Государственное регулирование цен

Сентябрь 11, 2022

Главная
Экономика
Государственное регулирование цен

Содержание

2. КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ: Необходимость регулирования экономики и цен государством. Цели и задачи государственного регулирования цен Правовые основы
3. Необходимость и цели государственного регулирования цен
5. У Начало 80х гг. ХХ в. Ухудшение условий воспроизводства Обострение конкуренции на мировом рынке и изменение
6. Цели государственного регулирования цен Потребность в коррекции рыночного механизма при сохранении условий конкуренции Максимально достижимый баланс
7. Правовые основы государственного регулирования цен
8. Правовая основа государственного регулирования цен – субординированная система правовых актов, принятых законодательными и исполнительными органами федерации
9. Правовые акты РФ: Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) Кодексы РФ: Гражданский, Налоговый,
10. Конституция РФ Ст. 71: в ведении РФ находится установление правовых основ единого рынка (в т.ч. основы
11. Гражданский Кодекс РФ – свод более развернутых (по сравнению с Конституцией РФ) актов или норм экономического
12. Экономический оборот – совокупность непрерывно совершающихся сделок купли-продажи между участниками данного оборота. При их совершении участники
13. Общие принципы регулирования экономического оборота Равенство участников договора купли-продажи при его заключении Свобода заключения договора Недопустимость
14. Ст. 424 ГК (п. 1): исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
15. Венская конвенция 1980 г.: в договор по требованию одной из сторон может быть внесено условие о
16. Ст. 424 ГК: В предусмотренных федеральным законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и др.), устанавливаемые
17. Устанавливаемая (установленная) цена – точно определенная уполномоченным органом Регулируемая цена – цена, на которую установлен предельный
18. Цена выступает существенным условием договора купли-продажи, если: устанавливается или регулируется государством согласно ФЗ; договор касается купли-продажи
19. При определении условий договора, прямо или косвенно подразумевающих использование цены, используется: цена, устанавливаемая или регулируемая государством;
20. Ст. 709 ГК РФ подробно рассматривает принципы определения цены работы, подлежащей выполнению в соответствии с договором
21. Налоговый кодекс РФ устанавливает порядок и принципы определения цены для целей налогообложения. Ст. 40: ценой реализации,
22. Налоговые органы имеют право контролировать правильность применения цен по сделкам, если: сделка заключена между взаимозависимыми лицами;
23. Методы определения цены налоговыми органами в целях доначисления налогов и пени На основе рыночных цен. Метод
24. Методы регулирования цен и контроля за ценами
26. Прямые методы: Государство непосредственно воздействует на цены путем регламентации их уровня, установления нормативов рентабельности или нормативов
27. Формы прямого вмешательства Общее замораживание цен Установление фиксированных цен (тарифов) Установление пределов возможного роста цены или
28. Косвенное регулирование направлено на изменение конъюктуры рынка, на создание определенного положения в области финансирования, валютных и
29. Формы косвенного регулирования (1) Льготное кредитование Субсидирование и дотирование из бюджета Заключение органом власти с юридическим
30. Формы косвенного регулирования (2) Соглашения между производителями и потребителями Создание условий для развития здоровой конкуренции и
31. Прямые методы
32. Зарубежный опыт государственного регулирования цен
33. Государство в развитых странах вырабатывает общие принципы, методы и нормативы установления цен принимает решения по тактическим
34. США Органы ценообразования Антитрестовское управление Министерства юстиции Федеральная Торговая комиссия Министерство сельского хозяйства Нормативная база антитрестовские
35. Япония Органы ценообразования Комиссия по справедливым сделкам Бюро цен при Управлении экономического планирования Нормативная база Антимонопольный
36. Европейский Союз Постоянное наблюдение за ценами на сельскохозяйственную продукцию (до 97%) – Совет Министров ЕС на
37. Франция Органы ценообразования Департамент по конкуренции Министерства планирования и финансов Государственные контролеры по ценам Примерно 20%
38. Испания Органы ценообразования Высший совет по ценам (1977 г.) при Министерстве экономики и финансов Нормативная база
39. Дания Органы ценообразования Совет по вопросам конкуренции Нормативная база Закон о конкуренции (01.06.1984) Около 6% цен
40. Греция Органы ценообразования Межминистерский комитет по ценам и доходам Совещательный комитет в Министерстве торговли Рыночная полиция
41. Швеция Органы ценообразования Государственное управление цен и конкуренции (Министерство гражданской администрации) Нормативная база Закон о регулировании
42. Финляндия Органы ценообразования Министерство торговли Примерно 40% цен контролируется государством
43. Норвегия Органы ценообразования Совет по ценам Директорат по ценам Государственная инспекция по ценам Нормативная база Закон
44. Австрия Органы ценообразования Межведомственная комиссия по ценам Министерство финансов Министерство экономики Нормативная база Закон о ценах
46. Скачать презентацию

Слайд 2

КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ:
Необходимость регулирования экономики и цен государством. Цели и задачи государственного

регулирования цен
Правовые основы государственного регулирования цен
Методы регулирования цен и контроля за ценами
Регулирование цен за рубежом

Слайд 3

Необходимость и цели государственного регулирования цен

Слайд 4

Слайд 5

У
Начало 80х гг. ХХ в.
Ухудшение условий воспроизводства
Обострение конкуренции

на мировом рынке и изменение структуры торговли

Усиление государственного воздействия на хозяйственную жизнь

На большинстве рынков действуют не конкурентные, а управляемые цены. Необходим эффективный контроль за ценами со стороны государства.

Слайд 6

Цели государственного регулирования цен
Потребность в коррекции рыночного механизма при сохранении условий

конкуренции
Максимально достижимый баланс интересов субъектов рынка
Недопущение инфляционного роста цен
Поддержание здоровой конкуренции
Достижение приемлемых социальных результатов

Слайд 7

Правовые основы государственного регулирования цен

Слайд 8

Правовая основа государственного регулирования цен –
субординированная система правовых актов, принятых

законодательными и исполнительными органами федерации и субъектов федерации

Слайд 9

Правовые акты РФ:
Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.)
Кодексы

РФ: Гражданский, Налоговый, Таможенный, Трудовой и др. (принимаются ЗС РФ)
Федеральные законы и законы субъектов федерации (принимаются ЗС РФ и субъектов РФ)
Постановления Правительства РФ
Указы Президента РФ

Слайд 10

Конституция РФ
Ст. 71: в ведении РФ находится установление правовых основ единого

рынка (в т.ч. основы ценовой политики)
Ст. 72 определяет сферы совместного ведения РФ и субъектов
Ст. 83 – 88: полномочия Президента

Слайд 11

Гражданский Кодекс РФ –
свод более развернутых (по сравнению с Конституцией

РФ) актов или норм экономического поведения физических и юридических лиц, участвующих в экономическом обороте.

Слайд 12

Экономический оборот –
совокупность непрерывно совершающихся сделок купли-продажи между участниками данного

оборота. При их совершении участники берут на себя определенные взаимные обязательства, которые относятся к различным условиям сделки и оформляют их в виде договора купли-продажи.

Слайд 13

Общие принципы регулирования экономического оборота
Равенство участников договора купли-продажи при его заключении
Свобода

заключения договора
Недопустимость произвольного (непредусмотренного законодательством) вмешательства кого-либо в частные дела.
Необходимость беспрепятственного осуществления гражданских прав ЮЛ и ФЛ
Обеспечение восстановления нарушенных прав
Судебная защита гражданских прав

Слайд 14

Ст. 424 ГК (п. 1):
исполнение договора оплачивается по цене, установленной

соглашением сторон.

Слайд 15

Венская конвенция 1980 г.:
в договор по требованию одной из сторон

может быть внесено условие о возможности изменения цены, если она фигурирует в договоре, в связи с существенным изменением конъюнктуры рынка на момент передачи товара по сравнению с моментом заключения договора.
(ст. 451 ГК РФ)

Слайд 16

Ст. 424 ГК:
В предусмотренных федеральным законом случаях применяются цены (тарифы,

расценки, ставки и др.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами

Слайд 17

Устанавливаемая (установленная) цена –
точно определенная уполномоченным органом
Регулируемая цена –
цена,

на которую установлен предельный уровень, либо коэффициент ее изменения к предшествующей

Слайд 18

Цена выступает существенным условием договора купли-продажи, если:
устанавливается или регулируется государством согласно

ФЗ;
договор касается купли-продажи недвижимости (ст. 555 ГК РФ)

Слайд 19

При определении условий договора, прямо или косвенно подразумевающих использование цены, используется:
цена,

устанавливаемая или регулируемая государством;
цена по соглашению сторон, указанная в договоре;
цена, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за сравнимые товары.
(ст. 424 ГК РФ)

Слайд 20

Ст. 709 ГК РФ
подробно рассматривает принципы определения цены работы, подлежащей выполнению

в соответствии с договором подряда (методика расчета, вид цены (твердая или приблизительная), форма уплаты цены за выполненную работу)

Слайд 21

Налоговый кодекс РФ устанавливает порядок и принципы определения цены для целей

налогообложения.
Ст. 40:
ценой реализации, используемой при расчете налогов, является цена сделки, указанная сторонами в договоре (предполагается, что эта цена соответствует уровню рыночных цен)

Слайд 22

Налоговые органы имеют право контролировать правильность применения цен по сделкам, если:
сделка

заключена между взаимозависимыми лицами;
сделка является товарообменной (бартерной);
имеют место значительные колебания (более 30% в ту или иную сторону) уровня цен, применяемых налогоплательщиком по идентичным (однородным) товарам в пределах непродолжительного периода времени.

Слайд 23

Методы определения цены налоговыми органами в целях доначисления налогов и пени
На

основе рыночных цен.
Метод цены последующей реализации.
Затратный метод

Слайд 24

Методы регулирования цен и контроля за ценами

Слайд 25

Слайд 26

Прямые методы:
Государство непосредственно воздействует на цены путем регламентации их уровня,

установления нормативов рентабельности или нормативов элементов, составляющих цену, или другими аналогичными методами

Слайд 27

Формы прямого вмешательства
Общее замораживание цен
Установление фиксированных цен (тарифов)
Установление пределов возможного роста

цены или предельного уровня цены
Установление предельного норматива рентабельности
Установление предельных размеров наценок и надбавок
Декларирование цен
Установление рекомендательных цен
Гарантирование производителям уровня продажных цен
Субсидирование издержек производства

Слайд 28

Косвенное регулирование
направлено на изменение конъюктуры рынка, на создание определенного положения

в области финансирования, валютных и налоговых операций, а в целом – на установление оптимального соотношения между спросом и предложением

Слайд 29

Формы косвенного регулирования (1)
Льготное кредитование
Субсидирование и дотирование из бюджета
Заключение органом власти

с юридическим или физическим лицом договора о введении фиксированных цен на реализуемую ими продукцию или услуги
Государственные закупки
Регулирование денежного обращения и кредита
Политика государственных инвестиций и регулирование государственных расходов
Установление норм амортизации
Налоговая политика

Слайд 30

Формы косвенного регулирования (2)
Соглашения между производителями и потребителями
Создание условий для развития

здоровой конкуренции и предпринимательства
Разработка специальных правительственных программ
Государственное финансирование НИР на разработку и создание новых видов продукции
Государственное стимулирование привлечения в страну иностранных инвестиций
Использование таможенных тарифов, льготных таможенных пошлин

Слайд 31

Прямые методы

Слайд 32

Зарубежный опыт государственного регулирования цен

Слайд 33

Государство в развитых странах
вырабатывает общие принципы, методы и нормативы установления

цен
принимает решения по тактическим и стратегическим вопросам
устанавливает конкретные цены на товары и услуги, имеющие решающее значение для национальной экономики
осуществляет контроль за ценами
10 – 30 % всех цен в экономике
контролируется государством

Слайд 34

США
Органы ценообразования
Антитрестовское управление Министерства юстиции
Федеральная Торговая комиссия
Министерство сельского хозяйства
Нормативная

база
антитрестовские законы

Слайд 35

Япония
Органы ценообразования
Комиссия по справедливым сделкам
Бюро цен при Управлении экономического планирования

Нормативная база
Антимонопольный закон (1947 г.)
Закон о регулировании рынка продовольственных товаров
Закон о стабилизации цен на продукты животноводства

Слайд 36

Европейский Союз
Постоянное наблюдение за ценами на сельскохозяйственную продукцию (до 97%)

– Совет Министров ЕС на уровне министров сельского хозяйства
Наднациональный контроль за ценами на уголь, сталь и прокат – ЕОУС
На наднациональном уровне
регулируется до 15% цен

Слайд 37

Франция
Органы ценообразования
Департамент по конкуренции Министерства планирования и финансов
Государственные контролеры

по ценам
Примерно 20% цен
контролируется государством

Слайд 38

Испания
Органы ценообразования
Высший совет по ценам (1977 г.) при Министерстве экономики

и финансов
Нормативная база
Закон о защите конкуренции (17.07.1989)
Около 10% цен контролируется государством:
1) разрешительные цены;
2) уведомительные цены;
3) местные цены

Слайд 39

Дания
Органы ценообразования
Совет по вопросам конкуренции
Нормативная база
Закон о конкуренции (01.06.1984)
Около

6% цен устанавливается или регулируется государством

Слайд 40

Греция
Органы ценообразования
Межминистерский комитет по ценам и доходам
Совещательный комитет в Министерстве

торговли
Рыночная полиция Министерства торговли
Комитет по конкуренции
Нормативная база
Кодекс рыночного регулирования (1989)

Слайд 41

Швеция
Органы ценообразования
Государственное управление цен и конкуренции (Министерство гражданской администрации)
Нормативная

база
Закон о регулировании цен (1956 г.)
Закон об обязательности предоставления сведений о ценах и об условиях конкуренции

Слайд 42

Финляндия
Органы ценообразования
Министерство торговли
Примерно 40% цен
контролируется государством

Слайд 43

Норвегия
Органы ценообразования
Совет по ценам
Директорат по ценам
Государственная инспекция по ценам
Нормативная

база
Закон о контроле за ценами, прибылью и ограничением конкуренции (1953 г.)
Королевские резолюции

Слайд 44

Австрия
Органы ценообразования
Межведомственная комиссия по ценам
Министерство финансов
Министерство экономики
Нормативная база
Закон о

ценах (1976 г. в редакции 1988 г.)
Закон о картелях (в редакции 1988 г.)
Антидемпинговый закон (1985 г.)
Государство регулирует около 10% цен

Государственное регулирование цен

Содержание

КЛЮЧЕВЫЕ ВОПРОСЫ:Необходимость регулирования экономики и цен государством. Цели и задачи государственного

Необходимость и цели государственного регулирования цен

УНачало 80х гг. ХХ в. Ухудшение условий воспроизводства Обострение конкуренции

Цели государственного регулирования ценПотребность в коррекции рыночного механизма при сохранении условий

Правовые основы государственного регулирования цен

Правовая основа государственного регулирования цен – суборди­нированная система правовых актов, принятых

Правовые акты РФ:Конституция РФ (принята всенарод­ным голосованием 12 декабря 1993 г.)Кодексы

Конституция РФСт. 71: в ведении РФ находится установление правовых основ единого

Гражданский Кодекс РФ – свод более развернутых (по сравнению с Конституцией

Экономический оборот – совокупность непрерывно совершающихся сделок ку­пли-продажи между участниками данного

Общие принципы регулирования экономического оборотаРавенство участников договора купли-продажи при его заключенииСвобода

Ст. 424 ГК (п. 1): исполнение договора оплачивается по цене, установленной

Венская конвенция 1980 г.: в договор по требованию одной из сторон

Ст. 424 ГК: В предусмотренных федераль­ным законом случаях применяются цены (тарифы,

Устанавливаемая (установленная) цена – точно определенная уполномоченным органомРегулируемая цена – цена,

Цена выступает существенным условием договора купли-продажи, если:устанавливается или регулируется государством согласно

При определении условий договора, прямо или косвенно подразумевающих использование цены, используется:цена,

Ст. 709 ГК РФподробно рассматривает принципы определения цены работы, подлежащей выполнению

Налоговый кодекс РФ устанавливает порядок и принципы определения цены для целей

Налоговые органы имеют право контролировать правильность применения цен по сделкам, если:сделка

Методы определения цены налоговыми органами в целях доначисления налогов и пениНа

Методы регулирования цен и контроля за ценами

Прямые методы: Государство непосредственно воздействует на цены путем регламентации их уровня,

Формы прямого вмешательстваОбщее замораживание ценУстановление фиксированных цен (тарифов)Установление пределов возможного роста

Косвенное регулирование направлено на изменение конъюктуры рынка, на создание определенного положения

Формы косвенного регулирования (1)Льготное кредитованиеСубсидирование и дотирование из бюджетаЗаключение органом власти

Формы косвенного регулирования (2)Соглашения между производителями и потребителямиСоздание условий для развития