Государственная и общественная экологическая информация

Сентябрь 9, 2022

Главная
Окружающий мир
Государственная и общественная экологическая информация

Содержание

2. Организации – источники экологической информации 1. Законодательные, исполнительные органы власти РФ и аналогичные органы в субъектах
3. «Государственная» информация 1. Государственные органы собирают информацию в основном для того, чтобы исполнять функции управления и
4. 2. Обмен информацией организован по принципу противотока, а ее объем можно рассматривать как своеобразную пирамиду.
5. 3. Снизу вверх информация поступает в виде цифрового, картографического, описательного, отчетного материала. Поток проходит через несколько
6. 4. При движении «снизу вверх» информация теряет предметность и конкретность. На региональных уровнях часто публикуются добротные
7. 5. Обратный поток информации (сверху вниз) выражен приказами, нормативными актами, постановлениями, наставлениями и другими материалами предписывающего
8. Недостатки «государственной» информации 1. Анализ и интерпретация данных традиционно осуществляются на верхних этажах пирамиды. Внизу же
9. 2. Сложность межведомственного взаимодействия: Характерной чертой “государственной” информации является затрудненность информационного обмена “по горизонтали”: если “вертикальный”
10. 3. Несовместимость методик получения, обработки и хранения данных, которые затрудняют совместное использование информации различных ведомств даже
11. 4. Деятельность государственных органов, занимающихся сбором и накоплением информации, как правило, не нацелена на предоставление информации
12. Общественная информация. 1. Общественные организации в своей деятельности исходят из приоритетов, определяемых ими самими, а не
13. 2. Комплексный подход к проблеме, не ограниченный ведомственными инструкциями, жестко определяющими “сферу компетенции” той или иной
14. Важной чертой общественных организаций является открытость, свободный обмен информацией. Общественные организации образуют не вертикальные пирамиды, а
16. Скачать презентацию

Слайд 2

Организации – источники экологической информации
1. Законодательные, исполнительные органы власти РФ и

аналогичные органы в субъектах федерации
Службы министерств и ведомств
Научно-исследовательские организации
Проектировщики
Заказчики проектной документации
Коммерческие организации
Международные организации
Общественные экологические организации

Слайд 3

«Государственная» информация
1. Государственные органы собирают информацию в основном для того, чтобы

исполнять функции управления и контроля.
Поэтому каждый орган, собирает именно ту информацию, которая необходима для выполнения его функций, и систематизирует её в наиболее удобном для себя виде.
Возможность ее использования для других целей (в том числе населением и общественными организациями) ограничена не только наличием необходимых сведений, но и формами представления этой информации.

Слайд 4

2. Обмен информацией организован по принципу противотока, а ее объем можно

рассматривать как своеобразную пирамиду.

Слайд 5

3. Снизу вверх информация поступает в виде цифрового, картографического, описательного, отчетного

материала.
Поток проходит через несколько “сит-усреднителей” (районные, областные/краевые подразделения).
Чем выше сито, тем более явной становится работа, целью которой является анализ данных, таблиц, схем и получение на их основе выводов общего характера.
В процессе возникает сводный блок интерпретации.

Слайд 6

4. При движении «снизу вверх» информация теряет предметность и конкретность.
На

региональных уровнях часто публикуются добротные аналитические обзоры, в которых намечены причинно-следственные связи между состоянием окружающей среды и конкретными факторами воздействия.
На федеральном уровне происходит значительное усреднение, детали и подробности опускаются. В основном представлены обобщенные сведения, например, об использовании ресурсов, о сбросах, выбросах, размещении отходов и т.п. Областям и краям отведены лишь небольшие параграфы.

Слайд 7

5. Обратный поток информации (сверху вниз) выражен приказами, нормативными актами, постановлениями,

наставлениями и другими материалами предписывающего плана.
На нижних ступенях пирамиды добавляются материалы, выпускаемые территориальными подразделениями.

Слайд 8

Недостатки «государственной» информации
1. Анализ и интерпретация данных традиционно осуществляются на верхних

этажах пирамиды. Внизу же осуществляется только сбор “первичной информации”.
Многие проблемы местного масштаба ускользают от внимания государственных органов, хотя и могут быть отражены в первичных данных.

Слайд 9

2. Сложность межведомственного взаимодействия:
Характерной чертой “государственной” информации является затрудненность информационного обмена

“по горизонтали”: если “вертикальный” обмен информацией внутри одного ведомства отрегулирован должностными инструкциями, то циркуляция информации между различными ведомствами затруднена межведомственными барьерами.

Слайд 10

3. Несовместимость методик получения, обработки и хранения данных, которые затрудняют совместное

использование информации различных ведомств даже внутри только системы государственного управления. (ЕГСМ)

Слайд 11

4. Деятельность государственных органов, занимающихся сбором и накоплением информации, как правило,

не нацелена на предоставление информации субъектам, находящимся вне системы государственного управления.
Речь идет не столько о трудностях доступа к первичной информации, которая может быть получена ценой определенных усилий.
Государственные органы редко занимаются подготовкой различных информационных материалов, которые были бы доступны восприятию не только специалистов, но и широкой общественности.
Самое главное: практически не предпринимаются усилия по созданию инфраструктуры доступа к информации.
Нет четко сформулированной политики государства в области информационного обеспечения природоохранной деятельности.

Слайд 12

Общественная информация.
1. Общественные организации в своей деятельности исходят из приоритетов, определяемых

ими самими, а не из функций или обязанностей, установленных извне.
Поэтому в центре их внимания оказываются конкретные экологические проблемы, представляющие больший или меньший общественный интерес.

Слайд 13

2. Комплексный подход к проблеме, не ограниченный ведомственными инструкциями, жестко определяющими

“сферу компетенции” той или иной государственной организации.
3. Информационный вклад общественных организаций может оказаться особенно важным в отношении локальной ситуации. Содержанием их работы может быть сбор информации об экологической обстановке из различных источников и ее анализ.

Слайд 14

Важной чертой общественных организаций является открытость, свободный обмен информацией. Общественные организации

образуют не вертикальные пирамиды, а горизонтальные сети — региональные или тематические.

Государственная и общественная экологическая информация

Содержание

Организации – источники экологической информации1. Законодательные, исполнительные органы власти РФ и

«Государственная» информация1. Государственные органы собирают информацию в основном для того, чтобы