Содержание

Слайд 2

ЛЕКЦИЯ 8 ЗАЩИТНЫЕ СТРАТЕГИИ МИРОТВОРЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ: КОМИССАРИАТ И ТРАНСФЕР

ЛЕКЦИЯ 8
ЗАЩИТНЫЕ СТРАТЕГИИ МИРОТВОРЧЕСКОГО КОНТРОЛЯ: КОМИССАРИАТ И ТРАНСФЕР

Слайд 3

1. Задачи реактивных стратегий миротворчества В отличие от ооновских операций по

1. Задачи реактивных стратегий миротворчества

В отличие от ооновских операций по поддержанию

мира, данные стратегии применяются военными миротворцами в условиях возобновляющегося этнонационального конфликта (ЭНК): миротворцы, не проводят наступательных операций по подавлению противников гуманитарной интервенции.

Стратегии предусматривают оборонительные операции в целях физической защиты гражданского населения и беженцев. В оценке стратегий применяется факторный анализ. Учитывается микро-, мезо- и макроуровневые факторы: отношение местного населения к миротворцам, рельеф местности, военные силы участников конфликта, интересы региональных государств и государств-членов международного сообщества.

Слайд 4

2. Виды реактивных защитных стратегий Стратегии Комиссариат Трансфер Затяжной ЭНК

2. Виды реактивных защитных стратегий

Стратегии

Комиссариат

Трансфер

Затяжной ЭНК

Слайд 5

3. Стратегия комиссариата В практике миротворческого контроля термин «комиссариат» обозначает деятельность

3. Стратегия комиссариата

В практике миротворческого контроля термин «комиссариат» обозначает деятельность военных

миротворцев по обеспечению гуманитарной помощью местного населения.

«Голубые каски» определяют потребности населения в гуманитарной помощи, обеспечивают ее эскортирование и распределение, охраняют складские помещения и лагеря беженцев. Выполнение комиссарской миссии, означает наличие противника, стремящегося воспрепятствовать доставке гуманитарных грузов или присвоить их.

Слайд 6

4. Преимущества комиссариата Значение комиссариата возрастает в первый период местных бедствий,

4. Преимущества комиссариата

Значение комиссариата возрастает в первый период местных бедствий, когда

УВКБ и НПО отсутствуют в регионе.

Стратегия комиссариата применима на труднодоступной территории с пустынями, горными рельефами, болотами и густым лесом. Военно-инженерное восстановление дорог и транспортной перевозки людей и грузов обеспечивает крупные гуманитарные операции. Относительно других военных миссий комиссариат имеет низкую вероятность потерь миротворческих сил.

Слайд 7

5. Условия эффективности комиссариата Факторы эффективности: сотрудничество миротворцев с местным правительством;

5. Условия эффективности комиссариата

Факторы эффективности:
сотрудничество миротворцев с местным правительством;
сотрудничество с гуманитарными

организациями;
способность защитных операций в трудных географических условиях.

Комиссариат

Затяжной конфликт

Слайд 8

6. Легитимность комиссариата Комиссариат обеспечивает чрезвычайную помощь и имеет высокое международное и местное признание.

6. Легитимность комиссариата

Комиссариат обеспечивает чрезвычайную помощь и имеет высокое международное и

местное признание.
Слайд 9

7. Ограниченность стратегии комиссариата Комиссариат: не приводит к окончанию конфликта; не

7. Ограниченность стратегии комиссариата

Комиссариат:
не приводит к окончанию конфликта;
не предусматривает четких сроков

вывода миротворцев из государства;
способен усилить позиции местных радикальных лидеров при сотрудничестве миссии с враждующими этноорганизациями;
при долговременной гуманитарной помощи вероятна стагнация местной экономики.

Затяжной конфликт

Слайд 10

8.Стратегия трансфера В международном праве термин «трансфер» означает организованный обмен населением

8.Стратегия трансфера

В международном праве термин «трансфер» означает организованный обмен населением между

государствами на основе международного соглашения и автоматическую смену гражданства. Конвенция ООН о статусе беженцев 1951г. (ст.33) определяет два базовых принципа стратегии трансфера: согласие этнических беженцев на переселение и межгосударственное согласие об обмене населением.
Слайд 11

9. Преимущество трансфера Трансфер противоположен стихийному обмену населением Снижение социальных лишений

9. Преимущество трансфера

Трансфер противоположен стихийному обмену населением

Снижение социальных лишений беженцев

Стихийный обмен

населением, вызванный погромами и местью

Рост социальных лишений беженцев

Слайд 12

10. Условия эффективности трансфера Факторы эффективности: тщательная экспертиза трансферных групп; согласованные

10. Условия эффективности трансфера

Факторы эффективности:
тщательная экспертиза трансферных групп;
согласованные действия «голубых

касок» с правительствами принимающих стран и гуманитарными организациями;
разделение государства.

Трансфер

Затяжной конфликт

Слайд 13

11. Легитимность трансфера Легитимность трансфера ниже легитимности комиссариата. Сомнительными остаются моральные оправдания трансфера.

11. Легитимность трансфера

Легитимность трансфера ниже легитимности комиссариата.

Сомнительными остаются моральные оправдания

трансфера.
Слайд 14

12. Ограниченность трансфера Территориальная целостность государства Трансфер Трансфер неуместен при сохранении территориальной целостности государства

12. Ограниченность трансфера

Территориальная целостность государства

Трансфер

Трансфер неуместен при сохранении территориальной

целостности государства