Предпосылки

таможенного дела, так же создан первый таможенный, государственный орган,

наступил период смуты, когда нарушилась система государственного управления, экономика, торговля и таможенное дело. До середины XVII века все перечисленное восстанавливалось.

активный внешнеторговый баланс. Это вело к накоплению в стране золотой и серебряной монеты, которая затем отбиралась в казну и перечеканивалась с выгодой для правительства. Государство во второй половине XVII века стремилось к совершенствованию таможенного законодательства, с целью защиты национальных интересов России в торговле через таможенный механизм, и в первую очередь - через тарифы. 

в вопросах торговли. Им разрешалось торговать по особым государственным грамотам. Иностранные купцы платили гораздо большую таможенную пошлину, чем русские. Русский таможенный тариф отстаивал интересы государственности.  Таким образом, в середине XVII века в России назревали таможенные реформы