Основные положения ФЗ №94 о размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ

Август 29, 2022

Главная
Экономика
Основные положения ФЗ №94 о размещении заказов на поставки товаров, оказание услуг, выполнение работ

Содержание

2. Общая характеристика Основополагающим документом для организации и проведения закупок для государственных и муниципальных нужд является закон
3. Глава 1 содержит общие положения о предмете и целях регулирования настоящего ФЗ Федеральный закон регулирует отношения,
4. Федеральный закон применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
5. Что касается законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации о
6. В статье 3 даются дефиниции государственных и муниципальных нужд. Под государственными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет
7. Ими могут выступать соответственно: -государственные органы (в том числе органы государственной власти), -органы управления государственными внебюджетными
8. Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд понимаются
9. «Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального контракта. Участником размещения заказа может
10. Статья 9 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и
11. Статья 10 непосредственно указывает способы размещения заказа: 1) путем проведения торгов в форме конкурса, аукциона, в
12. Статья 11 устанавливает требования к участникам размещения заказа при размещении заказа путем проведения торгов, а статья
13. Статья 18 говорит об обязанности уполномоченных на то органов исполнительной власти ведения реестров государственных или муниципальных
14. Статья 19 сообщает о наличии в РФ реестра недобросовестных поставщиков, в который включаются сведения об участниках
15. Таким образом, мы рассмотрели только основные положения, касающиеся регулирования сферы размещения заказов на поставки товаров, выполнение
16. Остальные главы настоящего ФЗ более подробно раскрывают порядок размещения заказов путем проведения конкурса (глава 2), путем
17. Глава 8 раскрывает обеспечение защиты прав и интересов участников размещения заказов в случае определенных действий или
19. Скачать презентацию

Слайд 2

Общая характеристика
Основополагающим документом для организации и проведения закупок для государственных и

муниципальных нужд является закон № 94-ФЗ от 21.07.2005.
Принят Государственной Думой 8 июля 2005 года
Одобрен Советом Федерации 13 июля 2005 года.
Федеральным законом N 418-ФЗ от 07.12.2011 была внесена последняя на сегодняшний день поправка к закону.
Настоящий ФЗ состоит из 9 глав, включающих в себя 65 статей.

Слайд 3

Глава 1
содержит общие положения о предмете и целях регулирования настоящего ФЗ
Федеральный

закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования
такого участия, развития добросовестной конкуренции,
совершенствования деятельности органов государственной
власти и органов местного самоуправления в сфере
размещения заказов, обеспечения гласности и
прозрачности размещения заказов, предотвращения
коррупции и других злоупотреблений в сфере
размещения заказов.

Слайд 4

Федеральный закон применяется в случаях размещения заказов на поставки товаров, выполнение

работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, за исключением случаев, если такие услуги оказываются международными финансовыми организациями, созданными в соответствии с международными договорами, участником которых является Российская Федерация, а также международными финансовыми организациями, с которыми Российская Федерация заключила международные договоры. Перечень указанных международных финансовых организаций утверждается Правительством Российской Федерации.

Слайд 5

Что касается законодательства Российской Федерации о размещении заказов и иных нормативных

правовых актов Российской Федерации о размещении заказов, то оно основывается на положениях Гражданского кодекса, Бюджетного кодекса и состоит из настоящего Федерального закона, иных федеральных законов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов. Нормы права, содержащиеся в иных федеральных законах и связанные с размещением заказов, должны соответствовать настоящему Федеральному закону.

Слайд 6

В статье 3 даются дефиниции государственных и муниципальных нужд. Под государственными

нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств федерального бюджета или бюджетов субъектов Российской Федерации и внебюджетных источников финансирования потребности Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий Российской Федерации, государственных заказчиков (в том числе для реализации федеральных целевых программ), для исполнения международных обязательств Российской Федерации, в том числе для реализации межгосударственных целевых программ, в которых участвует Российская Федерация. Под муниципальными нуждами понимаются обеспечиваемые за счет средств местных бюджетов и внебюджетных источников финансирования потребности муниципальных образований, муниципальных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для решения вопросов местного значения и осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и (или) законами субъектов Российской Федерации, функций и полномочий муниципальных заказчиков.

Слайд 7

Ими могут выступать соответственно:
-государственные органы (в том числе органы государственной власти),
-органы

управления государственными внебюджетными фондами,
-органы местного самоуправления,
-а также бюджетные учреждения,
-иные получатели средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств и внебюджетных источников финансирования.

Статья 4 поясняет, кто может являться государственными и муниципальными заказчиками.

Слайд 8

Под размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для

государственных или муниципальных нужд понимаются действия заказчиков и уполномоченных органов по определению поставщиков в целях заключения с ними государственных или муниципальных контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных, в целях заключения с ними также иных гражданско-правовых договоров в любой форме.

Статья 5 настоящего ФЗ разъясняет понятие «размещение заказов».

Слайд 9

«Участниками размещения заказов являются лица, претендующие на заключение государственного или муниципального

контракта. Участником размещения заказа может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель».

Статья 8 говорит об участниках размещения заказов следующее:

Слайд 10

Статья 9 ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,

оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" устанавливает дефиницию государственного или муниципального контракта на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а также порядок их заключения. Под государственным или муниципальным контрактом понимается договор, заключенный заказчиком от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в целях обеспечения государственных или муниципальных нужд. Заключаются они в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации и иными федеральными законами с учетом положений настоящего Федерального закона.

Слайд 11

Статья 10 непосредственно указывает способы размещения заказа:
1) путем проведения торгов в

форме конкурса, аукциона, в том числе аукциона в электронной форме;
2) без проведения торгов (запрос котировок, у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), на товарных биржах).
Нарушение предусмотренных настоящим Федеральным законом положений о размещении заказа является основанием для признания судом, арбитражным судом недействительным размещения заказа по иску заинтересованного лица или по иску уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления.

Слайд 12

Статья 11 устанавливает требования к участникам размещения заказа при размещении заказа

путем проведения торгов, а статья 12 - условия допуска к участию в торгах.
Статьи 14 и 15 раскрывают особенности участия учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы, организаций инвалидов, а также субъектов малого предпринимательства в размещении заказов.

Статья 16 говорит об информационном обеспечении размещения заказов: уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией определяется официальное печатное издание для опубликования информации о размещении заказов, а также официальный сайт Российской Федерации, официальный сайт субъекта Российской Федерации, официальный сайт муниципального образования в сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов.

Слайд 13

Статья 18 говорит об обязанности уполномоченных на то органов исполнительной власти

ведения реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, в которых должны содержаться следующие сведения:
1) наименование заказчика;
2) источник финансирования;
3) способ размещения заказа;
4) дата проведения аукциона, подведения итогов конкурса или итогов проведения запроса котировок и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;
5) дата заключения контракта;
6) предмет, цена контракта и срок его исполнения;
7) наименование, место нахождения (для юридических лиц),
фамилия, имя, отчество, место жительства, идентификационный номер налогоплательщика (для физических лиц)
8) сведения об исполнении контракта.

Слайд 14

Статья 19 сообщает о наличии в РФ реестра недобросовестных поставщиков, в

который включаются сведения об участниках размещения заказа, уклонившихся от заключения государственного или муниципального контракта, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), с которыми государственные или муниципальные контракты по решению суда расторгнуты в связи с существенным нарушением ими государственных или муниципальных контрактов.

Слайд 15

Таким образом, мы рассмотрели только основные положения, касающиеся регулирования сферы размещения

заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.

Вывод

Слайд 16

Остальные главы настоящего ФЗ более подробно раскрывают порядок размещения заказов путем

проведения конкурса (глава 2), путем проведения аукциона (глава 3), аукциона в электронной форме (глава 3.1), путем запроса котировок (глава 4). Порядок размещения заказа у единственного поставщика (глава 6), заказов на энергосервис для государственных и муниципальных нужд (глава 7.1).

Слайд 17

Глава 8 раскрывает обеспечение защиты прав и интересов участников размещения заказов

в случае определенных действий или бездействий заказчика или комиссии. Также в этой главе говорится об ответственности за нарушение законодательства РФ о размещении заказов (виновные несут дисциплинарную, гражданско-правовую, административную, уголовную ответственность).
Наконец, глава 9 сообщает о переходных положениях настоящего ФЗ и порядке вступления его в силу.