Ұлттық, аймақтық және аудандық деңгейде туризмдегі кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау

Содержание

Слайд 2

Жоспар: 1. Шағын кәсіпкерлікті қаржылық қолдау формалары: жеңілдігі бар несиелер, үлестік

Жоспар:

1. Шағын кәсіпкерлікті қаржылық қолдау формалары: жеңілдігі бар несиелер, үлестік қарыздар,

мемлекеттік кепілдемелер, арнайы бағдарламаларды қаржыландыру, әлуеметтік маңызы бар туристік объектілерді қаржыландыру.
2. Фирманы ашу және тіркеу технологиясы.
Слайд 3

Қазақстанда шағын бизнесті қолдау жүйесі қалыптасты және әлде де қызмет етуде.

Қазақстанда шағын бизнесті қолдау жүйесі қалыптасты және әлде де қызмет етуде.

Бұл мәселемен Индустрия және сауда министрлігі, Экономика және бюджеттік жоспарлау министрлігі, Қаржы министрлігі, Табиғи монополияларды реттеу агенттігі, Статистика жөніндегі агенттігі және атқарушы биліктің басқа да органдары мемлекеттік деңгейде айналысады.
Слайд 4

«Шағын кәсіпкерлік» туралы Қазақстан Республикасы Заңдарына сәйкес, жеке кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау

«Шағын кәсіпкерлік» туралы Қазақстан Республикасы Заңдарына сәйкес, жеке кәсіпкерлікті мемлекеттік қолдау

– жеке кәсіпкерлікті ынталандыру, Қазақстан Республикасында кәсіпкерлік бастаманы жүзеге асыру үшін құқықтық, әлеуметтік және экономикалық жағдайлар жасау бойынша мемлекеттік шаралар кешені, ал жеке кәсіпкерлік инфрақұрылымы – шағын кәсіпкерлік қызмет етудің және дамуының жалпы жағдайларын қамтамасыз ететін ұйымдар кешені [6].
Слайд 5

Шағын бизнесті мемлекеттік қолдаудың негізгі бағыттары: а) шағын бизнесті реттеу жөніндегі

Шағын бизнесті мемлекеттік қолдаудың негізгі бағыттары:

а) шағын бизнесті реттеу жөніндегі заңдарды

жетілдіру;
ә) жеке кәсіпкерлікті құру мен дамыту орталықтарын, кәсіпкерлік инкубаторлар, технологиялық парктер, индустриалдық аймақтар және шағын кәсіпкерлік инфрақұрылымының басқа да объектілерін құру;
б) бюджеттік қаражаттар есебінен шағын кәсіпкерлік субъектілерін оқу-әдістемелік, ғылыми-әдістемелік және ақпараттық қамтамасыз ету.
в) шағын бизнесті мемлекеттік қолдау мемлекеттік органдар қарамағында шағын бизнесті дамыту бойынша мәселелерді зерттеу және шағын ұсыныстарды әзірлеу бойынша ғылыми-зерттеу институттарын құру жолдармен жүргізілетінін анықтайды;
г) шағын бизнесті қолдаудың және дамытудың қаржылық институттарын құру;
ғ) кәсіпкерлік – инкубатор және индустриалдық аймақтардың қызметін ұйымдастыру;
д) Қазақстан Республикасының заңдарына сәйкес жер учаскелерін, құрылыстарды сату.
Слайд 6

Бүгінгі күнде шағын бизнесті қолдау саласында түрлі институттар бар. Қазақстанда шағын

Бүгінгі күнде шағын бизнесті қолдау саласында түрлі институттар бар. Қазақстанда шағын

бизнесті қолдау механизмдері шағын бизнесті қолдаудың сараланып дамыған инфрақұрылымы арқылы жүргізіледі. Шағын бизнес субъектілерін тұрақтануын және қалыптастыруын ынталандыру үшін мемлекеттік даму институттары құрылған.
Слайд 7

Шағын бизнесті қолдау және дамыту механизмдері келесі жолдармен жүзеге асырылады: қаржылық

Шағын бизнесті қолдау және дамыту механизмдері келесі жолдармен жүзеге асырылады:

қаржылық көмек

көрсету

шағын кәсіпкерлікті қолдау орталықтарын ұйымдастыру

кәсіпкерлік-инкубаторлар қызметін ұйымдастыру

Шағын бизнес секторы бір жылдан астам уақытта қолданбаған мемлекеттік меншік объектілерін сенімді басқаруға немесе жалға беру

Шағын бизнес секторы Қазақстан Республикасы Үкіметі бекіткен тәртіппен келісімге отырғаннан кейін бір жылдан астам уақыттан соң өнеркәсіптік өндірісті ұйымдастыруға сенімді басқаруға немесе жалға берілген объектілерді қайтарымсыз негізде беру

Слайд 8

Шағын бизнес субъектілерін қаржылық қолдау мына жолдармен жүзеге асырылады: мемлекеттік қажеттіліктер

Шағын бизнес субъектілерін қаржылық қолдау мына жолдармен жүзеге асырылады:

мемлекеттік қажеттіліктер үшін

тауарлардың (жұмыс, қызмет) көлемін кепілді сатып алу
бюджеттік қаражаттар есебінен займдар беру
арнайы инвестициялық бағдарламаларды жүзеге асыру
экономика салаларында әлеуметтік маңызды жобаларды ұйымдастыру және жүзеге асыру үшін мемлекеттік гранттар беру
екінші деңгейлі банктер арқылы несиелендіруді ұйымдастыру
Слайд 9

Қазақстанда кәсіпкерліктің дамуына ықпал ететін негізгі факторларды қысқаша сипаттауға болады: Табыстылықтың

Қазақстанда кәсіпкерліктің дамуына ықпал ететін негізгі факторларды қысқаша сипаттауға болады:

Табыстылықтың және

өсімнің кепілі ретінде жеке меншікті қорғау. Кәсіпкерліктің дамуы үшін жеке меншік институты кәсіпкерлері кез-келген табыс алуды емес, алдағы уақытта өндірістің дамуы туралы ойлайды.
Кәсіпкерлікке толықтай қолдау жасау саясатын жүргізу. Бұл саясат кәсіпкерлікті мемлекеттік даму бағдарламасы етіп жариялауды, кәсіпорын ашудың еркіндігін беруді, өндірістік қызметтің еркіндігін, жарғылық капитал талаптарына шек қоюды мәлімдейді.
Слайд 10

Қазақстанда кәсіпкерліктің дамуына ықпал ететін негізгі факторларды қысқаша сипаттауға болады: Импорттық

Қазақстанда кәсіпкерліктің дамуына ықпал ететін негізгі факторларды қысқаша сипаттауға болады:

Импорттық тауарларға

эмбарго жариялау. Отандық тауар өндірушіні қорғау үшін, импорттық тауарларға эмбарго жарияланып жатыр. Елге тамақ өнімдерінен бастап, машиналар мен механизмдерге дейін барлық тауарларды әкелген кезде американдық кәсіпкерлерді қорғау үшін осындай шаралар қолданылды.
Өз кезінде осындай саясат отандық кәсіпкерлерді сыртқы бәсекеден қорғауға, айналымдарын өсіріп алып, соңынан шетелдік фирмалармен бәсекеге түсуге мүмкіндік берді.
Слайд 11

Қазақстанда кәсіпкерліктің дамуына ықпал ететін негізгі факторларды қысқаша сипаттауға болады: Салықтық

Қазақстанда кәсіпкерліктің дамуына ықпал ететін негізгі факторларды қысқаша сипаттауға болады:

Салықтық тарифтерді

төмендету. Егер салықтар деңгейі теңгерімдік табыстан артық болса (45-50%), бюджетке түсім көлемінің өсуі әуелі тоқтап, кейіннен төмендей бастайтыны белгілі: кәсіпкерлер салық төлеуді доғарады, бұл салықтық базаның қысқаруына әкеледі. Бұл эффект «Лаффер қисығы» деп аталады және ТМД елдерінде де, біздің елде де байқалады.
Слайд 12

Қазақстанда кәсіпкерліктің дамуына ықпал ететін негізгі факторларды қысқаша сипаттауға болады: Банктік

Қазақстанда кәсіпкерліктің дамуына ықпал ететін негізгі факторларды қысқаша сипаттауға болады:

Банктік жүйедегі

өзгерістер. Кәсіпкерлікті дамытудағы қиын мәселелердің бірі фирмаларды қаржылық қамтамасыз ету. Бастапқы кезеңде, кәсіпкерлердің қолында қаражат жоқ кезінде банктік несиелер қаржыландырудың жалғыз шешімі болып табылады. Пайыздық мөлшерлемелерді төмендету, несиелендіру мерзімін ұзарту кәсіпкерлік белсенділік танытудың маңызды факторы болып табылады.
Слайд 13

Қазақстанда кәсіпкерліктің дамуына ықпал ететін негізгі факторларды қысқаша сипаттауға болады: Шетелдік

Қазақстанда кәсіпкерліктің дамуына ықпал ететін негізгі факторларды қысқаша сипаттауға болады:

Шетелдік инвестицияларды

тарту – қаржыландырудың екінші көзі, нақты инвестициялар түрінде ғана емес, технология, "ноу-хау" түрінде көмек алуға мүмкіндік береді.
Слайд 14

Қазақстанда кәсіпкерліктің дамуына ықпал ететін негізгі факторларды қысқаша сипаттауға болады: Кәсіпорын,

Қазақстанда кәсіпкерліктің дамуына ықпал ететін негізгі факторларды қысқаша сипаттауға болады:

Кәсіпорын, корпорация

құру, акция шығару тәртіптемесін жеңілдету. Шектеулі жауапкершілік механизмін енгізу кәсіпкерлік қызметті белсендендіреді. Кәсіпорынды тіркеу тәртіптемесін жеңілдету, анықтамалар, талаптар санын қысқарту уақытты үнемдеп қана қоймай, кәсіпкерлердің кәсіпкерлік құру процесіне қол жетімділігін қамтамасыз етеді.
Слайд 15

Мемлекеттік бағдарламаларда шағын бизнесті қолдаудың екі түрі бөліп көрсетіледі – негізгі

Мемлекеттік бағдарламаларда шағын бизнесті қолдаудың екі түрі бөліп көрсетіледі – негізгі

және қамтамасыз ететін. Негізгі бағдарламалардың мақсаты – кәсіпкерлік қызметті жоспарлау, ұйымдастыру, бақылау. Қамтамасыз етуші бағдарламалар шағын кәсіпорындарға сәйкес кәсіпкерлік инфрақұрылымын құруға, ресурстардың қажетті түрлерімен (материалдық, еңбек, қаржылық, ақпараттық) қамтамасыз етуге қызмет етеді.
Слайд 16

Жаңа құрылып жатқан кәсіпорындарға қатысты мемлекеттің саясаты көп еңбекті, мемлекеттік қызмет

Жаңа құрылып жатқан кәсіпорындарға қатысты мемлекеттің саясаты көп еңбекті, мемлекеттік қызмет

тарапынан көп ұйымдастырушылық күштерді жұмылдыруды талап етеді, ол келесі 6 бағыт бойынша топтастырылуы мүмкін:

шағын кәсіпорындарға көмек көрсету

шағын бизнесті қаржылық қолдау

кәсіпорынды басқарудың тиімді жүйесін (менеджментін) құруда көмек көрсету

шағын бизнесті ақпараттық қолдау

кәсіпкерлік белсенділікті тиісті салық салу жүйесімен және басқа да реттеу механизмімен ынталандыру

қоғамда кәсіпкерлік климат орнату

Слайд 17

Бизнесті қолдау инфрақұрылымы жеке кәсіпкерлік қызмет құру, дамытуға қолайлы жағдай туғызатын

Бизнесті қолдау инфрақұрылымы жеке кәсіпкерлік қызмет құру, дамытуға қолайлы жағдай туғызатын

шаралар кешенін сипаттайды. Қазақстан Республикасында осындай ұйымдар қатарына мемлекеттік және мемлекеттің тарапынан құрылған ұйымдар, үкіметтік емес ұйымдар, халықаралық және шетел ұйымдары, коммерциялық ұйымдарды жатқызуға болады.
Функционалдық бағыттылығына байланысты инфрақұрылым институттарының құрылымы төмендегідей анықталады: бизнестің қалыптасуы, қызмет етуі, және дамуы кезінде мемлекеттік жәрдем беру және қолдау, қаржылық көмек, ақпараттық-сараптамалық көмек, білім беру және кадрлардың біліктілігін арттыруда материалдық-техникалық көмек көрсету.
Слайд 18

Елдегі шағын бизнесті қолдаудың мемлекеттік құрылымының келесі деңгейі–облыс, Астана және Алматы

Елдегі шағын бизнесті қолдаудың мемлекеттік құрылымының келесі деңгейі–облыс, Астана және Алматы

қалалары әкімдерінің аппараттары. Бизнесті қолдау және дамыту жөніндегі мемлекеттік саясатты жүзеге асыру үшін әкімдіктердің жанынан Кәсіпкерлік және өнеркәсіп департаменттер (басқармалар) құрылған, олардың құрамына кәсіпкерлік бөлімдер кіреді.
Облыстық, Астана және Алматы қалаларының Кәсіпкерлік және өнеркәсіп департаменттері өздерінің құзыры шегінде шағын бизнесті қолдауды жүзеге асыруға уәкілетті.
Шағын бизнес саласында мемлекеттік саясатты жүзеге асыру тізбесіндегі соңғы буыны – республиканың қала және аудан әкімдері аппараттары болып табылатын аумақтық атқарушы органдар, олардың құрамындағы экономика және бюджеттік жоспарлау бөлімдері және экономика және қаржы бөлімдері кәсіпкерлік мәселелерімен айналысуға міндетті.
Слайд 19

Мемлекеттік институттар жүйесі Шағын бизнесті қолдау бойынша орталық Уәкілетті мемлекеттік орган

Мемлекеттік институттар жүйесі Шағын бизнесті қолдау бойынша орталық Уәкілетті мемлекеттік орган

- ҚР Индустрия және сауда министрлігі, «Шағын кәсіпкерлікті дамыту қоры» АҚ, Қала және облыс әкімдіктері жанындағы департаменттерден тұрады.
Слайд 20

Шағын бизнесті қолдаудың мемлекеттік емес институттарының жүйесіне кәсіпкерлердің өңірлік және салалық

Шағын бизнесті қолдаудың мемлекеттік емес институттарының жүйесіне кәсіпкерлердің өңірлік және салалық

қоғамдық бірлестіктері кәсіпкерлік инкубаторлар мен технологиялық парктер кіреді.
Слайд 21

Кәсіпкерлік ортаның бастамаларын жүзеге асыру үшін қолайлы жағдайлар туғызу және резидентпен

Кәсіпкерлік ортаның бастамаларын жүзеге асыру үшін қолайлы жағдайлар туғызу және резидентпен

қойылған тапсырмаларды орындау мақсатында Үкімет әкімдер аппараттары қарамағында кәсіпкерлік істері жөнінде комиссиялар құру арқылы кәсіпкерлермен «кері байланыс» орнату сызбанұсқасын әзірлеген және жүзеге асырған.
Кәсіпкерлермен осындай «кері байланысты» орталық атқарушы органдар деңгейінде құру үшін Қазақстан Республикасы Президентінің қарамағында Кәсіпкерлер кеңесі құрылған. Президент қарамағындағы Кәсіпкерлер кеңесі кәсіпкерлерден, кәсіпкерлік істер жөніндегі қауымдастықтар мен Комиссиялардан түскен ақпаратты жинақтау және өңдеу және кәсіпкерлік даму жолында кездесетін кедергілерді жою мақсатында Президентке, Парламентке, Үкіметке нақты ұсыныстар жасау үшін құрылған. Қолдаудың барлық нысандары мемлекетпен атқарушы органдар арқылы жергілікті және аумақтық деңгейде қабылданатын түрлі бағдарламалар көмегімен, сонымен қатар мемлекеттің қатысуымен әдейі құрылған ұйымдар арқылы да жүзеге асырылады.
Слайд 22

Қазіргі жағдайда кәсіпкерлік қызметке әкімшілік жүктемені төмендетуді мемлекет үш бағытта жүзеге

Қазіргі жағдайда кәсіпкерлік қызметке әкімшілік жүктемені төмендетуді мемлекет үш бағытта жүзеге

асырады:

бірінші бағыт жеке бизнес субьектісін (заңды тұлға құрмай, кәсіпкерлік қызметті жүзеге асыратын жеке тұлға немесе заңды тұлға, тәртіп бойынша ЖШС, ШҚ және т.б.) – тіркеу, лицензиялау, аккредитациялау.
Екіншісі – кәсіпорынның өнім нарығына қол жетімділікті ұйымдастыруға байланысты (сай келуін дәлелдеу, сертификаттау).
Үшінші бағыт – жеке бизнес субъектілерінің қызметіне және нарықтағы өнім айналымын бақылау жасау

Слайд 23

Кәсіпкерлік қызметтің белгілі бір түрлерімен айланысуға лицензия берумен (тоқтата тұру, алып

Кәсіпкерлік қызметтің белгілі бір түрлерімен айланысуға лицензия берумен (тоқтата тұру, алып

қою) және лицензия беретін органдардың кәсіпкерлердің лицензияланған қызмет түрлерін жүзеге асыру кезінде тиісті лицензиялық талаптарды және жағдайларды сақтауын бақылауға байланысты мемлекеттік органдардың қызметі кәсіпкерлік қызметті лицензиялау болып табылады.