Конституционное право России Конституционное право – ведущая отрасль системы национального права

как наука и учебная дисциплина

системе высшего юридического образования

строится как система правовых норм, а также осуществляется правовое регулирование общественных отношений

ПОДОТРАСЛИ
СОВОКУПНОСТЬ ПРАВОВЫХ НОРМ, РЕГУЛИРУЮЩИХ ОПРЕДЕЛЕННУЮ ОБЛАСТЬ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОТНОШЕНИЙ
(ИЗБИРАТЕЛЬНОЕ ПРАВО, ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА И ДР.)

КОНСТИТУЦИОННО – ПРАВОВЫЕ ИНСТИТУТЫ
Объединенные нормы конституционного права по признаку регулирования однородных и взаимосвязанных общественных отношений, имеющих относительную обособленность

КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ
Правовые нормы, регулирующие те общественные отношения, которые
составляют предмет
конституционного права

ПРАВОВЫЕ ПРЕДПИСАНИЯ - ЭЛЕМЕНТ НОРМЫ ПРАВА

(САНКЦИОНИРОВАННЫХ) ГОСУДАРСТВОМ, В КОТОРЫХ ЗАКРЕПЛЕНЫ ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ, ВЗАИМООТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВА И ЛИЧНОСТЬЮ, ФЕДЕРАТИВНОГО УСТРОЙСТВА РФ, ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ

и регулирующие общественные отношения, составляющие предмет конституционного права

черты

Общие для всех социальных норм

Общие для всех правовых норм, отличающих их от иных социальных норм (морали, религии, обычаев, обычаев…)

Отличающие КПН от норм других отраслей права (гражданского, уголовного и т.д.

«создание»)

Являясь государственно-властными предписаниями они представляют веления высшей госвласти избранной народом либо выраженной волей народа посредством форм непосредственной демократии

КПН являются формально-определенными, но имеют специфические формальные источники своего размещения (КРФ, ФКЗ, ФЗ…)

Имеют обязательный характер, но эта обязательность отличается от юридической силы, которая представляет собой регулятивное свойство правового акта

КПН – это правила общего характера, они предназначены и для определения общих принципов правового регулирования (нормы-цели, нормы-определения, нормы программного характера, бланкетные нормы)

характер, т.к. с содержащимися в них установлениями должны соотносить свое поведение любые социальные субъекты

Обеспечены силой государственного принуждения, но конституционная ответственность наступает прежде всего перед источником власти (народом, избирателями )

Системность – все КПН органически связаны друг с другом, взаимодействуют между собой

часто первичными во всей конструкции системы внутригосударственного права

Имеют специфический предмет регулирования – фактические конституционные отношения

Имеют специфическую структуру

Характеризуются спецификой содержания и системой санкций (своеобразие санкций обусловлено особенностью круга субъектов конституционной ответственности)

Овсепян Ж.И. «Конституционно-правовые нормы и институты»

в целом

Принцип законности

Принцип гуманизма и др.

Программно-целевые конституционные нормы имеют перспективный характер

от его исполнения

Безуглов А.А., Солдатов С.А.
Обязательность для каждого, кто оказывается в сфере действия правовой нормы
Формальная определенность
Гарантия государства – возможность государственного принуждения в случае их нарушения

Бабаев В.К., Малеин Н.С. - положения Конституции не могут быть признаны нормами права.

стоящие перед государством и обществом

Учредительная - закрепляет те общественные отношения, которые уже фактически существуют, либо, создает правовые предпосылки для появления новых, созревших в обществе, но не могущих возникнуть и развиваться без правовой базы (регулятивно-динамическая, регулятивно-статическая)

Гарантирующая - закрепляет самоограничение государственной власти, независимо от того, в чьих руках она находится

наличие диспозиции, но в некоторых она отсутствует
В некоторых нормах отсутствует санкция или санкция имеется лишь в отдельных случаях
В ряде случаев в силу самих КПН применение санкций других отраслей права становится невозможным
Нормативность - ???

Нельзя смешивать норму права со статьей закона (конституции)
«норма права» – собирательное понятие; элементы ее структуры следует искать в других НПА
Отождествление нормы права и статьи НПА невозможно

признак прямого действия КПН – ее реальное и прямое применение общими судами, следовательно, некоторые положения Конституции имеют бездействующий характер.
Для применения КПН требуется принятие закона – обычного или конституционного

Процесс реализации Конституции отличается определенным своеобразием и имеет многоуровневый характер:
Реализация происходит в рамках конституционных отношений (организация госвласти, государство и личность…)
Реализация затрагивает практически все правоотношения

может осуществляться при регулировании качественно новых общественных отношений: мобильных и динамичных, являющихся предметом регулирования новых НПА (по аналогии права)

Правовая субституция (экономизация правового регулирования): при вынесении конкретного правоприменительного решения сложное и многоступенчатое применение отраслевых норм может заменяться применением одной нормы Конституции

Патерналистское регулирование: когда авторитет отраслевого регулирования усиливается ссылкой на КПН. Применению подлежат: «норма Конституции + норма акта «Х», конкретизирующая положения КПН». При обжаловании судебного решения, действие нормы акта «Х» не может быть устранено действием нормы акта «Ж», который выше по юридической силе, чем акт «Х», но обладает меньшей юридической силой, чем Конституция

вариантов ее применения, правоприменитель может обратиться к Конституции; ссылка на Конституцию возможна, но не обязательна.

Устраняющее действие Конституции: при противоречии нормы права Конституции правоприменитель может применить норму Конституции, тем самым устранить действие специализированной нормы или обратиться (судья обязан) в Конституционный Суд

из ее смысла, не требуют дополнительной регламентации и не содержат указания на возможность ее применения при условии принятия ФЗ, регулирующие права и свободы

Когда суд придет к выводу, что ФЗ, действовавший на территории РФ до вступления в силу КРФ, противоречит ей

Когда суд придет к убеждению, что ФЗ, принятый после вступления КРФ в силу, находится в противоречии с соответствующими положениями Конституции

Когда закон либо иной НПА, принятый по предметам РФ и субъектов РФ, противоречит КРФ, а ФЗ, который должен регулировать рассматриваемые судом правоотношения, отсутствует

функциональному назначению

Программно-целевые

Гарантирующие

Учредительные

Правоустановительные

устанавливают конкретных моделей поведения, а закрепляют основные ориентиры, параметры поведения

Конкретные поведенческие нормы
КПН о сферах ведения РФ и субъектов РФ; о компетенции органов госвласти; о конституционных правах, свободах и обязанностях

нормы

Конституция России

Решение референдума России

Общепризнанные принципы и нормы международного права и нормы международных договоров России

Федеральные конституционные законы

Федеральные законы

Постановления и иные решения КС РФ

Указы Президента России

Постановления Правительства России

Решения федеральных судов России

Решения федеральных органов государственной власти

Решения палат Федерального Собрания России

гражданина

О языках народов России и др.

Внутрифедеральные договоры

Федеративный договор – договор о разграничении предметов ведения и полномочий……1992 г.
Договоры между РФ и субъектами РФ; между субъектами РФ
Соглашения между органами исполнительной власти РФ и субъектами РФ

субъектов России по предметам своего ведения

Решения местных референдумов и муниципальных органов власти

Правовые акты представительных органов
местного самоуправления (уставы, положения).

Акты, издаваемые чрезвычайными государственными органами в условиях введения военного или чрезвычайного положения.

и институты в их историческом
развитии, практику их реализации, а также регулируемые ими
общественные отношения
ИСТОЧНИКИ
Конституция РФ и другие нормативные правовые акты органов государственной власти России, субъектов РФ.
Обобщение практики государственно-правового строительства России
Законодательство зарубежных стран.
Международно-правовые договоры, соглашения и др.
Доктринальные взгляды, теории, концепции отечественных и зарубежных ученых государствоведов и др.
РАЗДЕЛЫ НАУКИ
Исследование понятийного аппарата конституционного права.
Учение о конституции в ее историческом развитии.
Системный анализ норм, закрепляющих основы конституционного строя государства.
Изучение проблем конституционного регулирования взаимоотношений между государством и личностью.
Исследование вопросов государственного устройства России, правового статуса федерации и ее субъектов.
Комплексный анализ формирования и принципов деятельности системы органов государственной власти и местного самоуправления в РФ
МЕТОДЫ
Всеобщие: Диалектический. Метафизический
Общенаучные: Анализ, синтез, индукция, дедукция, системный , формально-логического анализа, конкретно-социологических исследований и др
Частнонаучные: историко-правовой, сравнительно-правовой (компаративистики), правовое моделирование и др.