Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности в секторе государственного управления

Июль 27, 2022

Главная
Финансы
Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности в секторе государственного управления

Содержание

2. Вопросы к лекции Бюджетная реформа в РФ и ее влияние на бухгалтерский учет в секторе государственного
3. Главная цель бюджетной реформы Федеральные, региональные органы и органы местного самоуправления должны: формулировать четкие цели развития
4. ЭТАПЫ БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ I этап – укрепление системы исполнения бюджета, создание достоверной отчетности об исполнении бюджета,
5. Первый этап бюджетной реформы Связан с принятием в 1998 году и вступлением в силу с 2000
6. ВТОРОЙ ЭТАП БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ Децентрализация управления бюджетными средствами происходила на трех уровнях: макроуровень: Федерация – субъекты
7. РЕФОРМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ (2003-2005 годы) (Федеральный закон от 20.08.2004 г. №120-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный
8. Реформа бюджетного процесса (2004–2006 годы) (Бюджетный кодекс РФ, Концепция реформирования бюджетного процесса в РФ в 2004-2006
9. Реформа бюджетной сети (2005–2007 годы) Основные направления реформирования бюджетной сети: оптимизация действующей сети получателей бюджетных средств;
10. Реформа бюджетной сети (2005–2007 годы) внесены изменения и дополнения в Бюджетный кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс
11. ТИПЫ УЧРЕЖДЕНИЙ (п. 4 ст. 6 Закона № 83-ФЗ) Казенное учреждение (правовое положение установлено в ст.
12. КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ (ст. 6 БК РФ) Государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных услуг, выполнение работ и
13. КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
14. ИМУЩЕСТВО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ Закрепляется на праве оперативного управления Казенное учреждение не вправе отчуждать или иным способом
15. БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
16. Бюджетная смета субсидии Средства из бюджета бюджетным и автономным учреждениям предоставляются в виде субсидии на возмещение
17. ИМУЩЕСТВО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 1. Закрепляется Учредителем на праве оперативного управления 2. Без согласия собственника не вправе
18. КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ВЕЩЕЙ К НЕДВИЖИМОМУ ИМУЩЕСТВУ - Неразрывная связь объекта (вещи) с землей; Невозможность перемещения объекта
19. ОСОБО ЦЕННОЕ ДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО (постановление Правительства РФ от 26 июля 2010 г. № 538) Балансовая стоимость
20. ОСОБО ЦЕННОЕ ДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ: Балансовая стоимость; Возможность осуществления уставной деятельности без данного имущества; Специальный
21. КРУПНАЯ СДЕЛКА (ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ) Сделка, связанная с распоряжением денежными средствами, отчуждением иного имущества
22. АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
23. ИМУЩЕСТВО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ 1. Закрепляется Учредителем на праве оперативного управления 2. Без согласия собственника не вправе
24. ЦЕЛЬ РЕФОРМЫ УЧРЕЖДЕНИЙ Финансировать количество и качество государственных услуг, предоставляемых современному российскому обществу на основе рыночных
25. ТРЕТИЙ ЭТАП БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ Направлен на совершенствование управления общественными финансами в соответствии с Программой по повышению
26. ОСНОВНОЙ ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ программно-целевая модель работы исполнительных органов власти: переход к формированию бюджетов
27. СУТЬ БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ Сместить акценты бюджетного процесса от «управления бюджетными ресурсами (затратами)» к «управлению результатами» путем
28. Реформа бюджетного учета Цель – обеспечить концептуальную и учетную основу, пригодную для анализа и оценки бюджетно-налоговой
29. Новые подходы к системе учета в секторе государственного управления разработана новая бюджетная классификация; введена новая категория
30. РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Обусловленные законом, иным нормативным актом, договором или соглашением обязанности Российской Федерации, субъекта Российской федерации,
31. СУЩНОСТЬ МЕТОДА НАЧИСЛЕНИЯ Результаты экономических событий должны отражаться в учете в тот период, когда они имели
32. Финансовый результат или чистая стоимость активов Разница между общей стоимостью активов и общей стоимостью обязательств (приказ
33. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА Введена новая Инструкция по бюджетному учету (приказ Минфина России от 10.02.2006 г. №
34. Дальнейшее совершенствование бюджетного учета Введена Инструкция по бюджетному учету (приказ Минфина России от 30.12.2008 г. №
35. Основные нормы, формирующие концепцию организации учета и отчетности в секторе государственного управления Бюджетный кодекс Российской Федерации
36. Федеральный закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» ввел два самостоятельных объекта регулирования: правовой механизм регулирования бухгалтерского
37. Сектор государственного управления
38. СУБЪЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА Органы государственного регулирования (Минфин России, Центральный банк Российской Федерации) Совет по стандартам
39. УРОВНИ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА Федеральные стандарты (утверждаются Минфином России) Отраслевые стандарты (утверждаются органами отраслевого и
40. ЕДИНЫЙ ПЛАН СЧЕТОВ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ФСБУ ОГС (Стандарты государственного сектора) Система регулирования бухгалтерского учета и отчетности
41. УЧЕТНАЯ СИСТЕМА сектора государственного управления
42. ДЕЙСТВУЮЩИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА
43. ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА Стандарты «Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора»
45. Скачать презентацию

Слайд 2

Вопросы к лекции
Бюджетная реформа в РФ и ее влияние на бухгалтерский

учет в секторе государственного управления
Нормативное регулирование бухгалтерского учета в секторе государственного управления
Федеральные стандарты бухгалтерского учета для организаций государственного сектора

Слайд 3

Главная цель бюджетной реформы
Федеральные, региональные органы и органы местного самоуправления должны:
формулировать

четкие цели развития страны, региона или муниципального образования;
отвечать перед обществом за достигнутые результаты;
обеспечивать преемственность и предсказуемость бюджетной политики, прозрачность своих бюджетов.

Слайд 4

ЭТАПЫ БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ
I этап – укрепление системы исполнения бюджета, создание достоверной

отчетности об исполнении бюджета, основанной на кассовом методе учета, обеспечение внешнего контроля за исполнением бюджета; II этап – приведение в соответствие расходных обязательств публично-правовых образований с их финансовыми возможностями, переход на среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат, составление отчетности о финансовом положении публично-правовых образований на базе учета, основанного на методе начисления, внедрение процедур внутреннего контроля и аудита III этап – переход к формированию «программного бюджета».

Слайд 5

Первый этап бюджетной реформы
Связан с принятием в 1998 году и

вступлением в силу с 2000 году Бюджетного кодекса Российской Федерации (от 31.07.1998 № 145-ФЗ)
Бюджетный кодекс Российской Федерации определил основные подходы к организации бюджетного процесса для всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, в том числе:
создана система, обеспечивающая исполнение бюджета с соблюдением требований закона;
разработан и внедрен в бюджетную практику отчет об исполнении бюджета;
образованы новые ведомства – Федеральное Казначейство и Счетная палата.

Слайд 6

ВТОРОЙ ЭТАП БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ
Децентрализация управления бюджетными средствами происходила на трех уровнях:
макроуровень:

Федерация – субъекты Российской Федерации – местное самоуправление, т.е. реформа межбюджетных отношений;
мезоуровень: Правительство – финансовые органы – министерства, т.е. реформа бюджетного процесса;
микроуровень: министерства – службы – учреждения, т.е. реструктуризация бюджетной сети.
Цель децентрализации - создание самостоятельных и в определенной степени конкурирующих администраторов бюджетных средств (АБС) разных типов, вынужденных постоянно доказывать, что именно они обеспечивают наиболее прозрачное и эффективное использование средств налогоплательщиков для производства общественных услуг.

Слайд 7

РЕФОРМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ (2003-2005 годы)
(Федеральный закон от 20.08.2004 г. №120-ФЗ

«О внесении изменений в Бюджетный кодекс в части регулирования межбюджетных отношений»; Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года).
Основные изменения в системе регулирования МБО сводятся к следующему:
уточнение разграничения бюджетных полномочий между органами власти разных уровней;
уточнение бюджетного устройства и общих принципов организации бюджетной системы РФ;
разграничение налоговых доходов между бюджетами разных уровней бюджетной системы РФ;
установление порядка разграничения расходных обязательств между уровнями бюджетной системы РФ;
регулирование предоставления межбюджетных трансфертов;
установление порядка осуществления бюджетных полномочий органов государственной власти субъектов РФ (органов местного самоуправления) при введении временной финансовой администрации;
уточнение порядка кассового обслуживания исполнения бюджетов бюджетной системы РФ.

Слайд 8

Реформа бюджетного процесса (2004–2006 годы)
(Бюджетный кодекс РФ, Концепция реформирования бюджетного процесса в

РФ
в 2004-2006 годах, постановление Правительства России от 22.05.2004 г. № 249 «О мерах по повышению результативности бюджетных расходов»)
) Направления реформирование бюджетного процесса:
реформирование бюджетной классификации Российской Федерации и бюджетного учета;
выделение бюджетов действующих и принимаемых обязательств;
совершенствование среднесрочного финансового планирования;
совершенствование и расширение сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования;
упорядочение процедур составления и рассмотрения бюджета.
Система поправок в БК РФ позволила создать основу для новой организации бюджетного процесса, внедрения современных принципов и методов финансового менеджмента, повышения самостоятельности и ответственности органов власти всех уровней – эффективности и прозрачности управления общественными финансами.

Слайд 9

Реформа бюджетной сети (2005–2007 годы)
Основные направления реформирования бюджетной сети:
оптимизация

действующей сети получателей бюджетных средств;
уточнение правового статуса и реорганизация бюджетных учреждений;
переход к новым формам финансового обеспечения предоставления государственных (муниципальных) услуг;
внедрение методов формирования бюджета, ориентированного на результат.

Слайд 10

Реформа бюджетной сети (2005–2007 годы)
внесены изменения и дополнения в Бюджетный кодекс

Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, в ряд федеральных законов, в том числе от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях», от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд», 21.07.2005 № 94-ФЗ «О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» и другие.
принят закон от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»,
Федеральный закон от 08.05.2010 № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений» (Закон № 83-ФЗ)

Слайд 11

ТИПЫ УЧРЕЖДЕНИЙ (п. 4 ст. 6 Закона № 83-ФЗ)
Казенное учреждение (правовое

положение установлено в ст. 161 БК РФ);
Бюджетное учреждение (правовое положение установлено ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях»)
Автономное учреждение (правовое положение установлено Федеральным законом от 03.11.2006 № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»)

Слайд 12

КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ (ст. 6 БК РФ)
Государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных

услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основе бюджетной сметы

Слайд 13

КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Слайд 14

ИМУЩЕСТВО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
Закрепляется на праве оперативного управления
Казенное учреждение не вправе отчуждать

или иным способом распоряжаться имуществом без согласия собственника имущества

Слайд 15

БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Слайд 16

Бюджетная смета субсидии
Средства из бюджета бюджетным и автономным учреждениям предоставляются

в виде субсидии на возмещение нормативных затрат, связанных с выполнением государственного (муниципального) задания.

Слайд 17

ИМУЩЕСТВО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Закрепляется Учредителем на праве оперативного управления
2. Без согласия

собственника не вправе распоряжаться (в том числе сдавать в аренду):
- любым недвижимым имуществом;
- особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником и приобретенным за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества
3. Остальным имуществом распоряжается самостоятельно, кроме совершения крупной сделки, которая заключается с предварительного согласия Учредителя

Слайд 18

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ВЕЩЕЙ К НЕДВИЖИМОМУ ИМУЩЕСТВУ
- Неразрывная связь объекта (вещи)

с землей;
Невозможность перемещения объекта (вещи) без нанесения несоразмерного ущерба их назначению
(ст. 130 - 132 ГК РФ)

Слайд 19

ОСОБО ЦЕННОЕ ДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО (постановление Правительства РФ от 26 июля 2010

г. № 538)

Балансовая стоимость превышает
- от 200 тыс. рублей до 500 тыс. рублей – для федеральных автономных и бюджетных учреждений;
от 50 тыс. рублей до 500 тыс. рублей – для автономных и бюджетных учреждений субъекта Российской федерации;
от 50 тыс. рублей до 200 тыс. рублей – для муниципальных автономных и бюджетных учреждений

Слайд 20

ОСОБО ЦЕННОЕ ДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО
ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ:
Балансовая стоимость;
Возможность осуществления уставной деятельности без

данного имущества;
Специальный порядок отчуждения
Внимание! Виды особо ценного имущества определяют соответствующие органы исполнительной власти. Перечень особо ценного движимого имущества определяет Учредитель

Слайд 21

КРУПНАЯ СДЕЛКА (ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ)
Сделка, связанная с распоряжением денежными средствами,

отчуждением иного имущества (которым бюджетное учреждение вправе распоряжаться самостоятельно), а также с передачей такого имущества в пользование или в залог при условии, что цена такой сделки либо стоимость отчуждаемого имущества превышает 10% балансовой стоимости активов бюджетного учреждения.

Слайд 22

АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Слайд 23

ИМУЩЕСТВО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ
1. Закрепляется Учредителем на праве оперативного управления
2. Без согласия

собственника не вправе распоряжаться (в том числе сдавать в аренду):
- недвижимым имуществом, закрепленным за ним собственником;
- особо ценным движимым имуществом, закрепленным за ним собственником и приобретенным за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества
3. Остальным имуществом распоряжается самостоятельно, кроме совершения крупной сделки, которая заключается с предварительного согласия Учредителя.

Слайд 24

ЦЕЛЬ РЕФОРМЫ УЧРЕЖДЕНИЙ
Финансировать количество и качество государственных услуг, предоставляемых современному российскому

обществу на основе рыночных принципов
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 7 сентября 2010 г. № 1505-р. «Методические рекомендации по определению критериев изменения типа государственных учреждений субъектов Российской Федерации и муниципальных учреждений с учетом сферы их деятельности»

Слайд 25

ТРЕТИЙ ЭТАП БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ
Направлен на совершенствование управления общественными финансами в соответствии

с Программой по повышению эффективности бюджетных расходов и определен на период до 2012 года (распоряжение Правительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 1101-р).
Цель - создание условий для повышения эффективности деятельности публично-правовых образований по выполнению государственных (муниципальных) функций и обеспечению потребностей граждан и общества в государственных (муниципальных) услугах, увеличению их доступности и качества, реализации долгосрочных приоритетов и целей социально-экономического развития.
Направления:
совершенствование разграничения полномочий и организация деятельности публично-правовых образований;
государственные программы как инструмент повышения эффективности бюджетных расходов;
переход к программной структуре расходов бюджетов;
оптимизация функций государственного (муниципального) управления и повышение эффективности их обеспечения;
повышение эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг;
развитие системы государственного (муниципального) финансового контроля;
формирование комплексной федеральной контрактной системы в Российской Федерации;
реформирование системы бюджетных платежей.

Слайд 26

ОСНОВНОЙ ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ
программно-целевая модель работы исполнительных органов

власти: переход к формированию бюджетов в разрезе государственных программ («программный бюджет»). Государственная программа - документ, определяющий цель, задачи, результаты, основные направления и инструменты государственной политики, направленные на достижение целей и реализацию приоритетов, установленных Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, либо обеспечивающий реализацию в установленные сроки крупномасштабных мероприятий общенационального или международного значения.

Слайд 27

СУТЬ БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ
Сместить акценты бюджетного процесса от «управления бюджетными ресурсами

(затратами)» к «управлению результатами» путем повышения ответственности и расширения самостоятельности участников бюджетного процесса и администраторов бюджетных средств в рамках четких среднесрочных ориентиров.
Ядром новой организации бюджетного процесса становится широко применяемая в мире концепция (модель) «бюджетирования, ориентированного на результаты в рамках среднесрочного финансового планирования».

Слайд 28

Реформа бюджетного учета
Цель – обеспечить концептуальную и учетную основу, пригодную для

анализа и оценки бюджетно-налоговой политики (в особенности, результатов деятельности субъектов сектора государственного управления).

Слайд 29

Новые подходы к системе учета в секторе государственного управления
разработана новая бюджетная

классификация;
введена новая категория – расходные обязательства (ст. 65 БК РФ);
введен метод начислений;
введен новый показатель – финансовый результат или чистая стоимость активов;
(приказ Минфина России от 26.08.2004 г. № 70н)

Слайд 30

РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА
Обусловленные законом, иным нормативным актом, договором или соглашением обязанности

Российской Федерации, субъекта Российской федерации, муниципального образования предоставить физическим или юридическим лицам, органам государственной власти, органам местного самоуправления, иностранным государствам, международным организациям и иным субъектам международного права средства соответствующего бюджета (государственного внебюджетного фонда, территориального государственного внебюджетного фонда
(ст. 65 Бюджетного кодекса Российской Федерации)

Слайд 31

СУЩНОСТЬ МЕТОДА НАЧИСЛЕНИЯ
Результаты экономических событий должны отражаться в учете в

тот период, когда они имели место, независимо от движения денежных средств.
Момент, к которому относится экономическое событие, - это момент перехода права собственности на товары, предоставленные услуги, возникновения обязательства по уплате налогов, установления требования в отношении выплаты социального пособия или установленных других безусловных требований.
(п. 3.41 Руководства по статистике государственных финансов, утвержденного Комитетом по развивающимся нациям IFAC)

Слайд 32

Финансовый результат или чистая стоимость активов
Разница между общей стоимостью активов и

общей стоимостью обязательств
(приказ Минфина России от 26.08.2004 г. № 70н)

Слайд 33

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
Введена новая Инструкция по бюджетному учету (приказ Минфина России

от 10.02.2006 г. № 25н):
Устранены технические ошибки;
Приведены в соответствие номера счетов по кодам КОСГУ кодам экономической классификации;
Приведены в соответствие кодам экономической классификации номера аналитических счетов;
Отражены финансовые и хозяйственные операции в Инструкции по бюджетному учету

Слайд 34

Дальнейшее совершенствование бюджетного учета
Введена Инструкция по бюджетному учету (приказ Минфина России

от 30.12.2008 г. № 148н):
Разграничены понятия «учреждение», «органы Казначейства», «финансовые органы»;
Исключено определение понятия «бюджетный учет»;
Понятие «бюджетное законодательство» заменено на «Бюджетный кодекс»;
Понятие «корреспонденция счетов бюджетного учета» заменено на понятие «перечень типовых корреспонденций счетов бюджетного учета»

Слайд 35

Основные нормы, формирующие концепцию организации учета и отчетности в секторе государственного

управления
Бюджетный кодекс Российской Федерации
Федеральный закон от 6.12.2011г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
Международные стандарты финансовой отчетности общественного сектора
(Постановление Правительства РФ от 25.02.2011 № 107 «Об утверждении Положения о признании Международных стандартов финансовой отчетности и Разъяснений Международных стандартов финансовой отчетности для применения на территории Российской Федерации»)

Слайд 36

Федеральный закон № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете»
ввел два самостоятельных объекта регулирования:

правовой механизм регулирования бухгалтерского учета,
вопросы методологии учета.

Слайд 37

Сектор государственного управления

Слайд 38

СУБЪЕКТЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
Органы государственного регулирования (Минфин России, Центральный банк Российской

Федерации)
Совет по стандартам бухгалтерского учета (создан при Минфине России и занимает промежуточное место между государственными и негосударственными органами)
Органы негосударственного регулирования (саморегулируемые организации)

Слайд 39

УРОВНИ НОРМАТИВНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА
Федеральные стандарты (утверждаются Минфином России)
Отраслевые стандарты (утверждаются

органами отраслевого и ведомственного управления или Минфином России)
Рекомендации в области бухгалтерского учета (утверждаются органами отраслевого и ведомственного управления или Минфином России)
Стандарты экономического субъекта (утверждаются руководителем экономического субъекта)

Слайд 40

ЕДИНЫЙ ПЛАН СЧЕТОВ
БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ФСБУ ОГС (Стандарты государственного сектора)
Система регулирования бухгалтерского

учета и отчетности в секторе государственного управления

Отраслевые
стандарты

План счетов и инструкция
бюджетного учета

План счетов и инструкция
бюджетных учреждений

План счетов и
инструкция
автономных учреждений

Учетная политика
казенных учреждений

Учетная политика
бюджетных учреждений

Учетная политика
автономных учреждений

1-й уровень

3-й уровень

4-й
уровень

5-й
уровень

5-й
уровень
ЗАКОН О
БУХГАЛТЕРСКОМ УЧЕТЕ

2-й уровень

Слайд 41

УЧЕТНАЯ СИСТЕМА сектора государственного управления

Слайд 42

ДЕЙСТВУЮЩИЕ ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА

Слайд 43

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ СТАНДАРТЫ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА ГОСУДАРСТВЕННОГО СЕКТОРА
Стандарты «Концептуальные основы бухгалтерского учета

и отчетности организаций государственного сектора» и «Представление бухгалтерской (финансовой) отчетности» регулируют общие вопросы организации и ведения бухгалтерского учета, составления и представления бухгалтерской (финансовой) отчетности организациями сектора государственного управления.
Стандарты «Основные средства», «Аренда» и «Обесценение активов» регулируют правила учета основных средств и операций с ними и были выбраны для адаптации в числе первых, поскольку их применение существенно влияет на показатели бухгалтерской (финансовой) отчетности организаций сектора государственного управления.

Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности в секторе государственного управления

Содержание

Вопросы к лекцииБюджетная реформа в РФ и ее влияние на бухгалтерский

Главная цель бюджетной реформы Федеральные, региональные органы и органы местного самоуправления должны:формулировать

ЭТАПЫ БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ I этап – укрепление системы исполнения бюджета, создание достоверной

Первый этап бюджетной реформы Связан с принятием в 1998 году и

ВТОРОЙ ЭТАП БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ Децентрализация управления бюджетными средствами происходила на трех уровнях: макроуровень:

РЕФОРМА МЕЖБЮДЖЕТНЫХ ОТНОШЕНИЙ (2003-2005 годы) (Федеральный закон от 20.08.2004 г. №120-ФЗ

Реформа бюджетного процесса (2004–2006 годы)(Бюджетный кодекс РФ, Концепция реформирования бюджетного процесса в

Реформа бюджетной сети (2005–2007 годы) Основные направления реформирования бюджетной сети: оптимизация

Реформа бюджетной сети (2005–2007 годы)внесены изменения и дополнения в Бюджетный кодекс

ТИПЫ УЧРЕЖДЕНИЙ (п. 4 ст. 6 Закона № 83-ФЗ)Казенное учреждение (правовое

КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ (ст. 6 БК РФ) Государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных

КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ИМУЩЕСТВО КАЗЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯЗакрепляется на праве оперативного управленияКазенное учреждение не вправе отчуждать

БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

Бюджетная смета субсидии Средства из бюджета бюджетным и автономным учреждениям предоставляются

ИМУЩЕСТВО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ1. Закрепляется Учредителем на праве оперативного управления2. Без согласия

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ВЕЩЕЙ К НЕДВИЖИМОМУ ИМУЩЕСТВУ - Неразрывная связь объекта (вещи)

ОСОБО ЦЕННОЕ ДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО (постановление Правительства РФ от 26 июля 2010

ОСОБО ЦЕННОЕ ДВИЖИМОЕ ИМУЩЕСТВО ОСНОВНЫЕ КРИТЕРИИ:Балансовая стоимость;Возможность осуществления уставной деятельности без

КРУПНАЯ СДЕЛКА (ст. 9.2 Закона № 7-ФЗ) Сделка, связанная с распоряжением денежными средствами,

АВТОНОМНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ИМУЩЕСТВО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ1. Закрепляется Учредителем на праве оперативного управления2. Без согласия

ЦЕЛЬ РЕФОРМЫ УЧРЕЖДЕНИЙФинансировать количество и качество государственных услуг, предоставляемых современному российскому

ТРЕТИЙ ЭТАП БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ Направлен на совершенствование управления общественными финансами в соответствии

ОСНОВНОЙ ИНСТРУМЕНТ ПОВЫШЕНИЯ ЭФФЕКТИВНОСТИ БЮДЖЕТНЫХ РАСХОДОВ программно-целевая модель работы исполнительных органов

СУТЬ БЮДЖЕТНОЙ РЕФОРМЫ Сместить акценты бюджетного процесса от «управления бюджетными ресурсами

Реформа бюджетного учета Цель – обеспечить концептуальную и учетную основу, пригодную для

Новые подходы к системе учета в секторе государственного управленияразработана новая бюджетная

РАСХОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА Обусловленные законом, иным нормативным актом, договором или соглашением обязанности

СУЩНОСТЬ МЕТОДА НАЧИСЛЕНИЯ Результаты экономических событий должны отражаться в учете в

Финансовый результат или чистая стоимость активов Разница между общей стоимостью активов и

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТАВведена новая Инструкция по бюджетному учету (приказ Минфина России

Дальнейшее совершенствование бюджетного учетаВведена Инструкция по бюджетному учету (приказ Минфина России