Основные этапы и направления реформирования образовательной системы РФ. (Лекция 2)

Содержание

Слайд 2

! На протяжении второй половины XX века в США, странах Западной

!

На протяжении второй половины XX века в США, странах Западной Европы,

Японии, Канаде и азиатских государствах, вступивших на путь интенсивного развития, реформы образовательных систем стали перманентным явлением. Российское образование не осталось в стороне от общеевропейских процессов.
Слайд 3

Этапы реформирования образовательной системы РФ. В январе 2000 г. состоялось Всероссийское

Этапы реформирования образовательной системы РФ.

В январе 2000 г. состоялось Всероссийское совещание

работников образования, решения которого легли в основу Федеральной программы развития образования на 2000-2005 гг.Программа содержала всеобъемлющий комплекс мер по улучшению состояния дел во всех звеньях системы образования – от дошкольного воспитания до высшего и послевузовского образования. Программа предусматривала решение следующих основных задач:
внедрение и реализацию государственных образовательных стандартов;
апробацию альтернативных форм обучения;
компьютеризацию и информатизацию школ;
обеспечение контроля качества образования;
разработку и внедрение новейших технологий мониторинга качества образования.
Слайд 4

Этапы реформирования образовательной системы РФ. Постановлением Правительства РФ от 4 октября

Этапы реформирования образовательной системы РФ.

Постановлением Правительства РФ от 4 октября 2000

г. № 751принята «Национальной доктрины развития образования в России». Принятие этого документа – важный шаг к укреплению взаимного доверия между государственной властью и образованием; представляющий основу для решения глобального комплекса проблем образования до 2020 г. В доктрине зафиксированы цели и задачи системы образования; роль и ответственность государства в ее развитии; определены задачи обучения и воспитания, подготовки, повышения квалификации, организации и оплаты труда педагогических кадров.
Слайд 5

Этапы реформирования образовательной системы РФ. В октябре 2001 г. правительством была

Этапы реформирования образовательной системы РФ.

В октябре 2001 г. правительством была принята

«Концепция модернизации российского образования до 2010 г.». В этом документе были конкретизированы и получили дальнейшее развитие многие идеи, сформулированные в Национальной доктрине и Федеральной программе развития образования. Была определена главная цель модернизации образования – создание механизма устойчивого развития системы образования, и сформулированы следующие приоритетные задачи:
− обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;
− достижение нового качества дошкольного, общего и профессионального образования;
− формирование в системе образования нормативно-правовых, организационно-экономических механизмов привлечения и использования внебюджетных средств;
− повышение социального статуса и профессионализма работников образования, усиление их государственной и общественной поддержки.
Слайд 6

Болонский процесс Российская Федерация вошла в число стран-участниц Болонского процесса в

Болонский процесс

Российская Федерация вошла в число стран-участниц Болонского процесса в

сентябре 2003 года. Поставив свою подпись под Болонской декларацией, Россия обязалась до 2010 года воплотить в жизнь основные принципы Болонского процесса.
Основные пункты Болонского процесса:
1. Переход на двухступенчатую систему высшего образования, состоящую из бакалавриата (3-4 года обучения) и магистратуры (1-2 года), между которыми студенты должны сдавать выпускные и вступительные экзамены.
2. Внедрение в вузах так называемых часовых кредитов: чтобы перевестись с одного курса на другой, студентам необходимо потратить на обучение определенное количество времени, складывающееся из аудиторных занятий и самостоятельной работы.
3. Оценка качества образования по стандартизованным общемировым схемам.
4. Программа мобильности, которая дает возможность продолжать начатое в вузе своей страны образование в высших школах других стран Европы.
5. Содействие изучению общеевропейских проблем.
Слайд 7

Этапы реформирования образовательной системы РФ. 7 февраля 2011 г. принята Федеральная

Этапы реформирования образовательной системы РФ.

7 февраля 2011 г. принята Федеральная целевая

программа развития образования на 2011-2015 гг. Целью Программы является обеспечение доступности качественного образования, соответствующего требованиям инновационного социально ориентированного развития Российской Федерации.
Задачами Программы являются:
модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития;
приведение содержания и структуры профессионального образования в соответствие с потребностями рынка труда;
развитие системы оценки качества образования и востребованности образовательных услуг. 
Для решения задачи "Модернизация общего и дошкольного образования как института социального развития" проведены следующие мероприятия:
достижение во всех субъектах Российской Федерации стратегических ориентиров национальной образовательной инициативы "Наша новая школа" (далее - инициатива "Наша новая школа");
распространение на всей территории Российской Федерации современных моделей успешной социализации детей.
Слайд 8

Этапы реформирования образовательной системы РФ. Распоряжение правительства РФ от 29 декабря

Этапы реформирования образовательной системы РФ.

Распоряжение правительства РФ от 29 декабря 2014

года №2765-р утвердило Концепцию Федеральной целевой программы развития образования на 2016 — 2020 годы. 
Концепция определяет цели и задачи Программы, предусматривает включение в Программу комплексных проектов по созданию и внедрению новой структуры (модели) вузов, модернизации технологий заочного образования, переходу к системе эффективного контракта с руководителями и педагогическими работниками, реализации, совершенствованию системы оценки качества профессионального образования, привлечению работодателей к участию в управлении деятельностью профессиональных образовательных организаций.  
Слайд 9

На всех этапах осуществления реформирования образовательной системы осуществлялась разработка, утверждение различных

На всех этапах осуществления реформирования образовательной системы осуществлялась разработка, утверждение различных

нормативных актов. Сегодня они определяют нормативно-правовую базу деятельности ОУ. Необходимо отметить основные законы:

8 мая 2010 г. ФЗ № 83"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" – смета – субсидии, конкурс на гос. средства.
29 декабря 2012 г. – ФЗ РФ «Об образовании в РФ». – на смену 2-х законов – ФЗ «Об образовании» от 1992 года и ФЗ от 1996 г. N 125-ФЗ "О высшем и послевузовском профессиональном образовании«.

Слайд 10

В РФ действует четкая система нормативно-правового регулирования деятельности ОО.

В РФ действует четкая система нормативно-правового регулирования деятельности ОО.

Слайд 11

Система нормативно-правового регулирования. Смысл, содержание и применение любых нормативно-правовых актов прежде

Система нормативно-правового регулирования.

Смысл, содержание и применение любых нормативно-правовых актов прежде всего

определяются правами и свободами человека и гражданина, установленными главным законом страны — Конституцией. Поэтому системообразующим компонентом в системе выступают права и обязанности граждан, декларированные в Конституции РФ, на основе которой действует существующее ныне законодательство страны.
Глава 2. Права и свободы человека и гражданина
Статья 43
1. Каждый имеет право на образование.
2. Гарантируются общедоступность и бесплатность дошкольного, основного общего и среднего профессионального образования в государственных или муниципальных образовательных учреждениях и на предприятиях.
3. Каждый вправе на конкурсной основе бесплатно получить высшее образование в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии.
4. Основное общее образование обязательно. Родители или лица, их заменяющие, обеспечивают получение детьми основного общего образования.
5. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.
Слайд 12

ФЗ РФ. При осуществлении образовательной деятельности важную роль играют законы РФ

ФЗ РФ.

При осуществлении образовательной деятельности важную роль играют законы РФ «Об

образовании в РФ», трудовое законодательство, законы о предпринимательской деятельности, бюджетный кодекс РФ, Налоговый кодекс РФ, законы, включенные в «Гражданский кодекс Российской Федерации», а также законы, в той или иной степени связанные с административным и уголовным правом.
Слайд 13

К нормативным документам Министерства образования РФ относятся: постановления Коллегии Министерства образования

К нормативным документам Министерства образования РФ относятся:

постановления Коллегии Министерства образования РФ, приказы, инструктивно-методические

письма, инструкции, положения по различным сферам образовательной деятельности. Эти документы регулируют образовательную деятельность на основе Конституции РФ и Закона «Об образовании в РФ» и направлены на нормативно-правовое обеспечение образования в рамках единого образовательного пространства страны.
Приказ Минобрнауки России от 4 декабря 2015 г. № 1433 «Об установлении первой и высшей квалификационных категорий педагогическим работникам организаций, осуществляющих образовательную деятельность и находящихся в ведении Министерства образовании и науки Российской Федерации и Правительства Российской Федерации»
Приказ Минобрнауки России от 21 апреля 2014 г. № 367 «О Комиссии по оценке последствий принятия решения о реорганизации или ликвидации федеральной государственной образовательной организации, находящейся в ведении Министерства образования и науки Российской Федерации»
http://минобрнауки.рф/
Слайд 14

Нормотворческая деятельность на региональном уровне опирается на федеральные нормы, а структура

Нормотворческая деятельность на региональном уровне

 опирается на федеральные нормы, а структура совокупности

нормативных документов повторяет федеральную: постановления регионального органа Управления образованием, приказы, инструктивно-методические письма, инструкции, положения.
Эти нормативы обеспечивают функционирование региональной системы образования в рамках единого образовательного пространства страны с учетом национально-региональных особенностей субъекта РФ.
Слайд 15

Комитет по образованию СПб. Информационно-методическое письмо о реализации распоряжения Комитета по

Комитет по образованию СПб.

Информационно-методическое письмо о реализации распоряжения Комитета по образованию

от 19.05.2010 № 864-р «О регулировании инновационной деятельности в системе образования Санкт-Петербурга»
Методические рекомендации для руководителей ГОУ Санкт-Петербурга по организации разъяснительной работы в трудовых коллективах о ходе реализации Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 N 2190-р
Распоряжение Комитета по образованию N4019-р от 16.09.2014 О создании Комиссии по формированию сети государственных образовательных учреждений Санкт-Петербурга
Слайд 16

Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы

Настоящий Закон Санкт-Петербурга устанавливает правовые, организационные и экономические особенности функционирования системы

образования Санкт-Петербурга, определяет полномочия органов государственной власти Санкт-Петербурга в сфере образования.
Статья 7. Обеспечение обучающихся учебниками и учебными пособиями
Статья 8. Меры социальной поддержки и дополнительные меры социальной поддержки в сфере образования в Санкт-Петербурге
Статья 9. Плата, взимаемая с родителей (законных представителей) за присмотр и уход за детьми, осваивающими образовательные программы дошкольного образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность
Статья 12. Комплектование воспитанниками государственных дошкольных образовательных организаций, иных организаций, осуществляющих образовательную деятельность по реализации образовательных программ дошкольного образования
Статья 13. Требования к одежде обучающихся государственных образовательных организаций
Статья 14. Прием в государственные образовательные организации

Закон Санкт-Петербурга Об образовании в Санкт-Петербурге (с изменениями на 15 октября 2015 года) Принят Законодательным Собранием Санкт-Петербурга 26 июня 2013 года

Слайд 17

На муниципальном уровне на основе полученных федеральных и региональных нормативных документов

На муниципальном уровне 

на основе полученных федеральных и региональных нормативных документов издаются постановления

муниципального органа управления образованием, приказы его руководителя, методические письма и инструкции, положения по различным вопросам образовательной деятельности, учитывающие ее местную специфику.