Законодательство периода Великой французской революции

Содержание

Слайд 2

Ночь 4 августа 1789 года – это один из эпизодов Великой

Ночь 4 августа 1789 года – это один из эпизодов Великой

французской революции. В эту ночь учредительное собрание ликвидировало привилегии сословий духовенства и дворянства, положив конец феодальному строю.
Слайд 3

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА - программный документ Французской революции XVIII

ДЕКЛАРАЦИЯ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА - программный документ Французской революции XVIII

века, провозгласивший основой государственного устройства принципы неприкосновенности естественных прав человека, народного суверенитета и разделения властей.
Декларация прав человека и гражданина, ос­но­ван­ная на иде­ях французских про­све­ти­те­лей XVIII века, бы­ла под­го­тов­ле­на О. Ми­ра­бо, Ж.Ж. Му­нье, Э.Ж. Сьей­е­сом и др., со­дер­жа­ла 17 ста­тей. При­ня­та Уч­ре­дительным со­б­ра­ни­ем 26.8.1789 года и во­шла в ка­че­ст­ве пре­ам­бу­лы в текст французской кон­сти­ту­ции 1791 года. Про­то­ти­па­ми дек­ла­ра­ции по­слу­жи­ли английский Билль о пра­вах (1689) и Де­к­ла­ра­ция не­за­ви­си­мо­сти США 1776 года. 

Декларация прав человека и гражданина 1789 г.

Слайд 4

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ В 1789 году народ Франции сверг абсолютную монархию и

ИСТОРИЯ СОЗДАНИЯ

В 1789 году народ Франции сверг абсолютную монархию и подготовил почву для создания

первой Французской Республики. Всего через шесть недель после штурма Бастилии и через три недели после отмены феодализма Национальное учредительное собрание приняло Декларацию прав человека и гражданина в качестве первого шага к созданию конституции Французской Республики.
Слайд 5

Структура Декларации прав человека и гражданина 1-я ст. декларации гласила: "Люди

Структура Декларации прав человека и гражданина

1-я ст. декларации гласила: "Люди рождаются

и остаются свободными и равными в правах. 
 2-я ст. "Целью всякого политического союза- является сохранение естественных и неотъемлемых прав человека. 
3-я ст. провозглашала: "источник всей верховной власти всегда находится в нации";
6-я ст. заявляла, что "закон есть выражение общей воли", что "все граждане имеют право лично или через представителей участвовать в издании закона»
Статьи 7, 9, 10 и 11-я утверждали свободу личности, свободу совести, слова и печати (но свобода собраний и свобода союзов не предусматривались).
13 и 14-я ст. устанавливали равномерное распределение налогов между всеми гражданами на основе свободного соглашения
15-я ст. провозглашала право граждан требовать отчета от каждого должностного лица.
17-я ст., объявляла, что "собственность есть ненарушимое и священное право". Эта статья подчеркивала классово-буржуазную сущность декларации.
Слайд 6

1. Целью общества является общее счастье. Правительство установлено, чтобы обеспечить человеку

1. Целью общества является общее счастье. Правительство установлено, чтобы обеспечить человеку

пользование его естественными и неотъемлемыми правами.
2. Эти права суть: равенство, свобода, безопасность, собственность.
3. Все люди равны по природе и перед законом.
4. Закон есть свободное и торжественное выражение общей воли;
5. Свобода есть присущая человеку возможность делать все, что не причиняет ущерба правам другого и др.

Основные положения

Слайд 7

Конституция 1791 года Главным итогом первого этапа революции и деятельности Учредительного

Конституция 1791 года

Главным итогом первого этапа революции и деятельности Учредительного собрания

являлась Конституция. Окончательный ее текст был составлен на основе многочисленных законодательных фактов, принятых в 1789-1791 гг. Она была утверждена 3 сентября 1791 г., а через несколько дней король принял Конституцию.
Слайд 8

Конституция содержала перечень полномочий и обязанностей Законодательного собрания. Введение имущественного ценза

Конституция содержала перечень полномочий и обязанностей Законодательного собрания. Введение имущественного ценза

для избирателей и избираемых противоречило Декларации прав, и это стало предметом острой критики. Законодательная и судебная власти очень скоро оказались в руках представителей буржуазии. 
Исполнительная власть по Конституции принадлежала королю. Он назначал министров и всех высших должностных лиц, командовал армией, ведал внешними сношениями, подписывал законы. 
Таким образом, были подготовлены основы для нормального функционирования конституционной монархии. Вместе с тем Конституция объявляла особу короля «неприкосновенной и священной», гарантировала некоторые привилегии.

Содержание Конституции 1791 года

Слайд 9

Конституция ставила пределы законодательной власти: она не имела права издавать законы,

Конституция ставила пределы законодательной власти: она не имела права издавать законы,

препятствующие осуществлению естественных и гражданских прав, обеспеченных Конституцией или нарушать эти права. Подтверждалась неприкосновенность частной собственности.
Второй раздел Конституции:  определял форму государственного устройства (оно было унитарной), административное деление королевства и права гражданства.
Третий раздел Конституции был посвящен характеристике формы правления и избирательному праву: устанавливался государственный строй, основанный на принципах разделения властей, национального суверенитета и представительного правления;  учреждалось три ветви власти.
Слайд 10

Конституция Франции 1793 г. Национальный конвент, собравшийся в 1792 с целью

Конституция Франции 1793 г.

Национальный конвент, собравшийся в 1792 с целью объявления

республики и составления новой республиканской конституции вместо монархической конституции 1791 г., на самом деле правил государством без всякой конституции, хотя работал над ее составлением. В 1793 г. был выработан специально для этого назначенной комиссией жирондистский проект конституции, который конвент отверг. 24 июня 1793 была принята конституция якобинская.
Слайд 11

Основные положения Провозглашала Францию единой и неделимой Республикой; Верховная власть вручалась

Основные положения

Провозглашала Францию единой и неделимой Республикой;
Верховная власть вручалась суверенному народу; 
Большое

внимание в Конституции уделено проблемам избирательного права (избирательными правами пользовались все лица мужского пола, имеющие постоянное место жительства не менее, чем в течение 6 месяцев, а избранным мог быть любой француз, пользующийся правами гражданства). 
Несмотря на это, избирательное право не было всеобщим: от голосования отстранялись лица, не имевшие самостоятельных занятий.
Слайд 12

Высшим органом государственной власти являлся Законодательный корпус (Национальное собрание). Этот орган

Высшим органом государственной власти являлся Законодательный корпус (Национальное собрание). Этот орган

был однопалатным, его состав – 600 депутатов. Он избирался на 1 год. Высший орган управления был представлен Исполнительным советом, который был обязан действовать в рамках принятых законов и декретов.
Но: несмотря на вышеуказанные положения Конституции, которые свидетельствуют о ее демократизме, она демонстрирует отказ от принципа разделения властей. Законодательный корпус занимает доминирующее положение, тогда как Исполнительный совет был практически лишен самостоятельности.
Слайд 13

Конституция III года Республики (1795 г.) Высший подъем революции завершился гибелью

Конституция III года Республики (1795 г.)

Высший подъем революции завершился гибелью большинства

якобинских вождей. Прекращаются массовые публичные казни, освобождаются политзаключенные, отмена закона о подозрительных – все эти мероприятия были восприняты французами с облегчением и одобрением. С целью юридического закрепления произошедших изменений в августе 1795 г. Конвент принимает новую Конституцию. Это был достаточно объемный документ (377 статей), который зафиксировал новую расстановку политических сил в стране.
Слайд 14

Основные положения Конституции 1795 года Декларировала отсутствие ограничений в торгово-предпринимательской деятельности,

Основные положения Конституции 1795 года

Декларировала отсутствие ограничений в торгово-предпринимательской деятельности, 
Закрепляла свободу

собственности. 
Конституция открывалась традиционной Декларацией прав, из которых были изъяты все якобинские идеи, отражавшие всеобщее равенство граждан, право народа на восстание, всеобщее избирательное право и т.д.
Основной упор делался на закрепление основ общественного строя, построенного на принципах демократии для имущих.
Слайд 15

Особое внимание Конституция уделила принципу разделения властей. Законодательная власть вручалась Законодательному

Особое внимание Конституция уделила принципу разделения властей. Законодательная власть вручалась Законодательному

корпусу, состоявшему из 2-х палат: Совета пятисот и Совета старейшин. Состав и той и другой палаты ежегодно обновлялся на одну треть, причем никто из членов Законодательного корпуса не мог занимать должности более 6 лет подряд.
В нижней палате (Совет 500), которая обладала правом законодательной инициативы, законопроекты только выдвигались и обсуждались. В верхней палате (Совет старейшин) эти законопроекты только применялись или отклонялись без обсуждения. В Конституции строго оговаривается запрет Законодательному корпусу брать на себя функции других ветвей власти – законодательной и исполнительной.
Слайд 16

Исполнительная власть принадлежала Директории, состоявшей из 5 человек. Кандидатуры директоров проходили

Исполнительная власть принадлежала Директории, состоявшей из 5 человек. Кандидатуры директоров проходили

избрание в Совете старейшин, представленных Советом 500. Ежегодно Директория обновлялась на одного человека (по жребию). 
Законодательной инициативой Директория не обладала. Она обнародовала законы и наблюдала за их исполнением, назначала министров. 
В целом исполнительная власть по Конституции 1795 года представлялась ослабленной.  Период с августа 1795 года по ноябрь 1799 года называется Режимом Директории.
Слайд 17

Конституция VIII года Республики (1799 г.) Государственный строй, который устанавливается в

Конституция VIII года Республики (1799 г.)

Государственный строй, который устанавливается в стране

после переворота, явился новой формой политического господства крупной буржуазии, которая прибегла к форме военного режима. Оформляя систему органов военной диктатуры, Наполеон придает ей конституционные формы. Фактическое единовластие маскируется под республику.  Эти изменения закрепляет Конституция 1799 г.
Слайд 18

Основные положения Конституции 1799 года Состояла из 95 статей (расположены они

Основные положения Конституции 1799 года

Состояла из 95 статей (расположены они были

достаточно беспорядочно);  Декларация прав, которая являлась непременным атрибутом предшествующих Конституций,
Отсутствовал перечень прав и свобод граждан. 
Однако:  достаточно определенно устанавливалась невозможность каких-либо изъятий частной собственности,  гарантировалась личная безопасность граждан,  закреплялось право обращения граждан с петициями в любые государственные органы.
Слайд 19

Основная идея Конституции - реализация мысли Наполеона о сильной исполнительной власти,

Основная идея Конституции - реализация мысли Наполеона о сильной исполнительной власти,

которая бы преобладала над законодательной.  Основа всей конституционной системы - правительственная власть, которая вручалась трем консулам. Из них двое избирались на 10 лет, а другой – на 5 с неограниченным правом переизбрания.
Характеризуя Конституцию 1799 года в целом, остановимся на следующем:
она знаменовала собой окончательный отказ от принципа разделения властей: 
конституционная система, которая была ею создана, была построена на сильной исполнительной власти; 
законодательная власть полностью зависела от власти исполнительной; 
было покончено с принципом народного суверенитета.
Слайд 20

Конституция X года Конституция X года — основной закон Французской республики

Конституция X года

Конституция X года — основной закон Французской республики в период пожизненного консульства с 4

августа 1802 года (X года французского революционного календаря) по 17 мая 1804 года. Принятие данной конституции было направлено на дальнейшее упрочение власти Наполеона Бонапарта. В отличие от действовавшей до того времени Конституции VIII года, согласно которой Бонапарт назначался первым консулом на десять лет, Конституция X года предусматривала пожизненность его полномочий.
Слайд 21

Основные положения Конституции X года Конституция была введена в силу решением

Основные положения Конституции X года

Конституция была введена в силу решением Сената — так

называемым органическим сенатус-консультом 16 термидора X года (4 августа 1802 года).
Полномочия Сената были расширены в ущерб полномочиям Трибуната и Законодательного корпуса — Сенат получил право изменения Конституции и роспуска Трибуната и Законодательного корпуса.
Конституцией были расширены полномочия Бонапарта:
Сенат потерял в своих полномочиях в пользу первого консула — тот получил право назначения новых членов Сената.
Первый консул получил право на помилование.
Он мог единолично подписывать международные договоры.
Всеобщее избирательное право частично заменялось на цензовое избирательное право.
Период действия Конституции X года завершился в 1804 году с принятием Конституции XII года, которая провозгласила Наполеона императором французов.
Слайд 22

Конституция XII года Конституция XII года — основной закон Первой французской

Конституция XII года

Конституция XII года — основной закон Первой французской империи под властью Наполеона Бонапарта.

Была принята Сенатом — так называемым органическим сенатус-консультом 28 флореаля XII года французского революционного календаря (18 мая 1804 года) и предусматривала введение пожизненной и наследуемой власти императора французов. Была подтверждена результатами конституционного референдума 6 ноября 1804 года.
Слайд 23

Основные положения Конституции XII года Были сделаны дальнейшие шаги к восстановлению

Основные положения Конституции XII года

Были сделаны дальнейшие шаги к восстановлению дворянства.

В частности, были созданы шесть должностей высших сановников и должности великих офицеров Империи в том числе восемнадцати маршалов.
В Сенате создавались две комиссии: комиссия по личной свободе под председательством Ленуар-Лароша, обязанная разбирать случаи незаконных арестов, и комиссия свободы прессы, призванная уменьшать злоупотребления цензуры. В действительности эти комиссии только направляли представления министрам.
Изменения, внесённые в полномочия этого органа, лишили его права обсуждать на своих пленарных заседаниях тексты законов, внесённых правительством. Конституция предусматривала обновление половины состава Трибуната каждые пять лет.