- Главная
- Окружающий мир
- Плата за сброс загрязняющих веществ
Содержание
- 2. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Статья 23. Нормативы допустимых выбросов и
- 3. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" Статья 16. Плата за негативное воздействие
- 4. Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 (ред. от 26.12.2013) "Об утверждении Порядка определения платы и
- 5. Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 (ред. от 26.12.2013) "Об утверждении Порядка определения платы и
- 6. "Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты" (утв. Госкомэкологией РФ
- 7. "Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в водные объекты" (утв. Госкомэкологией РФ
- 8. Письмо Росприроднадзора от 20.02.2014 N СН-08-02-31/2469 "Об установлении нормативов допустимых сбросов веществ на водосборные площади" В
- 9. Решение, которым был признан незаконным отказ в выдаче разрешения на сброс загрязняющих и иных веществ на
- 10. Решение, которым было удовлетворено требование о признании незаконным предписания Росприроднадзора о произведении корректировки расчёта платы за
- 11. Решения, которыми были удовлетворены требования Росприроднадзора о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду с
- 12. Определение Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 15 июля 2014 года об отказе в передаче дела
- 13. Решение, которыми в удовлетворении требований Росприроднадзора о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду с
- 14. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.03.2015 N Ф08-1165/2015 по делу N А25-1202/2014 Праву природопользователя на
- 15. Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.03.2015 N Ф08-1165/2015 по делу N А25-1202/2014 Судебные инстанции со
- 17. Скачать презентацию
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды"
Статья 23. Нормативы
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды"
Статья 23. Нормативы
4. Выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды"
Статья 16. Плата
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ
"Об охране окружающей среды"
Статья 16. Плата
1. Негативное воздействие на окружающую среду является платным.
Формы и особенности взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.
2. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся:
сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади;
3. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается Правительством Российской Федерации.
Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632
(ред. от 26.12.2013)
"Об утверждении Порядка
Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 (ред. от 26.12.2013) "Об утверждении Порядка
3. Плата за загрязнение окружающей природной среды в размерах, не превышающих установленные природопользователю предельно допустимые нормативы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемы размещения отходов, уровни вредного воздействия, определяется путем умножения соответствующих ставок платы за величину указанных видов загрязнения и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
4. Плата за загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов определяется путем умножения соответствующих ставок платы на разницу между лимитными и предельно допустимыми выбросами, сбросами загрязняющих веществ, объемами размещения отходов, уровнями вредного воздействия и суммирования полученных произведений по видам загрязнения.
Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632
(ред. от 26.12.2013)
"Об утверждении Порядка
Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 N 632 (ред. от 26.12.2013) "Об утверждении Порядка
5. Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.
6. В случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 настоящего Порядка.
"Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в
"Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в
Под неорганизованным сбросом загрязняющих веществ подразумевается вынос загрязняющих веществ с территории водосбора предприятий и организаций и прилегающей инфраструктуры, относящейся к промплощадкам, неорганизованным поверхностным стоком (отведение дождевых, талых и поливочных вод за пределы территорий предприятий по естественному уклону местности в кюветы дорог, овраги, непосредственно в реки, ручьи, пруды и иные водные объекты, либо в ливневую канализацию соседних предприятий и организаций).
"Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в
"Методические указания по расчету платы за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в
1.2. Методические указания содержат порядок расчета платы за сброс загрязняющих веществ в водные объекты, а также приравненный к ним сброс на рельеф местности, поля фильтрации и земледельческие поля орошения, специальные водоотводящие устройства (сбросные и дренажные каналы), в составе сточных дождевых, талых и поливочных вод (далее - неорганизованный сброс загрязняющих веществ) с площади территории природопользователей в зависимости от функционального ее использования:
промышленно - урбанизированные территории;
сельскохозяйственные территории производственного назначения (без сельскохозяйственных угодий и площадей под жилым фондом и приусадебными участками);
эродированные и эрозионно опасные земли сельскохозяйственного назначения;
площади рубок леса главного пользования.
Письмо Росприроднадзора от 20.02.2014 N СН-08-02-31/2469
"Об установлении нормативов допустимых сбросов веществ
Письмо Росприроднадзора от 20.02.2014 N СН-08-02-31/2469 "Об установлении нормативов допустимых сбросов веществ
В настоящее время методика установления и порядок утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов на водосборные площади не разработаны, в связи с чем не установлен и порядок выдачи разрешений на сброс веществ и микроорганизмов на водосборные площади.
В связи с отсутствием нормативно-правового регулирования территориальные органы Росприроднадзора не выдают разрешения на сбросы веществ и микроорганизмов на водосборные площади.
В то же время в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду отнесены как сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты, так и на водосборные площади.
При отсутствии разрешения плата за сброс исчисляется как за сверхлимитное воздействие на окружающую среду с применением пятикратного повышающего коэффициента на основании пункта 6 Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 (далее - Постановление).
Решение, которым был признан незаконным отказ в выдаче разрешения на сброс
Решение, которым был признан незаконным отказ в выдаче разрешения на сброс
Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда от 16.01.2015 N 09АП-53377/2014-АК по делу N А40-123477/14
Доводы ответчика о том, что в настоящее время порядок разработки и утверждения нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов на водосборные площади не установлены, в связи с чем не представляется возможным и выдача разрешения на сброс веществ и микроорганизмов на водосборные площади, не принимаются судом апелляционной инстанции, поскольку в соответствии с положениями Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" предусмотрено наличие разрешения на сбросы различных загрязняющих веществ в окружающую среду, которое выдается органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, то есть в данном случае Департаментом Росприроднадзора по ЦФО.
Решение, которым было удовлетворено требование о признании незаконным предписания Росприроднадзора о
Решение, которым было удовлетворено требование о признании незаконным предписания Росприроднадзора о
Решение Арбитражного суда Новосибирской области от 27 июля 2012 года по делу № 45-19476/2012
Суд полагает, что открытым акционерным обществом «Газпромнефть-Новосибирск» были приняты все меры для получения разрешения на неорганизованный сбросзагрязняющих веществ в поверхностном стоке, однако данное разрешение не было получено по независящим от него причинам.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, суд не усматривает вины открытого акционерного общества «Газпромнефть-Новосибирск» в неполучении разрешений на неорганизованный сброс загрязняющих веществ в поверхностном стоке и полагает, что имеющийся пробел в законодательстве не может служить основанием для корректировки открытым акционерным обществом «Газпромнефть-Новосибирск» оплаченных им сумм за неорганизованный сброс загрязняющих веществ в поверхностномстоке.
Плата в виде применения пятикратного повышающего коэффициента, внесения которой по существу требует от открытого акционерного общества «Газпромнефть-Новосибирск» Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Сибирскому федеральному округу, представляет собой санкцию засверхлимитный неорганизованный сброс загрязняющих веществ в поверхностном стоке, в том числе при непринятии юридическим лицом мер по разработке соответствующих нормативов и получению разрешения на неорганизованный сброс загрязняющих веществ в поверхностном стоке.
Решения, которыми были удовлетворены требования Росприроднадзора о взыскании платы за негативное
Решения, которыми были удовлетворены требования Росприроднадзора о взыскании платы за негативное
Постановление Федерального арбитражного суда Волго-Вятского округа от 26 октября 2012 года по делу № А79-13160/2011
Определение Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 15 июля 2014 года об отказе в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № ВАС-9090/14
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 30 января 2015 по делу N А79-6516/2014
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики –Чувашии от 29 сентября 2015 года по делу № А79-6649/2015
Постановление Арбитражного суда Поволжского округа от 09 ноября 2015 N Ф06-1887/2015 по делу N А12-42400/2014
Решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 25 ноября 2015 года по делу № А79-8685/2015
Определение Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 15 июля 2014 года
Определение Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 15 июля 2014 года
При этом суды правомерно указали, что примененный управлением пятикратный повышающий коэффициент устанавливает размер обязательного фискального платежа, не является мерой ответственности, а потому наличие (отсутствие) вины общества в отсутствие соответствующего разрешения не имеет правового значения.
Более того, как следует из судебных актов доказательств принятие обществом мер к разработке нормативов допустимого сброса загрязняющих веществ на рельеф местности и получению соответствующего разрешения на основании разработанных нормативов в материалы дела не представлено.
Решение, которыми в удовлетворении требований Росприроднадзора о взыскании платы за негативное
Решение, которыми в удовлетворении требований Росприроднадзора о взыскании платы за негативное
Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 января 2015 по делу N А35-4303/2014
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23 марта 2015 N Ф08-1165/2015 по делу N А25-1202/2014
Постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 14 октября 2015 года по делу № А79-10806/2014
Решение арбитражного суда Белгородской области от 02 ноября 2015 года по делу № А08-5694/2015
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.03.2015 N Ф08-1165/2015 по делу
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.03.2015 N Ф08-1165/2015 по делу
Праву природопользователя на получение соответствующего разрешения, в данном случае разрешения на сброс загрязняющих веществ на водосборные площади, приравниваемый к сбросу в водные объекты, корреспондирует обязанность государственного органа по законному урегулированию вопроса о выдаче такого разрешения. Если иск государственного органа основан на собственном незаконном поведении, создающем препятствия хозяйствующему субъекту в реализации его прав, такой иск не подлежит удовлетворению в силу части 4 статьи 1 ГК РФ, согласно которой никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения. Данное положение относится к основным началам гражданского законодательства и имеет универсальное значение, в том числе в отношениях между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, и органами, наделенными властными функциями.
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.03.2015 N Ф08-1165/2015 по делу
Постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 23.03.2015 N Ф08-1165/2015 по делу
Судебные инстанции со ссылкой на определение Конституционного Суда Российской Федерации пришли к выводу, что повышенные платежи за негативное воздействие на окружающую среду не имеют признаков штрафных санкций, а носят компенсационный характер, в связи с чем отсутствие вины плательщика в неполучении разрешения не имеет правового значения. Однако при этом не учтено, что ответчик приводил доводы не об отсутствии своей вины, а об объективной невозможности получить разрешение, созданной органом, от которого зависит его выдача. Установление и оценка обстоятельств, подтверждающих или опровергающих эти доводы, входило в непосредственную задачу судебных инстанций.