Реформы 50-х годов XVI века

Содержание

Слайд 2

1533, ноябрь - † Василий III. На престол вступает Иван IV

1533, ноябрь - † Василий III. На престол вступает Иван IV

(р. 1530).
С января 1534 власть в руках Елены Глинской († 1538).
Слайд 3

Слайд 4

«Боярское правление», 1538-1547 Боярские группировки: Шуйские, Бельские, старомосковские бояре, Глинские. «А

«Боярское правление», 1538-1547

Боярские группировки:
Шуйские,
Бельские,
старомосковские
бояре,
Глинские.
«А когда он

начал подрастать, лет в двенадцать начал сначала проливать кровь животных, швыряя их с большой высоты – с крылец или теремов».
Вокруг трона велась постоянная борьба, плелись политические интриги. В этих условиях складывается характер Ивана и вырабатываются деспотические наклонности.
Слайд 5

Боярское правление В принципе политика боярских группировок была направлена на укрепление

Боярское правление

В принципе политика боярских группировок была направлена на укрепление Русского

государства:
Еще при Шуйских стала проводиться губная реформа.
Губа – судебный округ.
Вводилась должность губного старосты. Губной староста – выборное лицо из дворян, которое должно было следить за порядком на местах.
Слайд 6

С другой стороны, чувствуя непрочность своего положения, бояре заботились не только

С другой стороны, чувствуя непрочность своего положения, бояре заботились не только

о благе государства, но и о собственном кармане.
Всеобщее недовольство, вылившееся в восстание 1547 г., вызвали злоупотребления Глинских.

Боярское правление

Слайд 7

Московское восстание 1547 г. Повод: большой пожар в Москве в июне

Московское восстание 1547 г.

Повод: большой пожар в Москве в июне 1547

г., виновниками которого москвичи посчитали Глинских.
В ходе восстания был убит Юрий Глинский, родной дядя Ивана IV.
Ивану удалось справиться с восстанием. Однако он осознал, что сохранение сложившегося положения грозит ему всевозможными бедами, и отстранил от власти боярские группировки.

Восстание в Москве в 1547 г.
Миниатюра из Лицевого свода. XVI в.

Слайд 8

«Молодые реформаторы» В конце 40-х гг. молодой царь приблизил к себе

«Молодые реформаторы»

В конце 40-х гг. молодой царь приблизил к себе энергичных

выходцев из провинции:
костромской дворянин А.Ф. Адашев
протопоп Сильвестр, духовник царя.
Под их руководством в 50-е гг. XVI в. в стране были проведены преобразования, известные как реформы Избранной рады.

А. Ф. Адашев на Памятнике «1000-летие России» в Великом Новгороде

Слайд 9

??? «Избранная рада» ??? В одном из своих писем Ивану Грозному

??? «Избранная рада» ???

В одном из своих писем Ивану Грозному Андрей

Курбский назвал этот кружок на польский манер «Избранной радой».

П. Плешанов. Иван IV и протопоп Сильвестр во время большого московского пожара 24 июня 1547 года (, 1856 год)

Слайд 10

Главная цель реформ – укрепление страны. Задачи: 1) устройство нового государственного

Главная цель реформ – укрепление страны. Задачи:
1) устройство нового государственного

аппарата в центре и на местах (отсюда – административные преобразования);
2) оздоровление финансовой системы (финансовые реформы);
3) укрепить вооруженные силы страны (военные реформы).
Слайд 11

Административные реформы - 1 I) Центральное управление (ЦУ) В конце 40-х

Административные реформы - 1

I) Центральное управление (ЦУ)
В конце 40-х гг. появляются

избы – новые органы ЦУ.
С конца 60-х гг. на смену названию «изба» приходит термин «приказ».
Слайд 12

Приказ – учреждение нового типа. Деятельность приказа строилась на двух принципах:

Приказ – учреждение нового типа. Деятельность приказа строилась на двух принципах:


1) Функциональный (отраслевой) характер управления;
2) деятельность приказов, в отличие от дворцов, распространялась на территорию всей страны.
Приказ специализировался на одной отрасли управления в масштабах всей страны.
Слайд 13

Здание приказов на старинной карте Кремля Приказ специализировался на одной отрасли

Здание приказов на старинной карте Кремля

Приказ специализировался на одной отрасли управления

в масштабах всей страны:
Посольский приказ – внешняя политика.
Поместный приказ – «поместная раздача», т.е. верстание служилых людей земельными наделами.
Разрядный приказ определял какие эти служилые люди займут затем должности в армии и т.д.
Слайд 14

Гонец. Миниатюра из Лицевого свода XVI в. Стрелецкий приказ – новые

Гонец.
Миниатюра из Лицевого свода XVI в.

Стрелецкий приказ – новые воинские

формирования – стрелецкие полки.
Челобитный приказ – разбор жалоб и доносов, борьба с коррупцией.
Ямской приказ – ямская (почтовая) служба.
Слайд 15

И хотя добиться строгого разделения функций между приказами не удалось, безусловно,

И хотя добиться строгого разделения функций между приказами не удалось, безусловно,

создание приказов было важным шагом.

С.В. Иванов. В приказе московских времён

Слайд 16

Административные реформы - 2 II) Реформа местного управления (МУ) – попытка

Административные реформы - 2

II) Реформа местного управления (МУ) – попытка отмены

кормлений.
Кормление – такой способ местного управления (МУ), при котором служба наместников и волостелей оплачивалась за счет определенного процента налогов и судебных пошлин.
Недостатки:
1) наместники и волостели видели в кормлении не столько обязанность по управлению волостью или уездом, сколько награду за предшествующую службу государю;
2) система получения кормлений зависела от столичных чиновников, что вело к разгулу коррупции в московских приказах.
Слайд 17

Вместо отчислений наместнику население должно платить отдельный налог в Москву («кормленные

Вместо отчислений наместнику население должно платить отдельный налог в Москву («кормленные

деньги»), а уже из этих денег должно было назначаться реальное содержание воеводе, сменившего наместника во главе уезда.
В 50-е гг. XVI в. сделаны только первые шаги в этом направлении. Замена наместников воеводами завершилась лишь в XVII в.

Тем не менее, в 50-е гг. функции наместников частично переходят к местным выборным органам:
губные старосты,
земские старосты.

Слайд 18

II. Финансовые реформы 1. Отменяются тарханы - таможенные льготы для большинства

II. Финансовые реформы

1. Отменяются тарханы - таможенные льготы для большинства светских

и духовных феодалов. Доходы от внутренних таможен теперь поступали в пользу гос-ва, а ранее эти доходы шли местным землевладельцам.
Слайд 19

2. Реформа налоговой системы. Вводится единый принцип налогообложения – поземельный. Податной

2. Реформа налоговой системы. Вводится единый принцип налогообложения – поземельный. Податной

единицей при этом становится т.н. «большая соха».
Для частновладельческих крестьян – 800 десятин,
для монастырских – 600 десятин,
для черносошных – 500 десятин.
Слайд 20

Еще одним способом повысить доходы государства могла стать секуляризация земельных владений

Еще одним способом повысить доходы государства могла стать секуляризация земельных владений

церкви.
Этому вопросу был посвящен Стоглавый собор 1551 г. (протокол собора содержал сто царских вопросов – «Сто глав»). Инициатива секуляризации церковно-монастырского землевладения исходила от Сильвестра и его окружения из числа нестяжателей. Однако верх взяло большинство, состоявшее из иосифлян во главе с митрополитом Макарием.
В этих условиях Иван Грозный и «Избранная рада» не решились пойти на конфликт с церковью. Такой источник доходов как секуляризация церковных земель не был использован.
Слайд 21

Решениями Стоглавого собора унифицированы церковные обряды на всей территории России (в

Решениями Стоглавого собора унифицированы церковные обряды на всей территории России (в

т.ч. двоеперстие),
регламентированы нормы церковной жизни и морального уровня духовенства,
создается общерусский пантеон святых.
на Стоглавом соборе были предприняты меры, направленные на идеологическое объединение Русского гос-ва, на преодоление пережитков удельной старины в идеологической сфере.
Слайд 22

III. Военные реформы Цель – сильная армия, необходимая для проведения эффективной

III. Военные реформы

Цель – сильная армия, необходимая для проведения эффективной внешней

политики.
1. Создается стрелецкое войско, некий прообраз регулярной армии.
Слайд 23

2. запрещены местнические споры в период военных действий. Местничество – назначение

2. запрещены местнические споры в период военных действий.
Местничество – назначение

на военные и гражданские должности в соответствии с родовитостью, а не в соответствии со способностями – по-прежнему сохранялось. Но во время военных действий оно было существенно ограничено.
Слайд 24

3. Появляются справочники, в соответствии с которыми проводились назначения : Родословные

3. Появляются справочники, в соответствии с которыми проводились назначения :
Родословные

книги – по родовитости служилых людей (Государев родословец ),
Разрядные книги – фиксировали военные назначения.
4. Создаются специальные приказы – Разрядный и Поместный. Все назначения в войска проходили через Разрядный приказ, а Поместный приказ занимался материальным обеспечением служилых людей.
Слайд 25

5. реформа поместной военной службы. Цель – унификация норм поместной службы.

5. реформа поместной военной службы.

Цель – унификация норм поместной службы.


Каждый служилый человек (боярин, сын боярский) со 100 четвертей земли, находившихся в его распоряжении, должен выставить одного конного воина в полном вооружении.

Московский конный воин середины XVI в.

Слайд 26

??? Дворянское ополчение ??? Служилые люди являлись на службу сами и

??? Дворянское ополчение ???

Служилые люди являлись на службу сами и приводили

с собой т.н. «военных слуг». Большинство из них составляли холопы, т.е. рабы.
Таким образом, дворянское ополчение в России состояло из дворян только на словах. Две трети такого войска – холопы, хотя и привилегированные (боевые или военные холопы).
Слайд 27

Реформы, безусловно, положительно сказались на укреплении Русского государства. Именно в этот

Реформы, безусловно, положительно сказались на укреплении Русского государства.
Именно в этот период

удается подчинить Казанское (1552) и Астраханское (1556) ханства.
Слайд 28

Тем не менее, это не спасло деятелей «Избранной рады» от опалы.

Тем не менее, это не спасло деятелей «Избранной рады» от опалы.


В начале 1560 г. Сильвестр и Адашев оказались в ссылке, а в августе 1560 г. после смерти Анастасии Романовой – и в тюрьме.