Сущность планирования и прогнозирования в рыночной экономике

Содержание

Слайд 2

План лекции: 1. Предмет, объект, цели и задачи прогнозирования и планирования

План лекции:

1. Предмет, объект, цели и задачи прогнозирования и планирования
2. История

вопроса и проблемы прогнозирования и планирования
3. Состояние прогнозирования и планирования в мире
Слайд 3

Вопрос 1. Предмет, объект, цели и задачи прогнозирования и планирования Научное

Вопрос 1. Предмет, объект, цели и задачи прогнозирования и планирования

Научное предвидение

— это опережающее отображе­ние действительности, основанное на познании законов при­роды, общества и мышления.
Формой предсказания является прогноз, т. е. научное исследование, направленное на определение перспектив развития явления.
Предуказание, в отличие от предсказания, связано с решением проблемы. Здесь обязательно присутствует волевое решение человека (группы людей) по достижению намечаемой цели. Предуказание может быть в форме планирования, программирования или проектирования.
Слайд 4

Слайд 5

Планирование — это проекция в будущее для дости­жения поставленной цели при

Планирование — это проекция в будущее для дости­жения поставленной цели при

определенных условиях и возможностях.
Программирование — это установление основных положений, которые в дальнейшем могут быть конкретизи­рованы в виде планов.
Слайд 6

Особенности плана и прогноза Прогноз связан с объективным течением жизни и

Особенности плана и прогноза

Прогноз связан с объективным течением жизни и исходит

из ее диалектического понимания, когда необходимость пробивает себе дорогу среди случайностей; план же включает решение, волю и ответственность лиц, его при­нявших, с целью преобразования действительности.
Для прогноза характерно вероятностное наступление события; план рассматривает это событие как цель деятельности.
Для прогноза характерны альтернативные пути и сроки достижения события; для плана характерно решение относительно системы мер, предусматривающих последо­вательность, порядок, сроки и средства достижения нуж­ного события.
Слайд 7

Различия прогноза и плана заключаются: во-первых, в способе оперирования информацией о

Различия прогноза и плана заключаются:

во-первых, в способе оперирования информацией о будущем:

прогноз — это вероятность, план — это решение;
во-вторых, в коли­чественной оценке будущего: прогноз — это диапазон (ин­тервал) значения, план — конкретная величина;
в-треть­их, в отношении к свободе: прогноз — это необязатель­ность действий, план — обязательность исполнения.
Слайд 8

Вопрос 2. История вопроса и проблемы прогнозирования и планирования История прогнозирования

Вопрос 2. История вопроса и проблемы прогнозирования и планирования

История прогнозирования и

планирования:
1)религиозные представления о буду­щем, связанные, например, с перевоплощением души, ее реинкарнацией;
2) утопические теории о лучшем будущем (Томаса Мора, Кампанеллы и др.);
3) философско-исторический подход к формированию образа будущего, в том чис­ле экономический прогноз.
Слайд 9

Новый этап в планировании начался в СССР с середи­ны 60-х годов,

Новый этап в планировании начался в СССР с середи­ны 60-х годов,

когда был взят курс на возрастание роли инициативы и самостоятельности на местах при сохранении директивного управления по основным параметрам деятель­ности.
Слайд 10

Преимуществами планового хозяйства явились: взаимосвязь в планах социальных и экономических аспектов

Преимуществами планового хозяйства явились:
взаимосвязь в планах социальных и экономических аспектов развития

общества;
концентрация сил на выполнении приоритетных на­правлений деятельности;
комплексный подход к решению проблемы;
учет возможностей непрерывного перспективного и текущего планирования;
сочетание отраслевого и территориального подходов;
попытки сбалансирования использования трудовых, материальных и финансовых ресурсов.
Слайд 11

К недостаткам централизованного планирования сле­дует отнести: слабый учет естественных законов и

К недостаткам централизованного планирования сле­дует отнести:
слабый учет естественных законов и тенденций

раз­вития товарно-денежных отношений;
возрастание роли плана как самоцели деятельности по принципу "план — любой ценой", своего рода фетиш плана над экономическими отношениями;
отсутствие поля для маневренности действий пред­приятий разных регионов и негибкость сложившейся системы планирования;
методологическая слабость планирования, не учиты­вающего резервы, инициативу, разнообразие и мно­гообразие микроуровня;
забвение отдельных сторон жизни, признанных пра­вящей партией неперспективными, например кибер­нетики, генетики;
значительная трата сил, времени и средств на раз­работку, согласование, утверждение, уточнение и поддержание стабильности плановых показателей.
Слайд 12

Недостатки отечественной практики прогнозирования: слабая проработка вопросов теории и практики прогнозирования,

Недостатки отечественной практики прогнозирования:
слабая проработка вопросов теории и практики прогнозирования, чем

объясняется относительная неупорядоченность организационных форм новой науки;
недостаточная координация действий по развитию прогнозирования, в том числе по обмену информа­цией и подготовке кадров;
незнание исполнителями прогнозов многих методов прогнозирования;
недостаточная информационная база для разработки прогнозов, закрытость многих данных;
существенные затраты на выполнение отдельных ви­дов прогнозов;
нечеткая выраженность целей разработки прогнозов, частое отсутствие взаимосвязи между прогнозными и плановыми показателями;
недостаточность разработки методик и процедур вы­полнения прогнозов.
Слайд 13

Вопрос 3. Состояние прогнозирования и планирования в мире В экономически развитых

Вопрос 3. Состояние прогнозирования и планирования в мире

В экономически развитых странах

прогнозирование обычно бывает двух форм:
централизованное (Канада, Швейцария и др.)
децентрализованное (США, Германия и др.)
Слайд 14

Во Франции в X индикативном плане страны, рассчитанном на 1989-1992 гг.,

Во Франции в X индикативном плане страны, рассчитанном на 1989-1992 гг.,

были установлены следующие шесть главных направлений развития:
укрепление национальной валюты и обеспечение занятости населения;
образование;
научные исследования;
социальная защита населения:
обустройство территорий:
обновление государственных служб.
Каждое направление (цель) получило статус государственной программы и обеспечивалось системой финанси­рования.
Слайд 15

В ЕС с 1962 г. составляются кратко- и среднесрочные программы хозяйственного

В ЕС с 1962 г. составляются кратко- и среднесрочные программы хозяйственного

развития региона, на основе которых готовятся рекомендации для национальных эконо­мик.
Страны мира в основном применяют индикативное, т. е. рекомендательное, планирование (ИП). За прошедшие три десятилетия в развитии индикативного планирования отмечено три этапа. На первом этапе планирование носило конъюнктурный характер, на втором — структурный и на третьем — стратегический характер.
Слайд 16

К особенностям современной практики внутрифирменного планирования в условиях рынка относятся: дифференциация

К особенностям современной практики внутрифирменного планирования в условиях рынка относятся:
дифференциация функций

планирования;
повышение сложности плана;
учет требований маркетинга;
значительный объем элементов перераспределения ресурсов.
Слайд 17

Критерием эффективности внутрифирменного пла­нирования выступает степень использования плана в ре­альной хозяйственной

Критерием эффективности внутрифирменного пла­нирования выступает степень использования плана в ре­альной хозяйственной

жизни как руководства к действию, степень соответствия плана реальным условиям.
Адаптация плана стала основной проблемой планирования.