Содержание
- 2. РАССМОТРИМ: Основы Советской модели местного управления; Периоды развития Советской модели местного управления; Черты Советской модели; Место
- 3. Местное самоуправление в России имеет глубокие корни. Однако, периоды развития тех или иных самоуправленческих начал в
- 4. В октябре 1917 г. действовало свыше 1430 Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов и свыше 450
- 5. Советская модель местного самоуправления, сменившая земскую модель, просуществовала в России с 1917 по 1993 г. Ее
- 6. Советской модели местного управления были присущи следующие черты: государственность органов местного управления, и представляющих собой "нижний
- 7. МЕСТО И РОЛЬ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В СОВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ Для советского периода были характерны: во-первых, строгая
- 8. Страна вступила в сложный и противоречивый период формирования демократической политической системы, в рамках которой местное самоуправление
- 10. Скачать презентацию
РАССМОТРИМ:
Основы Советской модели местного управления;
Периоды развития Советской модели местного управления;
Черты Советской
РАССМОТРИМ:
Основы Советской модели местного управления;
Периоды развития Советской модели местного управления;
Черты Советской
Место и роль местных органов власти в советском государстве.
Местное самоуправление в России имеет глубокие корни. Однако, периоды развития тех
Местное самоуправление в России имеет глубокие корни. Однако, периоды развития тех
После Октябрьской революции 1917 г. в стране сложилась такая система власти, по которой все представительные органы входили в единую систему государственной власти. Это, естественно, изменило существовавшие до революции представления о местном самоуправлении как самоуправлении населения. Иными словами, местное самоуправление в виде Советов народных депутатов фактически стало представлять собой низовое звено единого государственного аппарата.
Октябрьская революция внесла коренные изменения в формирование системы местных органов власти и ее структуру.
ОСНОВЫ СОВЕТСКОЙ МОДЕЛИ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
В октябре 1917 г. действовало свыше 1430 Советов рабочих, солдатских и
В октябре 1917 г. действовало свыше 1430 Советов рабочих, солдатских и
Анализируя законодательство того периода, ученые чаще всего выделяют три характерные черты присущие местным Советам.
1. Во-первых, местные Советы являлись органами власти и управления, действующими в границах существующих тогда административных территорий.
2. Во-вторых, существовала организационная взаимосвязь и соподчиненность по вертикали.
3. И, наконец, при определении компетенции и пределов полномочий местных Советов, устанавливалась их самостоятельность в решении вопросов местного значения, но их деятельность допускалась лишь в соответствии с решениями центральной власти и вышестоящих Советов.
Советская модель местного самоуправления, сменившая земскую модель, просуществовала в России с
Советская модель местного самоуправления, сменившая земскую модель, просуществовала в России с
ПЕРИОДЫ РАЗВИТИЯ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ МЕСТНОГО УПРАВЛЕНИЯ
Советской модели местного управления были присущи следующие черты:
государственность органов местного
Советской модели местного управления были присущи следующие черты:
государственность органов местного
отсутствие собственной компетенции
жесткая централизация управления
принцип патернализма и т.д
МЕСТО И РОЛЬ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В СОВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Для советского периода
МЕСТО И РОЛЬ МЕСТНЫХ ОРГАНОВ ВЛАСТИ В СОВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ
Для советского периода
во-первых, строгая иерархичность социальных отношений. Поэтому уже к осени 1917г. Советы начали процесс объединения с выработкой соответствующих принципов функционирования по вертикали: волость (или город) - уезд - губерния - область - государство;
во-вторых, не всегда демократические методы управления корпорацией формировали представления о структуре взаимоотношений как отдельных институтов самоуправления, так и органов местного самоуправления и институтов государственной власти. (Например, местные Советы рассматривали в качестве обязательных для себя решения всех вышестоящих Советов и съездов Советов);
- в-третьих, функциональное содержание местной самоуправляющейся единицы как, с одной стороны, регулятора политической мобилизации должно было, в конечном итоге, сформировать и двойственное понимание природы Советов. На развитие Советов, огромное влияние оказали исторические условия России. Одним из первых признаков, показавших деятельности местных Советов, стал отказ от выборов и переход к системе «освобожденных работников», назначенных на руководящие должности вышестоящими Советами.
Страна вступила в сложный и противоречивый период формирования демократической политической системы,
Страна вступила в сложный и противоречивый период формирования демократической политической системы,
Внимание к проблемам самоуправления в нашей стране возросло во второй половине 80-х г., когда была признана необходимость перехода от административных к преимущественно экономическим методам управления. Постепенно стал утверждаться взгляд, что местное самоуправление — это самостоятельный уровень осуществления народом конституционно принадлежащей ему власти, что демократическое устройство общества возможно лишь при отделении местного самоуправления от государственной власти.
Начавшиеся демократические преобразования в России привели к тому, что стала оживать существовавшая в революционный период идея выделения местного самоуправления из системы государственной власти. Она прошла несколько этапов конституционного закрепления.