Политическая система

Содержание

Слайд 2

Политическая система 1. Понятие политической системы

Политическая система

1. Понятие
политической
системы

Слайд 3

Понятие политической системы Понятие политической системы вошло в оборот в результате

Понятие политической системы

Понятие политической системы вошло в оборот в результате бурного

развития в 50-е годы XX в. научного направления, получившего название системного подхода, общей теории систем и кибернетики.
Самые различные по своей природе явления могут быть рассмотрены как системы, обладающие общими свойствами.
Слайд 4

Понятие политической системы Одним из главных понятий системного подхода является изоморфизм

Понятие политической системы

Одним из главных понятий системного подхода является изоморфизм (одинаковость)

строения систем, т.е. присущее многим системам свойство взаимно однозначного соответствия.
Методологическое значение изоморфизма заключается в обосновании правомерности переноса знаний, полученных при изучении одной изоморфной системы, на другую.
Слайд 5

Понятие политической системы Системный подход предполагает: изучение различных объектов с помощью

Понятие политической системы

Системный подход предполагает:
изучение различных объектов с помощью некоторых общих

принципов и понятий.
рассмотрение каждого объекта как целостности, комплекса взаимодействующих элементов.
Слайд 6

Понятие политической системы Система обладает системными качествами, которых лишены ее элементы

Понятие политической системы

Система обладает системными качествами, которых лишены ее элементы как

таковые и которые порождаются их связями, взаимодействием, т.е. структурой.
Элементы системы могут быть подвижны и изменчивы, структура же относительно устойчива.
Система взаимодействует с внешней средой, получая от нее информацию и приспосабливаясь к ее условиям.
Слайд 7

Понятие политической системы Работы известного американского социолога Толкотта Парсонса (1902-1979) положили

Понятие политической системы

Работы известного американского социолога Толкотта Парсонса (1902-1979) положили начало

применению системного подхода в общей социологии, а затем и в политической науке.
Слайд 8

Понятие политической системы «Политическая система. Исследование политической науки» (1953) «Структура политического

Понятие политической системы

«Политическая система. Исследование политической науки» (1953)
«Структура политического анализа» (1965)
«Системный

анализ политической жизни» (1965)

Дэвид Истон

Слайд 9

Понятие политической системы Понятие политической системы было введено в политическую науку

Понятие политической системы

Понятие политической системы было введено в политическую науку

американским политологом Д. Истоном.
Разработанная им теоретическая модель была призвана выразить целостный характер политики. Под политической системой он понимал совокупность взаимодействий, посредством которых происходит властное распределение ценностей в обществе.
Слайд 10

Понятие политической системы Политическая система, по Истону, взаимодействует с окружающей средой:

Понятие политической системы

Политическая система, по Истону, взаимодействует с окружающей средой: внутренней

и внешней.
К внутренней среде относились экологическая, биологическая, социальная и другие системы.
К внешней — международные экономические, политические и социальные системы.
Слайд 11

Политическая система Внешняя окружающая среда Внутренняя окружающая среда

Политическая
система

Внешняя окружающая среда

Внутренняя окружающая среда

Слайд 12

Окружающая среда политической системы Внутренная окружающая среда Внешняя окружающая среда Экологическая

Окружающая среда политической системы

Внутренная
окружающая среда

Внешняя
окружающая среда

Экологическая
система

Биологическая
система

Социальная
система

Персональные
системы

Внешние
политические
системы

Внешние
социальные
системы

Внешние
экологические
системы

Система
культуры

Социальная
структура

Экономическая
система

Другие
системы

Демографическая
система

Другие
системы

Экономическая
система

Социальная
структура

Культурная
система

Демографическая
система

Слайд 13

Понятие политической системы От окружающей среды исходят импульсы, на которые реагирует

Понятие политической системы

От окружающей среды исходят импульсы, на которые реагирует политическая

система.
Эти импульсы воспринимаются политической системой и преобразуются в политические решения и действия.
Существуют два типа импульсов, воздействующих на политическую систему: требования и поддержка.
Без требований, поступающих из окружающей среды, политическая система не смогла бы функционировать. Однако одни требования, без поддержки, способны разрушить политическую систему. Поэтому системе необходимы как требования, так и поддержка.
Слайд 14

Политическая система требования Окружающая среда поддержка Политические решения Политические действия

Политическая
система

требования

Окружающая среда

поддержка

Политические
решения

Политические
действия

Слайд 15

Понятие политической системы Требования – это выражение мнения о том, чтобы

Понятие политической системы

Требования – это выражение мнения о том, чтобы уполномоченные

на то лица осуществили или не осуществили волевое распределение в отношении какого-либо объекта

Большое количество или сложность требований могут перегрузить систему, которая не в состоянии их выполнить
Система регулирует требования

Слайд 16

Понятие политической системы Структурное регулирование требований: доступ в политическую систему осуществляется

Понятие политической системы

Структурное регулирование требований:
доступ в политическую систему осуществляется через «двери»,

охраняемые «привратниками» – через партии, депутаты, организации, фильтрующие требования
Слайд 17

Понятие политической системы Кроме входов со стороны среды, есть еще и

Понятие политической системы

Кроме входов со стороны среды, есть еще и внутренняя

политика системы («входы изнутри»)

Культурное регулирование требований базируется на культурных нормах, которые не допускают или ограничивают некоторые требования

Слайд 18

Понятие политической системы 1) касающиеся распределения благ и услуг (например, требования

Понятие политической системы

1) касающиеся распределения благ и услуг (например, требования принятия

законов о заработной плате, о рабочем времени, об образовании и др.)

Требования

2) касающиеся регулирования поведения (например, требования обеспечения безопасности, проведения протекционистской политики по отношению к национальным кампаниям и др.)

3) касающиеся коммуникации и информации (например, требования обеспечения свободного и равного доступа к информации и др.).

Слайд 19

Понятие политической системы Поддержка – поведение, благоприятное для политической системы: патриотизм,

Понятие политической системы

Поддержка – поведение, благоприятное для политической системы:
патриотизм,
уважение

институтов и законов,
лояльность по отношению к конкретному руководству,
добровольная уплата налогов,
добросовестное выполнение гражданских обязанностей
Слайд 20

Понятие политической системы Поддержка политической системы выражается в: участии в политической

Понятие политической системы

Поддержка политической системы выражается в:
участии в политической

жизни (например, участие в выборах);
лояльном отношении к власти и во внимании к официальной информации;
оказании услуг и материальном финансировании политической системы (например, исполнение воинской повинности, уплата налогов и др.).
Слайд 21

Понятие политической системы Решения и политические действия: регулирование поведения и взаимодействия

Понятие политической системы

Решения и политические действия:
регулирование поведения и взаимодействия

в обществе;
распределение ценностей и услуг;
создание законов и норм.

Попадая в политическую систему, требования и поддержка превращаются в политические решения.

Слайд 22

Народ «Привратники» В Х О Д В Х О Д В

Народ

«Привратники»

В
Х
О
Д

В
Х
О
Д

В Ы Х О Д

В Ы Х О Д

Правительство

Слайд 23

Понятие политической системы Политическая система — совокупность политических структур, норм, ориентаций,

Понятие политической системы

Политическая система — совокупность политических структур, норм, ориентаций,

выполняющих функции интеграции общества, адаптации к окружающей среде и способствующих принятию наиболее важных политических решений.
Слайд 24

Политический процесс – функционирование политической системы – процесс выработки и передачи

Политический процесс

– функционирование политической системы – процесс выработки и передачи политической

системе требований и поддержки, которые преобразуются в соответствующие решения и действия.
Решения и действия увеличивают или уменьшают поддержку, изменяют требования
Слайд 25

Политическая система 2. Теории принятия решений

Политическая система

2. Теории
принятия
решений

Слайд 26

Теории принятия решений Принятие политического решения или совокупности решений, или целых

Теории принятия решений

Принятие политического решения или совокупности решений, или целых политических

программ — главный момент политического процесса.
Определить, когда и почему было принято то или иное решение, не всегда просто, ибо люди и группы, малые и большие организации, демократические и авторитарные государства принимают решения по-разному.
Существует несколько теорий принятия политических решений.
Слайд 27

Модель рационального выбора

Модель рационального выбора

Слайд 28

Модель рационального выбора В основе этого подхода лежит идея «экономи-ческого человека»,

Модель рационального выбора

В основе этого подхода лежит идея «экономи-ческого человека»,


т.е. человека, который всегда и во всем преследует свой собственный интерес, понимаемый как «польза».

1. уяснение сути проблемы;
2. выбор цели на основе существующих предпочтений;
3. оценка средств и способов достижения цели с точки зрения их эффективности, надежности, возможных издержек и т.д.;
4. принятие решения с выбором такого сценария, который скорее всего приведет к намеченной цели.

Алгоритм
принятия решения:

Слайд 29

Модель рационального выбора Не в каждом деле всегда существуют совершенно ясные

Модель рационального выбора

Не в каждом деле всегда существуют совершенно ясные

цели
Не всегда люди стремятся к этим целям совершенно осознанным и последовательным образом

Нет возможности сравнить предполагаемые результаты одного действия, еще не совершенного, с предполагаемыми результатами других возможных действий

«—»

«—»

Слайд 30

Модель рационального выбора Работает на уровне отдельно взятого индивида, но хуже

Модель рационального выбора

Работает на уровне отдельно взятого индивида, но хуже

— на уровне групп, еще хуже — на уровне масштабных организаций

В реальной действительности решения чаще всего принимаются на основе неточной и неполной информации

«—»

«—»

игнорируются факторы субъективного характера

«—»

Слайд 31

Модель постепенного продвижения к цели (эмпирическая модель)

Модель постепенного продвижения к цели (эмпирическая модель)

Слайд 32

Модель постепенного продвижения к цели (эмпирическая модель) На практике решения всегда

Модель постепенного продвижения к цели (эмпирическая модель)

На практике решения всегда

принимаются на основе неадекватной информации и при низком уровне изначального понимания проблемы
Люди не могут позволить себе каких-либо уж очень оригинальных и смелых решений.
Выработка политики всегда осуществляется по принципу проб и ошибок
Слайд 33

Модель постепенного продвижения к цели (эмпирическая модель) Чарльз Линдблом: такой способ

Модель постепенного продвижения к цели (эмпирическая модель)

Чарльз Линдблом:
такой способ принятия политических решений

— «наука продвигаться вперед мелкими шажками»

Модель совершенно адекватно отражает суть дела и, кроме того, идеально подходит для плюралистических обществ, где политика чаще всего выстраивается как сумма многих и многих компромиссов.

«+»

Слайд 34

Модель постепенного продвижения к цели (эмпирическая модель) консерватизм и неприятие инноваций

Модель постепенного продвижения к цели (эмпирическая модель)

консерватизм и неприятие инноваций
предпочтение к

занятиям рутинными, а не стратегически значимыми, проблемами, а вся энергия политиков будет уходить на то, чтобы поддерживать государственный корабль на плаву, но не направлять его по какому-либо новому курсу

она не объясняет, как принимаются решения радикального характера

«—»

«—»

Слайд 35

Модель постепенного продвижения к цели (эмпирическая модель) В этой связи Амитан

Модель постепенного продвижения к цели (эмпирическая модель)

В этой связи Амитан Этциони предложил

компромиссный вариант между рациональной и эмпирической моделями.
Слайд 36

Модель постепенного продвижения к цели (эмпирическая модель) При принятии решений люди

Модель постепенного продвижения к цели (эмпирическая модель)

При принятии решений люди вначале «сканируют»

все возможные варианты наиболее эффективного решения задачи, после чего в отношении деталей и частностей принимают уже более узкий подход «медленного продвижения вперед»
Слайд 37

Организационно-бюрократическая модель

Организационно-бюрократическая модель

Слайд 38

Организационно-бюрократическая модель Модель пытается понять как на результат воздействует процесс принятия

Организационно-бюрократическая модель

Модель пытается понять как на результат воздействует процесс принятия

решений

Грэм Аллисон выявил в процессе принятия политического решения организационный и бюрократический аспекты

Слайд 39

Организационно-бюрократическая модель В «организационном» аспекте обнаружилось, что на процесс принятия решений

Организационно-бюрократическая модель

В «организационном» аспекте обнаружилось, что
на процесс принятия решений громадное

воздействие оказывают те ценности, взгляды и сложившиеся модели поведения, что всегда существуют в больших организациях
часто решения вытекают не из взвешенного анализа ситуации и определяются не поставленными целями, а внутренней культурой соответствующего правительственного органа.
Слайд 40

Организационно-бюрократическая модель В «бюрократическом» аспекте выявилось, что конечное решение всегда является

Организационно-бюрократическая модель

В «бюрократическом» аспекте выявилось, что конечное решение всегда является результатом

«торга» между различными участниками (людьми, структурами), каждый из которых преследует по сути свои собственные цели.

модель мало места оставляет для фактора политического лидерства

«—»

Слайд 41

Роль идеологических факторов

Роль идеологических факторов

Слайд 42

Роль идеологических факторов Акцент в процессах принятия решений на роли идеологических

Роль идеологических факторов

Акцент в процессах принятия решений на роли идеологических

факторов — убеждений, взглядов, различных способов восприятия политических проблем.
Люди принимают решения на основе сформировавшихся представлений об окружающем мире
Часто все это происходит на подсознательном уровне.

В сознании людей существует некий идеологический фильтр, который определяет, что люди могут и чего не могут мыслить, что для них возможно или невозможно, желательно или нежелательно.

Слайд 43

Как можно интерпретировать процесс принятия решений в марксизме? в феминизме?

Как можно интерпретировать процесс принятия решений в марксизме?
в феминизме?

Слайд 44

Роль идеологических факторов Роберт Джервис: «искажение зрения» политиков по отношению к

Роль идеологических факторов

Роберт Джервис:
«искажение зрения» политиков по отношению к тем

или иным международным реалиям — явления, проистекающего от этноцентризма современной политической культуры
Слайд 45

Поль Сабатье Попытка объединить различные подходы к принятию решений Внимание к

Поль Сабатье

Попытка объединить различные подходы к принятию решений

Внимание к

«политическим подсистемам» — группам людей, которые так или иначе и в той или иной сфере вносят свой вклад в политический процесс.
Любая политическая структура включает в себя не только политиков, государственных служащих и представителей групп интересов, — в этой среде всегда есть исследователи, ученые, журналисты.
Слайд 46

Поль Сабатье В подсистемах складываются свои коалиции — группы, объединенные общими

Поль Сабатье

В подсистемах складываются свои коалиции — группы, объединенные общими взглядами,

ценностями и убеждениями.
Они функционируют на трех уровнях:
глубинном (наиболее фундаментальные моральные или философские принципы участников процесса принятия решений)
промежуточном (политические предпочтения)
поверхностном (конкретные точки зрения по обсуждаемым проблемам)
Слайд 47

Поль Сабатье В таких коалициях вырабатывается «склеивающая субстанция» политики, образуются группы

Поль Сабатье

В таких коалициях вырабатывается «склеивающая субстанция» политики, образуются группы с

общими ценностями и предпочтениями

Изменения в политике происходят тогда и постольку, когда и поскольку изменяется баланс сил в политической подсистеме — когда инициатива и лидерство переходят от одной коалиции к другой.

Слайд 48

Политическая система 3. Структура и функции политической системы

Политическая система

3. Структура и
функции
политической
системы

Слайд 49

Структура политической системы Система — внутреннее устройство, расположение и взаимосвязь ее

Структура политической системы

Система — внутреннее устройство, расположение и взаимосвязь ее элементов.

В

процессе политической деятельности социальные субъекты политики и политические институты вступают в сложный комплекс взаимодействий, т.е. политических отношений, которые конституируют их в единое целое, т.е. создают определенную политическую систему
Слайд 50

Структура и функции политической системы Элементы политической системы — объекты, процессы,

Структура и функции политической системы

Элементы политической системы — объекты, процессы, обносящиеся

к осуществлению власти в обществе:
индивиды, группы людей, прежде всего политические элиты,
политические институты (государство, партии)
социокультурные элементы (правовые и культурные нормы, ценности, образцы поведения, политические доктрины)
Слайд 51

Структура и функции политической системы Политическая система — особый тип социальной

Структура и функции политической системы

Политическая система — особый тип социальной системы

такой, которая задействована в принятии властных публичных решений

Габриэль Алмонд
1911-2002

Слайд 52

Структура и функции политической системы Г. Алмонд: «Политическая система — представляет

Структура и функции политической системы

Г. Алмонд:
«Политическая система — представляет собой совокупность

институтов (таких как парламенты, бюрократии и суды), которые формулируют и воплощают в жизнь коллективные цели общества и существующих в них групп».
Слайд 53

Задачи политической системы обобщение и согласование всей совокупности интересов и разработка

Задачи политической системы

обобщение и согласование всей совокупности интересов и разработка политической

программы, которая обеспечивала бы их реализацию.
формулировка целей и задач, стоящих перед обществом
осуществление мобилизации ресурсов для решения задач
распределение ценностей, полученных из внешней среды
Слайд 54

Функции политической системы Политическая система осуществляет управление, координацию поведения отдельных людей

Функции политической системы

Политическая система осуществляет управление, координацию поведения отдельных людей и

групп путем выработки определенных правил (законов, административных норм), организацию их применения
Слайд 55

Функции политической системы Системная функция — вклад, который элемент привносит в

Функции политической системы

Системная функция — вклад, который элемент привносит в деятельность

того целого, частью которого он является

Какова системная
функция государства?
политических партий?
права?

Слайд 56

Функции политической системы Важнейшие функции политической системы: обеспечение единства и стабильности

Функции политической системы

Важнейшие функции политической системы:
обеспечение единства и стабильности общества,


достижение согласия между основными общественными группами
Г. Алмонд:
выделил функции «входа» и «выхода» политической системы
Слайд 57

Народ «Привратники» В Х О Д В Х О Д В

Народ

«Привратники»

В
Х
О
Д

В
Х
О
Д

В Ы Х О Д

В Ы Х О Д

Правительство

Слайд 58

Функции политической системы Функции «входа»: — артикуляция интересов — агрегирование интересов,

Функции политической системы

Функции «входа»:
— артикуляция интересов
— агрегирование интересов,
— политическая

социализация
— рекрутация,
— политическая коммуникация
Перечисленные функции выполняют ряд политических структур:
группы интересов, партии, законодательные органы власти
Слайд 59

Структура и функции политической системы Артикуляция интересов — процесс формулирования и

Структура и функции политической системы

Артикуляция интересов — процесс формулирования и выражения

требований, предъявляемых к политическим структурам, принимающим властные решения.
Слайд 60

Формы артикуляции гражданами своих интересов

Формы артикуляции гражданами своих интересов

Слайд 61

Структура и функции политической системы Агрегирование интересов — придание однородности множеству

Структура и функции политической системы

Агрегирование интересов — придание однородности множеству разнохарактерных

требований и интересов и их иерархизация, соединение требований в партийные программы.
Слайд 62

Структура и функции политической системы Политическая социализация — процесс приобщения индивидов

Структура и функции политической системы

Политическая социализация — процесс приобщения индивидов к

нормам и ценностям политической системы.
Политическая рекрутация — отбор лиц для осуществления властных функций в политической системе.
Политической коммуникация — распространение и передача политической информации как между элементами политической системы, так и между политической системой и окружающей средой.
Слайд 63

Структура и функции политической системы Функции «выхода»: — нормотворчество, — исполнение

Структура и функции политической системы

Функции «выхода»:
— нормотворчество,
— исполнение законов, правил

и норм,
— контроль за их соблюдением.
Эти функции реализуются
законодательными, исполнительными и судебными органами власти.
Слайд 64

Политическая система 4. Эффективность политической системы

Политическая система

4. Эффективность
политической
системы

Слайд 65

Эффективность политической системы — это ее способность быстро и адекватно реагировать

Эффективность политической системы

— это ее способность быстро и адекватно реагировать на

требования, достигать поставленных целей, регулировать социальные и политические отношения.
Критерии эффективности политической системы — уровень развития ее способностей:
1) к мобилизации ресурсов,
2) контролировать поведение индивидов и групп,
3) распределять дефицитные ресурсы, услуги и статусы,
4) к сохранению и воспроизводству ценностей.
Слайд 66

Критерии для оценки существующих политических систем 5) способность политической системы обеспечить

Критерии для оценки существующих политических систем

5) способность политической системы обеспечить

стабильность и порядок
6) роль политической системы в экономическом развитии общества
7) ситуация с гражданскими правами в обществе
8) демократичность политической системы.
Слайд 67

Эффективность политической системы Г. Алмонд в работе «Политика в развивающихся странах»

Эффективность политической системы

Г. Алмонд в работе «Политика в развивающихся странах» (1971

) сформулировал основные условия эффективности политической системы:
политическая социализация;
рекрутация;
артикуляция и агрегация интересов;
политическая коммуникация;
введение, применение и контроль за применением правил (законодательная, исполнительная и судебная функции).
Для того чтобы политическая система была эффективной, ей необходима развитая (сильная) структурная дифференциация.

?

Слайд 68

Как вы оцените эффективность политической системы РФ? СССР? США?

Как вы оцените эффективность политической системы РФ? СССР? США?

Слайд 69

Критерий стабильности Либеральная традиция: для стабильного правления необходим широкий и прочный

Критерий стабильности

Либеральная традиция:
для стабильного правления необходим широкий и прочный общественный

консенсус.

Консервативная традиция:
стабильность связана с тем, каков в ней авторитет власти

Главная задача государства — управлять,
направлять все свои властные ресурсы
на обеспечение общественной стабильности

Слайд 70

Критерий стабильности Гибкость системы поэтому должна быть уравновешена ее эффективностью. Государство

Критерий стабильности

Гибкость системы поэтому должна быть уравновешена ее эффективностью.
Государство должно прислушиваться

к обществу, но оно должно обладать и способностью жестко занять ту или иную позицию, когда общественные требования начинают противоречить друг другу.
Слайд 71

Критерий стабильности Томас Гоббс: общество либо безоговорочно признает абсолютную власть государства,

Критерий стабильности

Томас Гоббс:
общество либо безоговорочно признает абсолютную власть государства, либо

сползает к «естественному состоянию» — хаосу и войне всех против всех.
Слайд 72

Критерий стабильности Для консерваторов стабильность и порядок — естественный продукт социальной

Критерий стабильности

Для консерваторов стабильность и порядок
— естественный продукт социальной и

культурной «органичности» общества
— результат того, что его члены признают авторитет власти и не ставят под вопрос значение традиций и давно сложившихся институтов.

Неоконсерваторы
не принимают такие явления, как вседозволенность, моральный и культурный релятивизм
призывают идти по пути восстановления «традиционных», «семейных» и «христианских» ценностей.

Слайд 73

Политическая стабильность Политическая стабильность — это устойчивое состояние политической системы, основанное

Политическая стабильность

Политическая стабильность — это устойчивое состояние политической системы, основанное на

способности реагировать на поступающие в нее требования, принимать эффективные решения и воплощать их в жизнь.
Важнейшие условия политической стабильности — легитимность и эффективность власти.
Слайд 74

Легитимность власти Считается, что если свыше 40% граждан отвергают существующую политическую

Легитимность власти

Считается, что если свыше 40% граждан отвергают существующую политическую систему,

то легитимность действующего политического режима ставится под серьезнейшее сомнение.
Слайд 75

Политическая стабильность Типология политических систем С. Липсета

Политическая стабильность

Типология политических систем
С. Липсета

Слайд 76

Факторы политической стабильности наличие значительной доли в социальной стратификации среднего класса

Факторы политической стабильности

наличие значительной доли в социальной стратификации среднего класса
институционализация

классовых, религиозных и других конфликтов
консенсус основных политических сил относительно базовых ценностей и правил игры
отсутствие в политической системе антисистемных партий
Слайд 77

Факторы политической стабильности политическая культура участия, предполагающая ориентацию граждан на отстаивание

Факторы политической стабильности

политическая культура участия, предполагающая ориентацию граждан на отстаивание и

защиту своих интересов
законность и правопорядок
политическая конкуренция
свободный доступ к институтам политической системы групп, ранее не участвовавших в политике
Слайд 78

Критерий экономического развития «Капитализм или социализм?» «Каким именно должен быть капитализм?»

Критерий экономического развития

«Капитализм или социализм?»
«Каким именно должен быть

капитализм?»
Не только как производить материальные блага,
но как их распределять,
Каким должно быть соотношение между рынком и государством, в каких пределах государство может и должно осуществлять перераспределение рыночного продукта через систему «welfare».

Капитализм
Рынок
Свободная
конкуренция

Социализм
Национализация
Планирование

Слайд 79

Критерий экономического развития Теоретики свободного рынка, стоят на том, что всеобщего

Критерий экономического развития

Теоретики свободного рынка, стоят на том, что всеобщего

процветания можно добиться только на путях ничем не ограниченного капитализма

Модель «чисто индустриального развития».

Слайд 80

Критерий экономического развития Движущая сила экономического роста — все то, что

Критерий экономического развития

Движущая сила экономического роста — все то, что

вознаграждает людей за предпринимательскую инициативу, с одной стороны, и наказывает их за леность и нерадивость

Государство при этом вправе ограничиться лишь минимальным уровнем социальной поддержки беднейших слоев общества

Слайд 81

Критерий экономического развития Неоконсервативные правительства: преодоление «финансового кризиса государства всеобщего благоденствия»

Критерий экономического развития

Неоконсервативные правительства:
преодоление «финансового кризиса государства всеобщего благоденствия» через сокращение

программ социального обеспечения и социальной поддержки, т.к. они обернулись лишь чрезмерным ростом налогов
замедление всех экономических процессов
Слайд 82

Критерий экономического развития Ничем не ограниченная конкуренция не только этически неприемлема,

Критерий экономического развития

Ничем не ограниченная конкуренция не только этически неприемлема, —

она, неэффективна и по экономическим соображениям.

«Институционально-перераспределительная» модель ставит во главу угла принцип общественного равенства.

?

Слайд 83

Критерий экономического развития Когда во главу угла ставятся чисто рыночные критерии,

Критерий экономического развития

Когда во главу угла ставятся чисто рыночные критерии, в

обществе расширяется зона экономического неблагополучия, все больше людей скатываются на дно, а это всегда оборачивается ростом преступности и другими проблемами.
Слайд 84

Критерий экономического развития Когда же экономика ориентирована на принцип справедливости, происходит

Критерий экономического развития

Когда же экономика ориентирована на принцип справедливости, происходит более

упорядоченное распределение общественного продукта, все граждане получают от него свою долю и потому готовы вносить свой вклад в общее дело.
Так закладываются основания для длительного и устойчивого развития экономики.
Слайд 85

Критерий прав человека Томас Райли Маршалл: гражданские права, политические права социальные права

Критерий прав человека

Томас Райли Маршалл:
гражданские права,
политические права
социальные права

Слайд 86

Критерий прав человека Гражданские права — это «права, необходимые для свободы

Критерий прав человека

Гражданские права — это «права, необходимые для свободы

человека»:
свобода слова, собраний, перемещения, совести;
равенство всех граждан перед законом и
право человека на собственность.

Гражданские права принадлежат человеку как члену гражданского общества
Это «негативные» права в том смысле, что они ограничивают власть государства.

Слайд 87

Критерий прав человека Социальные права, гарантируют человеку тот или иной, пусть

Критерий прав человека

Социальные права, гарантируют человеку тот или иной,

пусть минимальный, общественный статус, дабы он имел возможность пользоваться как гражданскими, так и политическими правами.
Эти права — «позитивные»
Эти права — «право человека на цивилизованную жизнь в соответствии с господствующими в данном обществе стандартами».
Слайд 88

Критерий прав человека Политические права, дают человеку возможность принимать участие в

Критерий прав человека

Политические права, дают человеку возможность принимать участие в

политической жизни.
Это преимущественно избирательные права
право голоса,
право избирать и
право быть избранным.

Данная группа прав предполагает, что в государстве существуют всеобщее избирательное право,
политическое равенство и
демократическое правление.

Слайд 89

Критерий прав человека Как обстоит дело с правами человека в западных полиархиях? В РФ? В СССР?

Критерий прав человека

Как обстоит дело с правами человека в западных полиархиях?
В

РФ?
В СССР?
Слайд 90

Критерий прав человека Вопрос о соотношении прав и обязанностей, человека и

Критерий прав человека

Вопрос о соотношении прав и обязанностей, человека и сообщества.


Теоретики коммунитаризма: Алистер Мак-Интайр и Майкл Сандел :
критика идеи «человека, не обремененного никакими обязанностями»,
призыв «вопрос о правах» уравновесить «вопросом об общем благе».

права

обязанности

Слайд 91

Критерий демократичности Свобода человека — и высшая цель политики, и наиважнейшее

Критерий демократичности

Свобода человека — и высшая цель политики, и наиважнейшее средство

к достижению этой цели.
Демократия — суть, «содержание», свободы: только полноценное участие в политической жизни дает человеку возможность полностью реализовать себя в сообществе.
Слайд 92

Критерий демократичности В древности демократия носила прямой характер и предполагала всестороннее

Критерий демократичности

В древности демократия носила прямой характер и предполагала всестороннее народное

самоуправление — полное отсутствие различий между государством и гражданским обществом.
Слайд 93

Критерий демократичности Современные теории демократии: демократия понимается скорее как средство, а

Критерий демократичности

Современные теории демократии:
демократия понимается скорее как средство, а не

цель политики.

Демократичность системы более или менее надежно обеспечивается механизмами представительной демократии — всеобщим избирательным правом, тайным голосованием, состязательными выборами.

Слайд 94

Критерий демократичности Иосиф Шумпетер называл либеральную демократию «простой машиной для голосования».

Критерий демократичности

Иосиф Шумпетер называл либеральную демократию «простой машиной для голосования».

Теоретики

радикальной, «подлинной» демократии :
с такой «машиной» электоральный процесс сводится в общем-то к бессмысленному ритуалу: каждые несколько лет люди отдают свои голоса единственно для того, чтобы заменить одну группу политиков на другую.
Слайд 95

Критерий демократичности правление в интересах народа вполне может обернуться чем-то вроде

Критерий демократичности

правление в интересах народа вполне может обернуться чем-то вроде

просвещенного деспотизма.

Демократия — «правительство народа — из народа — для народа»

баланс между правлением через участие народа и правлением в интересах народа.

Слайд 96

Критерий демократичности Власть государства должна быть децентрализована, чтобы стать «ближе» к

Критерий демократичности

Власть государства должна быть децентрализована, чтобы стать «ближе» к обществу.


В масштабах современной нации практически невозможно обеспечить прямое и постоянное участие граждан в политике.

Общество сегодня не управляет: об этом вполне свидетельствуют и такие повсеместные явления, как инертность и апатия избирателей

Слайд 97

Критерий демократичности усиление политических позиций гражданина может обернуться ослаблением публичной власти,

Критерий демократичности

усиление политических позиций гражданина может обернуться ослаблением публичной власти,

и наоборот

баланс между индивидом и сообществом

Слайд 98

Из всех прошедших апробацию форм правления демократия не самая удачная, но удачнее других (У.Черчилль). Критерий демократичности

Из всех прошедших апробацию форм правления демократия не самая удачная, но

удачнее других (У.Черчилль).

Критерий демократичности

Слайд 99

Эффективность политической системы Ситуация, когда политическая система в целом или отдельные

Эффективность политической системы

Ситуация, когда политическая система в целом или отдельные ее

институты не способны удовлетворительно выполнять свои функции называется политическим кризисом.
Результат кризиса:
— смена политического курса, правительства
— досрочные выборы парламента
— полная смена политического режима
Слайд 100

Как вы оцените эффективность политической системы РФ? СССР? США?

Как вы оцените эффективность политической системы РФ? СССР? США?

Слайд 101

Политическая система 5. Типология политических систем

Политическая система

5. Типология
политических
систем

Слайд 102

Типология политических систем Критерий – характер политического режима, т.е. совокупность способов

Типология политических систем

Критерий – характер политического режима, т.е. совокупность способов осуществления

власти, отражающая состояние демократических прав и свобод, политический статус личности
Политические системы:
– авторитарные
– демократические
– тоталитарные
Слайд 103

Типология политических систем тоталитарная авторитарная демократическая

Типология политических систем

тоталитарная

авторитарная

демократическая

Слайд 104

Типология политических систем Демократическая – ориентирована на реакцию на требования гражданского

Типология политических систем

Демократическая –
ориентирована на реакцию на требования гражданского общества

Тоталитарная –


подчиняет общество своей неограниченной власти, осуществляет тотальный контроль над всеми сферами жизни общества, а саму общественную жизнедеятельность подчиняет осуществлению великих революционных проектов, сформулированных правящей элитой

Авторитарная –
ориентирована на учет очень ограниченного круга общественных интересов и требований – наиболее влиятельных групп общества (финансовая олигархия, земельная аристократия, военные и т.п.)

Слайд 105

Типология политических систем Критерий – уровень развития, который оценивается через: структурную

Типология политических систем

Критерий – уровень развития, который оценивается через:
структурную дифференциацию (т.е.

специализация относительно независимых политических институтов на выполнении определенных функций, ролей)
секуляризацию культуры (освобождение ее от идеологических догм, традиционных представлений, преобладание в ней знаний, основанных на анализе и учете реальных фактов)
Слайд 106

Типология политических систем примитивные традиционные современные Г. Алмонд, Д. Пауэлл

Типология политических систем

примитивные

традиционные

современные

Г. Алмонд,
Д. Пауэлл

Слайд 107

Типология политических систем Примитивная – Минимум структурной дифференциации или ее полное

Типология политических систем

Примитивная –
Минимум структурной дифференциации или ее полное отсутствие: вождь

совмещает разные роли
Сознание людей замкнуто на своей общности: деревне, клане, племени

Современная –
Дифференцированы не только государственные структуры, но и другие политические институты.
Культура участия

Традиционная –
Структуры дифференцированы, но преобладает культура подчинения: люди знают о существовании политической системы, ждут от нее услуг, но не принимают участия в ее акциях

Слайд 108

Типология политических систем Критерий – уровень концентрации или распределения власти централизованные децентрализованные

Типология политических систем

Критерий – уровень концентрации или распределения власти
централизованные
децентрализованные

Слайд 109

Типология политических систем Критерий – ориентация на стабильность или перемены: консервативные

Типология политических систем

Критерий – ориентация на стабильность или перемены:
консервативные
трансформиру-ющиеся

Критерий – характер

взаимодействия со средой
открытые
закрытые