Взаимодействие государства и бизнеса в реализации социальной политики. ГЧП в системе КСО

и власти. Зарубежный опыт эффективного взаимодействия государства и бизнеса.
Элементы внутренней среды
Элементы внешней среды
Механизм корпоративной ответственности (методы, инструменты, процедуры)
«За» и «против» госрегулирования КСО
Инструменты госрегулирования КСО
Направления мер государственного регулирования КСО
Требования КСО в системе государственной бюрократии

Создание рабочих мест. Развитие системы образования и стимулирование научных разработок. Поддержка спорта и культуры, развитие системы здравоохранения. Развитие инфраструктуры на местном уровне. Благотворительность. Экологическая и природоохранная деятельность. Промышленная безопасность и охрана труда.
Социальная политика на территориях. Профессиональная подготовка и развитие трудовых ресурсов.
Сущность и инструменты ГЧП. Сильные и слабые стороны ГЧП. Зарубежный опыт в сфере ГЧП. Необходимость институциональных преобразований в сфере отношений государства и бизнеса в России. Российские регионы: вовлеченность бизнеса в дела местного сообщества, формы социальной активности. Опыт реализации государственно-частных партнерств в России. Перспективы государственно-частных партнерств в России

это система, совокупность институтов и инструментов воздействия на компании в целях обеспечения ответственного поведения бизнеса и условия его реализации

оказывать существенное влияние на систему корпоративной социальной ответственности (в условиях недостаточной защищенности прав собственности, концентрированное владение может привести к повышению стимулов социально ответственной деятельности компании)
– Сложившаяся система корпоративного управления. В советах директоров многих компаний действуют комитеты по КСО и этике, которые контролируют и направляют действия менеджмента в вопросах КСО
– Корпоративная стратегия и культура. Включение принципов КСО в миссию, видение и корпоративную стратегию – наиболее важный шаг к тому, чтобы компания использовала элементы КСО во всех бизнес-процессах

институтов, влияющих на деловую активность компании
Институты, влияющие на КСО компаний:
государство (законодательная и исполнительная власть);
общество – организации НКО;
профсоюзы;
финансовый рынок/финансовые учреждения/институциональные инвесторы;
рынок товарный; рынок труда;
деловое сообщество (ассоциации бизнеса, саморегулируемые организации и пр.);
консалтинговые фирмы; образовательные учреждения;
СМИ;
церковь (институт религии)

частное регулирование КСО, необходимо принимать во внимание следующие моменты:
– Согласование норм, важно достигать согласования норм и не допускать их противоречий
– Эффективность системы правоприменения. Наличие хороших законов и норм не заменит эффективности системы правоприменения. Важно наличие единых правил и такого уровня санкций, который достаточен для принуждения к их соблюдению
– Необходимость комбинирования норм и поощрений. Требуется взаимодополняющая комбинация инструментов прямого регулирования в виде законов и косвенного стимулирования компаний к добровольному ведению социально ответственной деятельности
– Учет издержек регулирования. Государственное регулирование всегда связано с большими издержками, чем негосударственное

работников

Законодательство. Речь идет о законодательстве, регулирующем различные стороны деятельности компаний (корпоративное и трудовое право, налоговый кодекс, законы о несостоятельности и банкротстве и т.п.). Некоторые государства приняли законы в области КСО (Турция) или нефинансовой отчетности (Дания)
Кодексы. К наиболее распространенным зарубежным кодексам относятся: Десять принципов Глобального договора ООН, Коксовские принципы (Caux Principles), Глобальные принципы Салливана, Кейданренская хартия (Keidanren Charter). Кодексы, поддерживаемые на государственном уровне, включают Рекомендации ОЭСР и принципы МОТ
Стандарты. Руководство глобальной инициативы в области отчетности (Global Reporting Initiative – GRI). Стандарт отчетности AccountAbility 1000.
Стандарт SA, разработан Международной организацией по социальной ответственности (Social Accountability International (SAI))
Международный стандарт по разработке систем управления охраной здоровья и безопасностью персонала (Occupational Health and Safety Management Systems, OHSAS) и его российские аналоги – стандарты ГОСТ Р.
Стандарт ISO 26000
КСО-ВОК 2008

труда

Финансовый рынок. Сегодня каждый девятый доллар инвестиций в США и каждый одиннадцатый в Канаде приходится на этические инвестиции. При этом используются различные, своего рода этические, индексы: FTSE 4Good, Sitizen’s Index, Domini Social Index и др.
Товарный рынок. Большой частью потребителей товаров и услуг по всему миру принимается во внимание КСО компании при принятии решения о покупке товара. Согласно данным уже упоминавшейся Британской исследовательской организации (Market & Opinion Research International – MORI) 70% британцев (среди опрошенных) при покупке товара или услуги учитывают социальную ответственность компании
Рынок труда. КСО имеет значение в конкуренции за лучшие кадры

Контроль основан на механизме конкуренции

учреждений
Роль консалтинговых фирм
Роль религии в формировании нравственного поведения
Формирование ценностных ориентаций, установок этичного поведения осуществляется путем обучения в семье, в различных образовательных учреждениях, церковью (религией), в процессе трудовой деятельности, путем пропаганды через СМИ

ЕС

использование критерия ответственности бизнеса при размещении госзакупок
– организация рабочих мест по технологии «Зеленый кабинет»
– размещение государственных учреждений в зданиях и строительство новых, соответствующих технологии «Экологически чистое здание»
– использование госслужащими во время командировок «Зеленых гостиниц»
– проведение мероприятий таких, как конференции, в соответствии с принципами устойчивого развития
– уменьшение количества командировок госслужащих за счет проведения видеоконференций
– перевод части позиций госслужащих на работу по принципу «telecoммuting»

ИСО 26000

Документ содержит 6 основных тем (аспектов), по которым можно судить о социальной ответственности предприятия:
1. Права человека
2. Трудовые отношения
3. Окружающая среда
4. Добросовестные деловые практики (Взаимоотношения с партнерами )
5. Взаимоотношения с потребителями
6. Участие в жизни сообществ и их развитие

внутрикорпоративной социальной деятельности компании, направленной на удовлетворение запросов и ожиданий внутренних стейкхолдеров (персонал, менеджеры, собственники)
Внешняя социальная политика - результат социальной деятельности компании, направленной на удовлетворение запросов и ожиданий внешних стейкхолдеров (клиенты, потребители, партнеры по бизнесу, местные сообщества и пр.)

труда и поощрения персонала
Социальный пакет
Социальные компенсации, соц. страхование
Целевые социальные программы
Программы проф. переподготовки
Программы карьеры
Долевое участие компании в строительстве жилья для сотрудников
Целевая подготовка специалистов для компании на конкурсной основе (выпускники школ, вузов)

с органам власти (например, через ФМС)
Социально значимый маркетинг
Денежные гранты
Адресная социальная помощь, благотв. помощь и спонсорская поддержка
Финансирование НКО
Корпоративное волонтерство
Фонды целевого капитала
Стажировка в компании кадров для местной администрации
Совместная разработка местных бюджетов с органами власти
Создание координационных советов из представителей власти и бизнеса и пр.

инвестиций)
развитие персонала, повышение профессионально-квалификационного уровня работников;
формирование корпоративной культуры;
рекреация и оздоровление работников и членов их семей;
привлечение и поддержка молодежи, в том числе и в образовательных программах;
спортивные программы;
оказание материальной помощи;
помощь ветеранам;
реализация разнообразных детских программ и пр.

бизнеса и власти)

участие в финансировании инициируемых властью масштабных инвестиций в религиозные, медицинские, спортивные, культурные объекты;
содержание объектов ЖКХ (в первую очередь градообразующими предприятиями);
поддержка деятельности и формирование базы медицинских, образовательных и культурных учреждений;
помощь в организации культурно - досуговой деятельности;
проведение образовательных проектов для населения;
поддержка инновационных проектов, направленных на развитие местного сообщества;
поддержка незащищённых групп населения и пр.

оформленное на определенный срок и основанное на объединении ресурсов, распределении рисков сотрудничество публичного партнера, с одной стороны, и частного партнера, с другой стороны, осуществляемое на основании соглашения о государственно-частном партнерстве, в целях привлечения в экономику частных инвестиций, обеспечения доступности и повышения качества товаров, работ, услуг, обеспечение которыми потребителей обусловлено полномочиями органов государственной власти и органов местного самоуправления
Источник: Сайт Министерства экономического развития РФ
http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/privgovpartnerdev

заключаемый между государством (органом местного самоуправления) и частной фирмой на осуществление определенных общественно необходимых и полезных видов деятельности
Аренда в ее традиционной форме (договоры аренды) и в форме лизинга
Концессия (концессионное соглашение) – договор, согласно которому государство (муниципальное образование) в рамках партнерских отношений, оставаясь полноправным собственником имущества, составляющего предмет концессионного соглашения, уполномочивает частного партнера выполнять в течение определенного срока оговариваемые в соглашении функции и наделяет его с этой целью соответствующими правомочиями, необходимыми для обеспечения нормального функционирования объекта концессии.

проблем: коллективная монография / [Б.С. Батаева
и др.] ; под ред. Е.Б. Завьяловой . — М. : МГИМО-Университет, 2017. — 254 с. (монография выслана вместе с лекциями)
Взаимодействие государства и бизнеса: учебное пособие / Л. А. Добрынин, Марковская Е. И., Медведь А. А., Привалов Н. Г., Рагимова Н. С., Троицкая И. В. –СПб: Издательство СПбГЭУ, 2014. – 192 с. https://www.hse.ru/pubs/share/direct/demo_document/178045573.
Батаева Б.С. Корпоративная социальная ответственность и устойчивое развитие России: монография. М.: ФГОБУВПО «Финансовый университет при Правительстве РФ», 2010. гл. С. 44-51.
Петрунин Ю.Ю., Борисов В.К. Подход к КСО с позиции государственного регулирования. URL: http://social-responsibility.ru/sotsialnaya-otvetstvennost/csr-approaches/podhod-k-kso-s-pozitsii-gosudarstvennogo-regulirovaniya
Сайт Министерства экономического развития РФ http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/privgovpartnerdev/fedleg