О состоянии медико-санитарного обеспечения подозреваемых

научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи;
Федеральный закон Российской Федерации от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ
«Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

№ 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний»

7. ФСИН России осуществляет следующие полномочия:
- медико-санитарное обеспечение осужденных и лиц, содержащихся под стражей, федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а также применение к осужденным принудительных мер медицинского характера и обязательного лечения;

Государственная система здравоохранения и пенитенциарная медицина - два больших сообщающихся между собой сосуда, в которых постоянно циркулируют социально значимые болезни из определенных групп населения, которые до поступления в учреждения УИС находились вне поля зрения здравоохранения и институтов гражданского общества.

Пенитенциарная медицина по многим показателям является лицом уголовно-исполнительной системы – по работе здравоохранения УИС оценивается вся Федеральная служба исполнения наказания, по ней судят о делах и делают окончательные итоговые выводы.

Федерации «Юстиция» от 15.04.2014 № 312
(постановление Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 № 312)

Основные планирующие документы

Пункт 20 приложения 2

Исполнено

Детальный план-график реализации в 2014 году
и плановый период 2015-2016 годов государственной программы Российской Федерации «Юстиция» (распоряжение Минюста России от 07.08.2014 № 1398-р)

Пункт 3.7.

Исполнено

Приказ ФСИН России от 11.11.2013 № 636
«Об объявлении решений коллегии ФСИН России»

Приложение № 2 пункты 2, 3, 4, 5.1, 5.2, 6, 7, 8, 9, 10.1-10.6, 11, 12.1-12.3, 13.1-13.5
(25 пунктов)

П. 11.2.2 не исполнен
(капитальный ремонт системы видеонаблюдения ФКУ Санаторий «Тройка»)

Приказ Минюста России от 31.03.2013 № 50 «Об утверждении отчета о деятельности Федеральной службы исполнения наказаний за 2013 год, Плана работы и показателей деятельности Федеральной службы исполнения наказаний на 2014 год

Пункты: 2.2.1, 7.7.2.5.2, п. 11.1 – 11.1.9, п. 11.3.1 – 11.3.4, п. 11.4.1, 11.4.2.1, 11.4.2.2, п.11.5, 11.5, 11.7 (всего 25 пунктов)

Исполнено

План основных организационных мероприятий
Федеральной службы исполнения наказаний на 2014 год (утвержден директором ФСИН России 27.12.2013 № вн-3-49949)

Пункты: 2.2.1, 7.7.2.2, 7.7.2.3, 7.7.2.5.1, 11.1 – 11.1.10, 12.1 – 12.3, 11.3.1 – 11.3.4, 11.4.1 – 11.4.4, 11.5, 11.6, 11.7, 13.1.3

гепатит, алкоголизм + психопатия, а так же болезни сердечно-сосудистой, дыхательной, эндокринной, пищеварительной системы, почек, опорно-двигательного аппарата, онкологические заболевания и т.д.)

Структура заболеваемости лиц, находящихся в учреждениях
уголовно-исполнительной системы России

В учреждениях УИС содержится 672066 человек
(по состоянию на 1 января 2015 года)

туберкулезу в системе ФСИН России постоянно улучшалась. Число зарегистрированных случаев сократилось в 3,1 раза, смертность в 2,9 раза. Это достигнуто за счет улучшения обеспечения лекарствами, соблюдения современных стандартов лечения и улучшения диагностики и инфекционного контроля»…
Выписка из доклада Минздрава России и РАМН о состоянии здоровья населения и организации здравоохранения
по итогам деятельности ОИВ субъектов Российской Федерации за 2012 год
Средства подпрограммы «Туберкулез» ФЦП «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» закрывали только 15% реальной потребности. Более 62% денежных средств, выделяемых на лекарственное обеспечение УИС, направлялось на обеспечение противотуберкулезных мероприятий.

Заболеваемость

с психическими расстройствами: шизофрения, органическое поражение головного мозга, депрессия, истероформные расстройства, психопатии, психогении, расстройства влечений, олигофрения. Данные заболевания, как правило, требуют длительного лечения, реабилитации и имеют склонность к частым обострениям.

лиц, страдающих наркологическими заболеваниями в учреждениях УИС» (утверждена распоряжением ФСИН России от 26 апреля 2012 № 321-р).
Одной из основных задач Программы является создание реабилитационных центров для медико-социальной реабилитации наркобольных в учреждениях УИС.
В декабре 2013 года такие центры откроются:
в УФСИН России по г. Москве
в ФКУЗ МСЧ-29 ФСИН России (г. Архангельск).

Согласно ФЦП «Предупреждение и борьба с социально значимыми заболеваниями» выполнено:
- реконструкция психиатрического отделения на 100 коек в больнице УФСИН России по Владимирской области;
- реконструкция 2 корпусов в ЛПУ СПБ УФСИН России по Ярославской области (г. Рыбинск);
- строительство психиатрического отделения в ЛИУ-7 УФСИН России по Чувашской Республике (г. Цивильск) на 60 коек;
- строительство психиатрического отделения в МОТБ-19 УФСИН России по Ростовской области на 120 коек.

Психические расстройства в учреждениях УИС

Психиатрическое отделение на 60 коек ЛИУ-7 УФСИН России по р. Чувашия

Магнитотурботрон для лечения наркомании, психических расстройств

в России увеличилось в 833 раза!
В СИЗО ежегодно поступает более 8 тыс.
ВИЧ-инфицированных.

59532 лиц, больных ВИЧ-инфекцией

ФСИН России не использует денежные средства на специфическую терапию для больных ВИЧ-инфекцией.
Закупки лекарственных препаратов осуществляются в рамках приоритетного Национального проекта в сфере «Здравоохранение» (ежегодно – около 1,5 -1,9 млрд.руб.)

ВИЧ в учреждениях УИС

России приобрела характер эпидемии»
Министр здравоохранения России В.И.Скворцова

УИС (по сведениям, поступающим дежурному по УОМСО ФСИН России)

Июль Август Сентябрь Октябрь

судом в связи с болезнью
(% от представленных к освобождению от отбывания наказания в связи с болезнью)

Количество осужденных представленных в суд для освобождения от отбывания наказания в связи с болезнью
(абсолютные значения)

кафедре пенитенциарной медицины проходят подготовку в интересах УИС 145 студентов 1, 2, 3 и 6 курсов, предназначенные для УИС. С 2013 года для занятий вновь используется база НИИ и УОМСО ФСИН России

Иркутский государственный медицинский университет Заключено «Соглашение о научно-практическом сотрудничестве» между ГУФСИН по Иркутской области и ФГБОУ ВПО «ИГМУ» от 8 июля 2013 года об использовании базы МСЧ № 38 для практических занятий со студентами, усовершенствовании врачей УИС, подготовке литературы.

Казанский государственный медицинский университет завершает подготовку Договора между УФСИН России по Республике Татарстан о совместном использовании базы будущей МСЧ для практических занятий со студентами, а также проведения научных исследований.

Курский государственный медицинский университет с 2006 года имеет соглашение о научно-практическом сотрудничестве с ФКЛПУ «Областная клиническая больница УФСИН России по Курской области», работает кафедра фтизиатрии.

Медицинский институт Балтийского федеральный университет им. И. Канта Планируется заключение Договора между МСЧ № 39 и Университетом о совместном использовании базы МСЧ и БФУ для практических занятий со студентами, а также проведения научных исследований  

Санкт-Петербургский государственный медицинский университет им. Академика И.П. Павлова и Санкт-Петербургский государственный педиатрический университет с 2010 года имеют соглашения о научно-практическом сотрудничестве с ФКЛПУ «Областная больница им. Ф.П. Гааза» для практических занятий со студентами, а также проведения научных исследований, работают кафедры офтальмологии, хирургической стоматологии и челюстно-лицевой хирургии.

рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации от 11.08.2010 № Пр-2358 в УИС проводится эксперимент по формированию новой организационной модели медицинской службы. В 2011 году по итогам реализации эксперимента, проводимого в Тверской области, в Санкт-Петербурге и Ленинградской области, Минюстом России принято решение о начале комплексной проработки вопроса перевода на новую модель всей медицинской службы УИС на федеральном и территориальном уровне, в том числе, с подготовкой проектов нормативных правовых актов Российской Федерации, необходимых для создания и обеспечения деятельности новой структуры медицинской службы.

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 г.

№ Пр-2358 от 11.08.2010, определившие необходимость формирования нового облика пенитенциарной медицины выполнены.

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, в части касающейся вопросов организации медико-санитарного обеспечения, последовательно реализуется.

Эксперимент по созданию двух МСЧ с анализом и оценкой опыта завершен и получены позитивные результаты

В 2012-2013 гг. созданы и функционируют 7 новых МСЧ в регионах России.

Формирование 55 МСЧ завершает создание новой модели организации пенитенциарного
здравоохранения в составе 64 МСЧ

Этапы реализации:

работников для выполнения функций и задач, не связанных с вопросами оказания медицинской помощи и медицинского обеспечения.
Организовать проведение плановых мероприятий по включению медико-санитарных частей в территориальные программы обязательного медицинского страхования субъектов Российской Федерации.
Обеспечить маневр силами и средствами медицинской службы (в случае необходимости) в пределах не только одного субъекта Российской Федерации.
Создать единый централизованный источник финансирования практической деятельности медико-санитарной части.
Более оперативно принимать решения по выполнению задач и функций медико-санитарного обеспечения.
Создать условия для интеграции медицинской службы уголовно-исполнительной системы в государственную систему здравоохранения.
Оказать влияние на формирование позитивного общественного мнения о ФСИН России.
Снизить показатели обращаемости с жалобами лиц, содержащихся под стражей и осужденных.

Создание медико-санитарных частей ФСИН России позволило:

году

Медико-санитарные части № 13 (Р. Мордовия), № 21 (Р. Чувашия), № 23 (Краснодарский край, Р. Адыгея), № 25 (Приморский край),
№29 (Архангельская обл.), № 37 (Ивановская обл.), № 38 (Иркутская обл.)

Медико-санитарные части №№3, 5, 7, 10, 11, 12, 14, 16, 18, 19, 22, 24, 26, 27, 31, 32, 33, 35, 36, 41, 42, 43, 44, 46, 48, 49, 52,
53, 54, 55, 56, 57, 58, 59, 62, 63, 64, 65, 66, 68, 70, 71, 72, 73, 74, 75, 76, 95

2012-2013 годы

2011-2012 годы

2014 год

Лицензирование медицинской деятельности

взаимодействии с другими структурными подразделениями ФСИН России: