Административное право как отрасль российского права и как наука

Содержание

Слайд 2

1. Управление – постоян­ный целенаправленный процесс воздействия субъекта на объект через соответствующий механизм управления

   1. Управление – постоян­ный целенаправленный процесс воздействия субъекта на объект через

соответствующий механизм управления      
Слайд 3

Элементы социального управления: субъект управления, объект управления, управленческие связи (прямые связи и обратные связи).

Элементы социального управления: субъект управления, объект управления, управленческие связи (прямые связи

и обратные связи).
Слайд 4

Содержанием социального управления является упорядочение общественных отношений, регулирование организации и функционирования

Содержанием социального управления является упорядочение общественных отношений, регулирование организации и функционирования

социального порядка, обеспечение условий для гармоничного развития личности, защита прав и свобод человека и гражданина.
Слайд 5

ВИДЫ УПРАВЛЕНИЯ 1) техническое 2) биологическое 3) социальное (управление социальными процессами,

ВИДЫ УПРАВЛЕНИЯ
1) техническое 2) биологическое 3) социальное (управление социальными процессами, людьми,

общественными объединениями людей), разновидности соци­ального управления: общественное, муниципальное, коммерческое и государственное.
Слайд 6

Цель государственного управления - обеспечение оптимальной организации и структуры аппарату управления,

Цель государственного управления
- обеспечение оптимальной организации и структуры аппарату управления, осуществление

руководства, координации и регулирования процессов, протекающих в отношениях субъекта и объекта управления
Слайд 7

Государственное управление в РФ (в широком смысле) осуществляют Президент РФ, а

Государственное управление в РФ (в широком смысле) осуществляют Президент РФ, а

также вся совокупность государственных и муниципальных органов (опосредованно через получение полномочий от государства при помощи права).
Слайд 8

Го­су­дарс­твен­ное управ­ле­ние — де­яте­ль­ность ис­пол­ни­те­ль­но-рас­по­ря­ди­те­ль­но­го ха­ра­к­те­ра. Го­су­дарс­твен­ное управ­ле­ние - си­но­ним го­су­дарс­твен­но-управ­лен­че­ской де­яте­ль­но­сти.

Го­су­дарс­твен­ное управ­ле­ние — де­яте­ль­ность ис­пол­ни­те­ль­но-рас­по­ря­ди­те­ль­но­го ха­ра­к­те­ра.
Го­су­дарс­твен­ное управ­ле­ние - си­но­ним го­су­дарс­твен­но-управ­лен­че­ской

де­яте­ль­но­сти.
Слайд 9

Го­су­дарс­твен­но-управ­лен­че­ская де­яте­ль­ность - это есть функ­ци­они­ро­ва­ние субъ­ек­тов ис­пол­ни­те­ль­ной влас­ти и иных

Го­су­дарс­твен­но-управ­лен­че­ская де­яте­ль­ность - это есть функ­ци­они­ро­ва­ние субъ­ек­тов ис­пол­ни­те­ль­ной влас­ти и иных

зве­нь­ев го­су­дарс­твен­но­го управ­ле­ния по ре­али­за­ции их за­дач и функ­ций.
Слайд 10

Государственное управление в узком смысле - специфиче­ский вид деятельности, связанный с

Государственное управление в узком смысле - специфиче­ский вид деятельности, связанный с

реализацией исполнительной власти, осу­ществляемой системой специальных государственных органов ис­полнительной власти и иных органов государственного управления.
Слайд 11

2. Исполнительная власть – ветвь государственной власти, деятельность исполнительных органов, направленная

2. Исполнительная власть – ветвь государственной власти, деятельность исполнительных органов, направленная

на обеспечение практической реализации (исполнения) законов и иных НПА в целях урегулирования различных сторон общественной жизни    
Слайд 12

Существуют два уровня государственной исполнительной власти: федеральная исполнительная власть и исполнительная

Существуют два уровня государственной исполнительной власти: федеральная исполнительная власть и исполнительная

власть субъектов РФ.
Исполнительно-распорядительные органы МСУ реализуют по сути, функции исполнительной власти, но в систему государственной власти не входят.
Слайд 13

Признаки исполнительной власти: выступает в качестве подзаконной по отношению к представительной

Признаки исполнительной власти:
выступает в качестве подзаконной по отношению к представительной (законодательной)

власти;
обладает предметно-функциональной самостоятельностью;
организуется и осуществляется на началах федерализма;
ее деятельность носит исполнительно-распорядительный характер;
осуществляется постоянно и непрерывно;
имеет в своем распоряжении определенные средства (ресурсы) для осуществления принудительных функций.
Слайд 14

Вывод: Го­су­дарс­твен­ное управ­ле­ние по свое­му на­зна­че­нию пред­став­ля­ет со­бой не что иное,

Вывод:
Го­су­дарс­твен­ное управ­ле­ние по свое­му на­зна­че­нию пред­став­ля­ет со­бой не что иное, как

вид го­су­дарс­твен­ной де­яте­ль­но­сти, в рам­ках ко­то­ро­го прак­ти­че­ски ре­али­зу­ет­ся ис­пол­ни­те­ль­ная власть.
Слайд 15

Вопрос 3 ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА круг определенных общественных отношений, регулируемых нормами

Вопрос 3

ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
круг определенных общественных отношений, регулируемых нормами данной отрасли

права, т.е. система государственно-управленческих отношений.
Слайд 16

Административное право – это по сути правовая оболочка ГУ, в которую

Административное право – это по сути правовая оболочка ГУ, в которую

входят:
1) организационно-управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти;
2) внутриорганизационные отношения во сферах государственной деятельности;
3) общегосударственные контрольно-организационные отношения;
4) административно-юстиционные;
5) административно-деликтные (охранительные) отношения.
Слайд 17

В зависимости от участников: между соподчиненными органами государственного управления (вертикальные отношения);

В зависимости от участников:
 между соподчиненными органами государственного управления (вертикальные отношения);
между

несоподчиненными органами государственного управления (горизонтальные отношения);
между субъектами исполнительной власти и исполнительными органами МСУ;
между субъектами исполнительной власти и предприятиями, организациями, учреждениями, общественными объединениями;
 между субъектами исполнительной власти и гражданами.
Слайд 18

Административное право как отрасль права –это система правовых норм, которая в

Административное право как отрасль права –это система правовых норм, которая в

целях выполнения задач и функций государства регулирует общественные отношения управленческого характера, складывающиеся в сфере организации и функционирования исполнительной власти, ГиМУ, а также в процессе внутриорганизационной и административно-юрисдикционной деятельности иных государственных органов, а также при обеспечении юридической защиты прав, свобод и законных интересов Ф. и Ю.Л.
Слайд 19

Метод административного права — это определенная совокупность правовых средств или способов

Метод административного права — это определенная совокупность правовых средств или способов

регулирующего воздействия норм административного права на общественные отношения составляющие его предмет.
Слайд 20

Характеристика административно-правового метода: 1) представляет собой определенное соотношение средств предписания, запрета

Характеристика административно-правового метода:
1) представляет собой определенное соотношение средств предписания, запрета и

дозволения;
2) наиболее присущи правовые средства распорядительного типа;
3) чаще всего представляет собой одностороннее волеизъявление одного из участников регулируемого отношения;
4) не исключает использования диспозитивных средств.
Слайд 21

Функция административного права — внешние направления административного права в российской правовой

Функция административного права — внешние направления административного права в российской правовой

системе.
Регулятивная
Охранительная
Правоисполнительная
Правотворческая
Организационная
Координационная
Контрольная
Слайд 22

4. Система административного права – это внутреннее строение административного права как

4. Система административного права – это внутреннее строение административного права как

отрасли права, совокупность взаимосвязанных, взаимообусловленных правовых институтов и норм.
Слайд 23

Слайд 24

Слайд 25

Ю.Н. Старилов предлагает сформировать Особенную часть из следующих отраслей (подотраслей): муниципальное

Ю.Н. Старилов предлагает сформировать Особенную часть из следующих отраслей (подотраслей): муниципальное

право; полицейское право; строительное право; социальное право; образовательное (в т.ч. школьное) право; служебное право.
А.П. Коренев выделят и третью часть - административно-деликтное право.
Слайд 26

5. Административное право как огромная совокупность действующих административно-правовых норм является объектом

5. Административное право как огромная совокупность действующих административно-правовых норм является объектом

изучения науки административного права, а также осмысленного систематического изложения в вузовском курсе учебной дисциплины «Административное право».
Слайд 27

Наука «административное право» (административно-правовая доктрина) – составная часть российской правовой науки,

Наука «административное право» (административно-правовая доктрина) – составная часть российской правовой науки,

система научных взглядов и представлений, знаний и теоретических положений об отрасли административного права и о предмете его регулирования.
Предмет науки «административное право» – наиболее общие закономерности развития и функционирования государственного управления, состояние и перспективы развития административно-правового законодательства.
Слайд 28

Как самостоятельная область научного познания наука административного права берет свое начало

Как самостоятельная область научного познания наука административного права берет свое начало

в теории разделения властей и в теории правового государства. Начало развитию науки административного права положила камералистика— наука о финансах, экономике, хозяйстве и управлении (так называемая "старая камералистика").
Слайд 29

Камеральное право право, регулировавшее дворцовое и в широком смысле государственное хозяйство

Камеральное право

право, регулировавшее дворцовое и в широком смысле государственное хозяйство
Повышенная

потребность в финансах для содержания двора (государства), чиновничества и военных, а также развитие меркантильной экономической политики выступили главными причинами его становления
Слайд 30

Полицейское право Система управления либерального правового государства характеризуется разделением властей, сокращением

Полицейское право
Система управления либерального правового государства характеризуется разделением властей, сокращением задач

государства (и вместе с этим задач управления), "связыванием" законом административной власти правителей и установлением субъективных правовых позиций каждого индивиуума по отношению к государственной власти.
Слайд 31

с образованием государственно-правового порядка и новых общественных отношений началось формирование предпосылок

с образованием государственно-правового порядка и новых общественных отношений началось формирование предпосылок

для создания науки административного права. Сначала эта наука называлась "государственно-правовой наукой" (наукой государственного права), что показывало ее взаимосвязь как с государственным правом, так и с публичным правом.
Слайд 32

Административное право управление должно основываться на законе; оно осуществляется при непременном

Административное право

управление должно основываться на законе; оно осуществляется при непременном учете

прав и обязанностей граждан по отношению к государству и его органам; административные положения не могут произвольно изменяться; связанность управления законом и судебным контролем за осуществляемыми управленческими действиями