как субъекта принятия решений
Приведенные выше трактовки государства

Риск
К решениям, принимаемым в условиях риска, относятся такие решения, результаты которых

Неопределенность
Решение принимается в условиях неопределенности, когда невозможно оценить вероятность потенциальных результатов.