Тема 9. Начало XX в. (1905-февр 1917) - Дист. обуч

Содержание

Слайд 2

Тема 9. Государство и право Российской империи в начале XX в.

Тема 9.
Государство и право Российской империи в начале XX в.

Слайд 3

1 вопрос. Изменения в гос. строе России в годы революции 1905-1907 гг.

1 вопрос.
Изменения в гос. строе России
в годы революции 1905-1907

гг.
Слайд 4

проводил консервативный политический курс укрепления самодержавия на основе идеологии "официальной народности"


проводил консервативный
политический курс
укрепления самодержавия
на основе

идеологии
"официальной народности"

Император Николай II
(1894 – 1917 гг.):

Однако, революция заставила правящие круги
пойти на реформирование основ гос-ва и права:

Слайд 5

"… Сохраняя неприкосновенным основной закон Российской империи о существе самодержавной власти,

"… Сохраняя неприкосновенным основной закон Российской империи о существе самодержавной власти,


признали мы за благо учредить Государственную думу
и утвердили положение о выборах в Думу, распространив силу сих законов на все пространство империи…"

6 августа 1905 г. опубликованы 3 акта:

1. Манифест
"Об учреждении
Государственной думы"

Принимаются важнейшие законодательные акты:

Слайд 6

2. "Учреждение ГД": дума имеет только законосовещательные права 3. "Положение о


2. "Учреждение ГД":
дума имеет только
законосовещательные
права

3.

"Положение о выборах
в ГД":
избирательное право – с 25 лет
3 курии – землевладельческая,
городская, крестьянская
лишены выборных прав - женщины,
учащиеся, военнослужащие и др.
выборы многоступенчатые

Министр внутренних дел
А.Г. Булыгин

Подготовка к созыву «Булыгинской думы»
прекращена после издания
Манифеста 17 октября 1905 г.

Слайд 7

Высочайший Манифест “Об усовершенствовании государственного порядка” от 17 октября 1905 г.:


Высочайший Манифест
“Об усовершенствовании государственного порядка”
от 17 октября

1905 г.:

"1. Даровать населению незыблемые
основы гражданской свободы
на началах неприкосновенности
личности, свободы совести, слова,
собраний и союзов"

Слайд 8

2. Продолжить подготовку к выборам в ГД, учредить рабочую курию 3.

2. Продолжить подготовку к выборам
в ГД, учредить рабочую

курию

3. Никакой закон не может быть принят
без одобрения ГД , она получает право
надзора за действиями царских властей

Слайд 9

“Основные государственные законы Российской империи” от 23.04.1906 г. (новая редакция I

“Основные государственные законы
Российской империи” от 23.04.1906 г.
(новая редакция

I тома СЗ РИ)

Закрепляются:
форма правления
форма гос. устройства
структура органов гос. власти
отношения центра и регионов
права и обязанности подданных
гос. герб
господствующая вера

Слайд 10

прототипом является К. Пруссии 1850 г. Октроированная Конституция (от фр. octroyer

прототипом является
К. Пруссии 1850 г.

Октроированная Конституция

(от фр. octroyer - жаловать, даровать):
конституция, дарованная народу
монархом без обсуждения в парламенте
и без народного голосования

Подробное изучение ОГЗ– на семинаре
и практическом занятии

Слайд 11

2. Формирование многопартийной политической системы (50 партий) Т.о., происходят важные изменения

2. Формирование многопартийной
политической системы (50 партий)

Т.о., происходят важные изменения
гос. строя

России:

1. Введение демократических свобод

Слайд 12

РЕВОЛЮЦИОННЫЕ, СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ Партия социалистов- революционеров (эсеры) 1901-1902 гг. Российская социал-демократическая

РЕВОЛЮЦИОННЫЕ, СОЦИАЛИСТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

Партия социалистов-
революционеров (эсеры)
1901-1902 гг.

Российская социал-демократическая

рабочая партия (РСДРП) – 1903 г.

Большевики

Меньшевики

В.М.Чернов

В.И. Ленин

Ю.О. Мартов

Слайд 13

ЛИБЕРАЛЬНЫЕ ПАРТИИ Союз 17 октября (октябристы) – 1905 г. Конституционно- демократическая

ЛИБЕРАЛЬНЫЕ ПАРТИИ

Союз 17 октября
(октябристы) – 1905 г.

Конституционно-
демократическая
партия (народной
свободы, кадеты) –
1905 г.

П.Н.Милюков

А.И. Гучков

Слайд 14

МОНАРХИЧЕСКИЕ ПАРТИИ Союз русского народа 1905 г. Союз Михаила Архангела выделился

МОНАРХИЧЕСКИЕ ПАРТИИ

Союз русского народа
1905 г.

Союз Михаила Архангела
выделился в

1908 г. из СРН

А.И. Дубровин

В.М. Пуришкевич

Слайд 15

ИМПЕРАТОР СЕНАТ СИНОД Совет министров Гос. Совет Министерства МВД Губернаторы СЕИВК

ИМПЕРАТОР

СЕНАТ

СИНОД

Совет
министров

Гос. Совет

Министерства
МВД

Губернаторы

СЕИВК

Гос. дума

3. Реформирование системы гос. власти

Слайд 16

Ст. 4. Императору Всероссийскому принадлежит Верховная Самодержавная власть. Повиноваться власти Его,

Ст. 4. Императору Всероссийскому принадлежит Верховная Самодержавная власть. Повиноваться власти Его,

не только за страх, но и за совесть, Сам Бог повелевает.

5. Особа Государя Императора священна и неприкосновенна.

!! Из закона убирается слово "Неограниченная"

По ОГЗ
1906 г.

Слайд 17

СОВЕТ МИНИСТРОВ реорганизован 19.10.1905 г. Председатель СМ и министры назначаются императором

СОВЕТ МИНИСТРОВ
реорганизован 19.10.1905 г.

Председатель СМ и министры
назначаются

императором

Исполнительная власть

10. Власть управления во всем ее объеме принадлежит Государю Императору в пределах
всего Государства Российского.

Слайд 18

По ОГЗ (Ст.87) в случае прекращения деятельности ГД – обсуждение законопроектов,

По ОГЗ (Ст.87) в случае прекращения
деятельности ГД – обсуждение

законопроектов, которые утверждались
царем и становились
“высочайшими или чрезвычайными
указами"

! СМ - постоянное
высшее правительственное учреждение
для направления и объединения
деятельности ведомств по предметам
законодательства и гос. управления

Автор проекта создания СМ
и первый председатель
С.Ю. Витте

Слайд 19

22. Судебная власть осуществляется от имени Государя Императора установленными законом судами,

22. Судебная власть осуществляется от имени Государя Императора установленными законом судами,

решения коих приводятся в исполнение именем Императорского Величества

СЕНАТ

Слайд 20

Законодательная власть 9. Государь Император утверждает законы и без Его утверждения

Законодательная власть

9. Государь Император утверждает
законы и без Его утверждения
никакой

закон не может
вступить в силу

86. Никакой новый закон не может последовать
без одобрения Гос. Совета и Гос. Думы
и восприять силу без утверждения Государя
Императора

111. Законопроекты, не принятые ГС или ГД, признаются отклоненными

Слайд 21

20.02.1906 - “О переустройстве ГС”: в связи с учреждением ГД –

20.02.1906 - “О переустройстве ГС”:
в связи с учреждением ГД


ГС становится верхней палатой
"парламента"

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СОВЕТ

1/2 членов выбирались - от земств,
дворянских собраний, Синода,
промышленно-торговых слоев,
интеллигенции;
1/2 - назначались императором из
крупных чиновников,
он же ежегодно назначал председателя
и вице-председателя ГС

Слайд 22

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА Указ «Об изменении положения о выборах в ГД» от 11.12.1905 г.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА

Указ «Об изменении
положения о выборах в ГД»

от 11.12.1905 г.
Слайд 23

Выборы в ГД: Неравные Не всеобщие 4 избирательные курии: землевладельцы, городская,

Выборы в ГД:

Неравные

Не всеобщие

4 избирательные курии:
землевладельцы,
городская,
крестьянская,


рабочая

Не имели
избирательных прав:
не прошедшие по
земельному или
имуществ. цензу,
женщины,
молодежь до 25 лет,
рабочие отд. отраслей,
военнослужащие,
бродячие инородцы

Слайд 24

Не прямые 4-х–степенные выборы для крестьян, 3-х–степенные - для рабочих, 2-х–степенные

Не прямые

4-х–степенные выборы
для крестьян,
3-х–степенные - для
рабочих,
2-х–степенные

для
землевладельцев и
горожан
выборщики собирались на
губернские избирательные
собрания, где каждая курия
избирала установленное
законом число членов ГД
Слайд 25

Функции ГД: право парламентского контроля за действиями исполнительной власти: право запроса

Функции ГД:

право парламентского контроля за
действиями исполнительной власти:
право

запроса (интерпеллирования),
обсуждения бюджета гос-ва,
отдельных ведомств,
надзор за гос. контролем

обсуждение и одобрение законов,
дела по повелению самого императора,

законодательная инициатива
но ГД не может возбуждать дела об отмене или изменении Основных гос. законов

“Учреждение ГД”
от 20.02.1906 г.

Слайд 26

Слайд 27

Слайд 28

Слайд 29

Совет гос. обороны (1905 - 1909 гг.) Создан для объединения деятельности

Совет гос. обороны
(1905 - 1909 гг.)
Создан для объединения

деятельности
военного и военно-морского управления в
русско-японской войне
В 1905-1912 гг. проводятся военные реформы
Слайд 30

Центральные и местные гос. учреждения - без существенных изменений 1905 -

Центральные и местные
гос. учреждения
- без существенных изменений

1905

- министерство земледелия
+ гос. имуществ = ГУ землеустройства и
земледелия

1905 – создано министерство торговли
и промышленности

стихийное создание
Советов рабочих депутатов –
первоначально как стачечные комитеты,
затем - органы политической борьбы
подавлены, но до 1917 г.

Слайд 31

П.А.Столыпин - председатель СМ в 1906 - 1911 гг. 3 июня

П.А.Столыпин - председатель СМ
в 1906 - 1911 гг.

3 июня 1907

г.
роспуск II ГД,
принято новое Положение о выборах в ГД
назначены новые выборы

"Третьеиюньский гос. переворот" завершает Первую русскую революцию

Вам, господа, нужны
великие потрясения;
нам – нужна великая Россия

Слайд 32

Дискуссионными в научной литературе являются вопросы: Можно ли оценивать Основные государственные

Дискуссионными в научной литературе являются вопросы:
Можно ли оценивать Основные государственные законы

в редакции 1906 г. как Конституцию?
Изменилась ли форма правления Российской империи в результате реформ?
При работе над материалом и подготовке к семинарским и практическим занятиям попробуйте сформулировать и обосновать свою точку зрения на эти вопросы.
Слайд 33

2 вопрос. Третьеиюньская политическая система в России (1907–1914 гг.). Реформы П.А.Столыпина

2 вопрос.
Третьеиюньская политическая система в России (1907–1914 гг.).
Реформы П.А.Столыпина

Слайд 34

Политический курс П.А. Столыпина:

Политический курс П.А. Столыпина:

Слайд 35

Главные направления реформ Столыпина: аграрная реформа индустриализация страны регулирование законом рабочего

Главные направления реформ Столыпина:

аграрная реформа
индустриализация страны
регулирование законом рабочего

вопроса
введение всеобщего начального образования
реформа высшего и среднего образования
земская реформа
восстановление мировых судей для крестьян
создание мин-ва по делам нац-стей
мин-ва труда и соц. обеспечения
полицейская реформа

Программа реформ
не была реализована в полном объеме

Слайд 36

Положение о выборах в ГД от 3 июня 1906 г. Формирование

Положение о выборах в ГД
от 3 июня 1906 г.

Формирование и развитие


Третьеиюньской монархии:
необходимость преодоления
революционного и парламентского
кризиса
реализация политической программы
правительства
изменение места и роли ГД
Слайд 37

Изменялись курии землевладельческая 1-я городская (высший избирательный ценз) 2-я городская (низший

Изменялись
курии

землевладельческая
1-я городская (высший
избирательный ценз)
2-я городская (низший

избирательный ценз)
рабочая (только в 6
губерниях, в остальных –
по 2 городской курии)
волостная (крестьянская)

1.

по прежнему закону
+ полицейские, преступники
и др.

Лишены
избирательных прав

Слайд 38

Перераспределено число выборщиков: 2. 3. Сохранялись многоступенчатые выборы возросло их число

Перераспределено число выборщиков:

2.

3.

Сохранялись многоступенчатые выборы

возросло их число от

землевладельцев - на 33%
уменьшалось
на 56% - от крестьян
на 50% – от рабочих
на 60% - от Польши и Кавказа
на 35% - от Сибири
Туркестан - лишен избирательных прав
в Финляндии выборы не проводились
Слайд 39

В итоге: В III и IV ГД (442 депутата) были образованы

В итоге:

В III и IV ГД (442 депутата) были образованы

3 крупные фракции:
правые (монархисты),
октябристы,
кадеты
но ни одна фракция не имела решающего
большинства
для принятия решений они должны были
объединяться = создавалась система
"двух большинств" (думский маятник")
Слайд 40

III ГД (1907-1912) IV ГД (1912-1917) 185 98 128 10 14

III ГД (1907-1912)

IV ГД (1912-1917)

185

98

128

10

14

Слайд 41

Система "двух большинств" в ГД Монархисты Октябристы Кадеты подавление революции, наведение

Система "двух большинств" в ГД

Монархисты

Октябристы

Кадеты

подавление революции, наведение порядка и спокойствия

продолжение

политики модернизации страны и реформ
Слайд 42

Система "двух большинств" позволила стабилизировать политическую ситуацию, реализовать некоторые цели программы

Система "двух большинств" позволила
стабилизировать политическую ситуацию,
реализовать некоторые

цели программы
реформ Столыпина.
существовала в 1907 – 1915 гг.
(до создания Прогрессивного блока)
Слайд 43

3 вопрос. Гос-во и право России в годы I мировой войны (1914 – февраль 1917)

3 вопрос.
Гос-во и право России
в годы I мировой войны


(1914 – февраль 1917)
Слайд 44

1.08. (19.07.) 1914 – 11.11.1918 38 гос-в с населением 1,5 млрд

1.08. (19.07.) 1914 – 11.11.1918
38 гос-в с населением

1,5 млрд чел.
= 75% населения Земли
10 млн погибших (Россия – 2,5 млн),
20 млн раненных

Первая мировая война

Слайд 45

Гос. управление в годы войны: 2. Перестройка существующих гос. органов 1. Создание чрезвычайных гос. органов

Гос. управление в годы войны:

2. Перестройка существующих
гос. органов

1. Создание

чрезвычайных
гос. органов
Слайд 46

Указ от 24 июля 1914 г.: Введено военное положение в районах

Указ от 24 июля 1914 г.:
Введено военное положение в

районах
военных действий и прифронтовых
местностях
Управление в них передавалось
г/командующему, генерал-губернаторам
и военным властям
учреждались военно-полевые суды


Слайд 47

"Положение о полевом управлении войска в военное время" от 29 июля

"Положение о полевом управлении войска в военное время" от 29 июля

1914 г.

СВГК --- Генеральный штаб

Фронты (6):
Командующий фронтом --- штаб фронта

Армии:
Командующий армией --- штаб армии

Корпуса
Дивизии
Бригады
Полки

Слайд 48

1915 – создаются Особые совещания – высшие межведомственные гос. органы: гос.

1915 – создаются Особые совещания –
высшие межведомственные гос.

органы:
гос. регулирование и военная организация
экономики
мобилизации всех хоз. ресурсов на нужды
фронта

ОСО для объединения мероприятий
по обороне государства (по обороне)

по перевозкам

по топливу

по продовольствию

по беженцам

Слайд 49

высший надзор за работой предприятий, производящих продукцию для армии и флота

высший надзор за
работой предприятий,
производящих
продукцию
для

армии и флота
распределение
военных
заказов
надзор за
производством и
качеством военной
продукции и пр.
Председатель – военный
министр
В составе:
председатели ГД и ГС,
по 9 членов от ГД и ГС,
министры - морской,
финансов, торговли и
промышленности,
внутренних дел,
земледелия, путей
сообщения, Гос. контроля
начальники главных
управлений Военного
мин-ва
представители
промышленности,
ЗемГорСоюза, Военно-
промышленного
комитета

ОСО по обороне:

Слайд 50

1914 - Совет министров получил чрезвычайные полномочия: большинство дел решались самостоятельно от имени императора

1914 - Совет министров получил
чрезвычайные полномочия:
большинство дел решались

самостоятельно
от имени императора
Слайд 51

Затяжная война приводит к экономическому и политич. кризису Министерская чехарда: в

Затяжная война приводит к экономическому и политич. кризису

Министерская чехарда:

в 1914-1917 сменилось
4 председателя СМ
6 – МВД,
4 военных министра
3 – МИД
3 – юстиции
4 – земледелия
3 – МПС
4 - обер-прокурора
Синода

сменилось руководство
большинства губерний:
в 1914 - назначено 12
новых губернаторов,
в 1915 – 21,
в 1916 - 10

Слайд 52

1915 - либеральная оппозиция в ГД и ГС создает «Прогрессивный блок»

1915 - либеральная оппозиция в
ГД и ГС создает «Прогрессивный

блок»

Программа :
создание "министерства общественного
доверия" ("ответственного думского
мин-ва")
частичная политическая амнистия
легализация деятельности профсоюзов
и рабочей прессы
введение волостного земства
смягчение нац. ограничений

Переход в оппозицию ГД
означал конец "системы двух большинств",
т.е. политической стабильности

Слайд 53

В годы войны земства и городские думы объединяются и создают всероссийские

В годы войны земства и городские думы объединяются и создают всероссийские


организации :

1914 - Всероссийский земский союз помощи больным и раненым воинам (ВЗС)

Слайд 54

1914 - Всероссийский городской союз (ВГС) Цель: изыскание и расходование средств

1914 - Всероссийский городской союз (ВГС)
Цель: изыскание и расходование

средств на
нужды помощи раненым и больным воинам
Слайд 55

16.11.1915 г. царским указом был создан единый — Земгорсоюз организация помощи

16.11.1915 г. царским указом
был создан единый — Земгорсоюз

организация

помощи больным и раненым
оборудование госпиталей, санитарных поездов
заготовка медикаментов,
обучение медперсонала,
поставка одежды и обуви для армии,
организация помощи беженцам

Во главе ЗГС
Г. Е. Львов и М.В. Челноков

Слайд 56

ВЗС: санитарные поезда перевезли 2,5 млн чел. почти 200 тыс. больничных

ВЗС:
санитарные поезда
перевезли 2,5 млн чел.
почти 200

тыс. больничных
коек
израсходовано около 2
млрд. руб.

К к. 1916 – нач. 1917 г.:

ВГС:
247 лечебных заведений в тылу и на фронте,
до 200 тыс. коек
270 амбулаторий и кабинетов
13 санитарных поездов,
388 питательных пунктов, столовых и чайных,
многочисленные бани и т.д.

Слайд 57

1915 – съезд представителей торговли и промышленности создает Военно-промышленные комитеты (ВПК) и ЦВПК

1915 – съезд представителей торговли и
промышленности создает
Военно-промышленные комитеты

(ВПК) и ЦВПК
Слайд 58

снабжении армии и флота снаряжением и довольствием, мобилизации промышленности на военное

снабжении армии и флота снаряжением
и довольствием,
мобилизации

промышленности на
военное производство

получении и распределении военных
заказов,
организации перевода частных
предприятий на военные рельсы

Цели ВПК - содействовать правительству в:

Во главе ЦВПК – А.И. Гучков

При наиболее крупных ВПК учреждались
рабочие группы (от профсоюзов)

Слайд 59

19 июля (1 августа) 1914 - принято Временное положение о военной

19 июля (1 августа) 1914 - принято
Временное положение о

военной цензуре
органы цензуры предусматривались на
фронте и в тылу

Изменения в праве:

Слайд 60

Гражданское право Для обеспечения нужд фронта вводились: реквизиции продовольственных запасов, принудительное

Гражданское право

Для обеспечения нужд фронта вводились:
реквизиции продовольственных запасов,


принудительное отчуждение сырья,
запрещение вывоза за границу лошадей,
хлеба, мяса, овощей и др. продуктов,
промышленного сырья
все промышл. предприятия обязаны были
выполнять военные заказы
размещение военных заказов проводилось
в принудительном порядке
Слайд 61

22.08.1914 – "сухой закон": продажа спирта, водки и водочных изделий прекращена

22.08.1914 – "сухой закон":
продажа спирта, водки и водочных

изделий прекращена до окончания войны
торговля виноградным вином крепостью
свыше 16% и производство пива крепостью
более 3,7% запрещалась
Слайд 62

Ноябрь 1916 - постановление о введении прод. разверстки вводилась карточная система

Ноябрь 1916 - постановление о
введении прод. разверстки

вводилась карточная

система для населения,
продукты продавались несколько раз в
неделю
Слайд 63

Финансовое право увеличены налоги: прямые на землю, наследство, зрелища косвенные -

Финансовое право
увеличены налоги:
прямые на землю,
наследство,

зрелища
косвенные - на товары
первой необходимости
(сахар, спички, керосин)
введены налоги на лиц,
освобожденных от
воинской повинности

Трудовое право:
увеличивался рабочий день в пр-сти,
допускалось применение женского и
детского труда в пр-сти и на транспорте
применяется принудительный труд
военнообязанных

Слайд 64

Ужесточение уголовного права 1914 - военнослужащие, виновные в поставке недоброкачественного оружия,

Ужесточение уголовного права

1914 - военнослужащие, виновные в поставке

недоброкачественного оружия, боеприпасов,
продовольствия, медикаментов - лишение всех
прав состояния и ссылка на каторгу на 15-20 лет

1916 - виновные в побеге со службы в военное
время - лишение всех прав состояния, каторга
до 20 лет или бессрочно, или смертная казнь
лица, совершившие побег к неприятелю -
лишение всех прав состояния и смертная казнь

Слайд 65

Гос. и полит. кризис Падение авторитета императорской власти Монархические заговоры "Министерская

Гос. и полит. кризис

Падение авторитета императорской власти

Монархические заговоры

"Министерская чехарда"

Формирование
либеральной
оппозиции

Антивоенное

движение

Разложение армии, потеря ее поддержки

Рабочие и крестьянские выступления

Революц. движение

Нац. движения