Административное право РФ

Июль 24, 2022

Главная
Юриспруденция
Административное право РФ

Содержание

2. ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА Совокупность общественных отношений, возникающих в процессе государственного управления
3. Виды отношений Между органами исполнительной власти и другими субъектами административного права Внутриорганизационные, возникающие в процессе деятельности
4. МЕТОД АДМИСТРАТИВНОГО ПРАВА ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА И СПОСОБЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА ВОЛЮ И ПОВЕДЕНИЕ УЧАСТНИКОВ ЭТИХ ОТНОШЕНИЙ метод
5. Предписания Установление определенного порядка действий участников отношений в сфере государственного управления Запреты Запрещение определенных действий участников
6. Особенности метода административного права Применение правового средства преимущественно распорядительного типа, т.е. предписания (включая запреты) Односторонность волеизъявления
7. Административно-правовые нормы
8. Административно-правовые нормы – правила поведения, установленные государством с целью регулирования общественных отношений в сфере исполнительной власти
9. Цель административно-правовых норм Обеспечение эффективной реализации конституционного назначения исполнительной власти, её организации и функционирования Определение механизма
10. Особенности административно-правовых норм Определяют границы должного, допускаемого и рекомендуемого поведения людей, компетенцию и порядок деятельности органов
11. Реализуют дисциплинарную и административную ответственность, которая является собственным юридическим средством защиты от посягательств на них Устанавливаются
12. Источники административного права Источниками административного права являются акты законодательной и исполнительной власти, содержащие административно-правовые нормы, которые
13. Подзаконные нормативно-правовые акты Указы Президента РФ Постановления Правительства РФ Акты федеральных органов исполнительной власти Акты субъектов
14. Иные нормативные акты, содержащие административно-правовые нормы Акты СНГ, действующие на территории России Акты СССР, не противоречащие
15. Административно-правовые отношения
16. Административно-правовые отношения представляют собой общественные отношения в сфере исполнительной власти (государственного управления), регулируемые нормами административного права.
17. Содержание административно-правового отношения Поведение (действия) его участников (сторон) по применению и исполнению административно-правовых норм, которыми определены
18. Субъекты административно-правовых отношений Субъект управления Другие участники Участник (сторона) правоотношения в сфере исполнительной власти, наделенный соответствующими
19. Условия, при которых субъекты административного права могут быть субъектами административных правоотношений 1. Наличие административно-правовые норм, предусматривающих
20. Особенности административно-правовых отношений 1. Государственно-властный характер отношений: одной из сторон является орган исполнительной власти или должностное
21. 3. Объектом является воля, сознание и опосредованное ими поведение (действия) управляемых в сфере исполнительной власти (государственного
22. 6. Споры, которые могут возникнуть между участниками административно-правовых отношений, разрешаются в большинстве случаев в административном (внесудебном)
23. Административно-правовые гарантии прав и свобод гражданина 1. Судебная защита на основе законодательства РФ и с международными
24. 4. Право гражданина на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) органов государственной власти или их
25. Система органов исполнительной власти ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ – высший исполнительный орган государственной власти, возглавляющий единую систему исполнительной
26. АДМИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ
27. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ Административное правонарушение (проступок) – действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом Российской
28. Признаки правонарушения Противоправность Общественная опасность Виновность Наказуемость
29. Юридический состав административного правонарушения Юридический состав административного правонарушения – это совокупность признаков (элементов): Объект Субъект Объективная
30. Объект Общественные отношения Общий Родовой Видовой (непосредственный)
31. Субъекты Граждане Несовершеннолетние и их родители (замещающие их лица) Должностные лица Военнослужащие и иные лица, отвечающие
32. Объективная сторона Деяние (действие или бездействие), запрещенное законом Наступившие вредные последствия Причинно-следственная связь между деянием и
33. Субъективная сторона Вина (в форме умысла) Вина (в форме неосторожности) Вина организации определяется в зависимости от
34. Административная ответственность это применение судом, органами и должностными лицами установленных государством мер административного наказания к физическим
35. Особенности административной ответственности 1. Регулируется Кодексом РФ об административных правонарушениях и принимаемых в соответствии с ним
36. 4. За совершение административного правонарушения применяются административные наказания (в некоторых случаях иные меры воздействия, например, дисциплинарные)
37. 7. Присущ особый процессуальный порядок применения ответственности 8. Особенности наложения и действия административных наказаний: общие принципы
38. Административные наказания
39. Виды административных наказаний Предупреждение Административный штраф Административный арест Лишение специального права, предоставленного физическому лицу (право управления
40. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или
42. Скачать презентацию

Слайд 2

ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА
Совокупность общественных отношений, возникающих в процессе государственного управления

Слайд 3

Виды отношений
Между органами исполнительной власти и другими субъектами административного права
Внутриорганизационные, возникающие

в процессе деятельности органов законодательной (представительной) и судебной власти, а также органов прокуратуры.
Между органами исполнительной власти и органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных ст. 132 Конституции РФ.
Между органами судебной власти и органами исполнительной власти в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Слайд 4

МЕТОД АДМИСТРАТИВНОГО ПРАВА
ПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА И СПОСОБЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НА
ВОЛЮ И ПОВЕДЕНИЕ УЧАСТНИКОВ

ЭТИХ ОТНОШЕНИЙ

метод

предписаний

запретов

дозволений

Слайд 5

Предписания
Установление определенного порядка действий участников отношений в сфере государственного управления
Запреты
Запрещение

определенных действий участников правоотношений
Дозволения
Предоставление участникам отношений возможности выбора образа действий в рамках условий, предусмотренных административно-правовой нормой

Слайд 6

Особенности метода административного права
Применение правового средства преимущественно распорядительного типа, т.е. предписания

(включая запреты)
Односторонность волеизъявления одного из участников отношения, наделенного соответствующими властными полномочиями
Преобладание метода «власти и подчинения», что исключает юридическое равенство участников отношения

Слайд 7

Административно-правовые нормы

Слайд 8

Административно-правовые нормы – правила поведения, установленные государством с целью регулирования общественных

отношений в сфере исполнительной власти (государственного управления)

Слайд 9

Цель административно-правовых норм
Обеспечение эффективной реализации конституционного назначения исполнительной власти, её

организации и функционирования
Определение механизма исполнения, претворения в жизнь, применения требований законодательства к конкретным обстоятельствам и объектам управления

Слайд 10

Особенности административно-правовых норм
Определяют границы должного, допускаемого и рекомендуемого поведения людей, компетенцию

и порядок деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц, а также государственных и негосударственных организаций в сфере исполнительной власти (государственного управления)
Устанавливают правовой режим взаимоотношений субъектов государственного управления и местного самоуправления, определяют права и обязанности в сфере исполнительной власти и гарантии их реализации
Устанавливают и обеспечивают режим законности и государственной дисциплины в общественных отношениях, возникающих в процессе деятельности органов исполнительной власти и их должностных лиц

Слайд 11

Реализуют дисциплинарную и административную ответственность, которая является собственным юридическим средством защиты

от посягательств на них
Устанавливаются не только органами законодательной власти, но и многими субъектами исполнительной власти в процессе государственно-управленческой деятельности и в её целях
С их помощью обеспечивается регулирование определенной части финансовых, земельных, налоговых, трудовых, природоохранительных и иных отношений

Слайд 12

Источники административного права
Источниками административного права являются акты законодательной и исполнительной власти,

содержащие административно-правовые нормы, которые регулируют общественные отношения в сфере исполнительной власти
Нормативные акты Российской Федерации
(содержащие административно-правовые нормы)
Законы
Конституция РФ
Законодательные акты (законы, кодексы)

Слайд 13

Подзаконные нормативно-правовые акты
Указы Президента РФ
Постановления Правительства РФ
Акты федеральных органов исполнительной власти
Акты

субъектов РФ
Акты органов местного самоуправления
Административно-правовой договор

Слайд 14

Иные нормативные акты, содержащие административно-правовые нормы
Акты СНГ, действующие на территории России
Акты

СССР, не противоречащие российскому законодательству
Международные акты, которые Россия обязалась выполнять

Слайд 15

Административно-правовые отношения

Слайд 16

Административно-правовые отношения
представляют собой общественные отношения в сфере исполнительной власти (государственного

управления), регулируемые нормами административного права.

Слайд 17

Содержание административно-правового отношения
Поведение (действия) его участников (сторон)
по применению и исполнению

административно-правовых норм, которыми определены их права и обязанности в соответствующей сфере совместной деятельности, а также ответственность и поощрения в связи с реализацией своих обязанностей по должности

Слайд 18

Субъекты административно-правовых отношений

Субъект
управления
Другие участники
Участник (сторона) правоотношения
в сфере исполнительной власти,

наделенный соответствующими
государственно-властными
полномочиями
(Обычно – это органы
исполнительной власти.
В определенных случаях
управляющей стороной могут быть
суды и общественные объединения,
осуществляющие внешние
управленческие функции)

Стороны правоотношений, в
отношении которых осуществляется
управляющее воздействие
- граждане;
государственные служащие;
органы управления госпредприятий,
учреждений, организаций;
органы управления негосударственных
предприятий, учреждений,
организаций;
органы местного самоуправления;
иностранные организации

Слайд 19

Условия, при которых субъекты административного права могут быть субъектами административных правоотношений
1.

Наличие административно-правовые норм, предусматривающих права, обязанности и юридическую ответственность субъекта в сфере государственного управления.
2.Наличие административной правоспособности и дееспособности субъекта.
3. Юридический факт. (Основания возникновения, изменения и прекращения административных правоотношений)

Слайд 20

Особенности административно-правовых отношений
1. Государственно-властный характер отношений: одной из сторон является орган

исполнительной власти или должностное лицо, наделенные управленческими полномочиями государственно-властного характера. Административно-правовые отношения в принципе не возможны между гражданами или негосударственными структурами.
2. Характерно неравенство сторон (участников) : одна сторона принимает решение (издает предписание) и может применить меры принуждения в отношении другой, так как наделена соответствующими государственно-властными полномочиями

Слайд 21

3. Объектом является воля, сознание и опосредованное ими поведение (действия) управляемых

в сфере исполнительной власти (государственного управления), которая охватывает все основные направления экономической, социально-культурной и административно-политической деятельности.
4. Могут возникать по инициативе любой из сторон, но согласие (желание) другой стороны не обязательно.
5. Выражают организационно-управленческую, исполнительно-
распорядительную деятельность, осуществляемую определенными органами государства и должностными лицами с целью обеспечения повседневного (текущего) функционирования государства и его аппарата.

Слайд 22

6. Споры, которые могут возникнуть между участниками административно-правовых отношений, разрешаются в

большинстве случаев в административном (внесудебном) порядке.
7. В случае нарушения одной из сторон административно-правовых отношений нормативных требований она несет ответственность перед государством в лице его органов (как правило, органов исполнительной власти)

Слайд 23

Административно-правовые гарантии прав и свобод гражданина
1. Судебная защита на основе законодательства

РФ и с международными договорами РФ.
2. Право Президента РФ приостанавливать действие актов органов исполнительной власти субъектов РФ, если они нарушают права и свободы человека и гражданина, до решения этого вопроса соответствующим судом (ст. 85 Конституции РФ)
3. Право гражданина обратиться в несудебные органы (органы исполнительной власти, прокуратуры, Уполномоченному по правам человека в РФ), на которых возложены обязанности по защите прав и свобод человека и гражданина.

Слайд 24

4. Право гражданина на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием)

органов государственной власти или их должностных лиц (ст.53 Конституции РФ).
5. Право гражданина защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (необходимая оборона, обращение за помощью в негосударственные организации и др. ) – ст.45 Конституции РФ.
6. Процессуальный порядок рассмотрения дел о правонарушениях (например, установленный КоАП) и обеспечивающий законность и обоснованность привлечения к административной, дисциплинарной и материальной ответственности

Слайд 25

Система органов исполнительной власти
ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ –
высший исполнительный
орган государственной власти,
возглавляющий единую

систему
исполнительной власти РФ

Органы исполнительной власти
субъектов РФ:
высшее должностное лицо
субъекта РФ (руководитель высшего
исполнительного органа – президент,
правительство, глава администрации)
органы государственного управления
(министерства, комитеты, департаменты
и иные органы)

Федеральные министерства
Федеральные службы
Федеральные агентства

Подведомственные межотраслевые
(функциональные) и отраслевые организации

Территориальные органы федеральных
Органов исполнительной власти
(находящиеся в субъектах и отдельных органах

Слайд 26

АДМИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

Слайд 27

АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ
Административное правонарушение
(проступок) –
действие (бездействие) физического или
юридического лица, за которое
Кодексом

Российской Федерации об
административных правонарушениях или
законами субъектов РФ установлена
административная ответственность

Слайд 28

Признаки правонарушения
Противоправность
Общественная опасность
Виновность
Наказуемость

Слайд 29

Юридический состав административного правонарушения
Юридический состав административного правонарушения –
это совокупность признаков (элементов):
Объект
Субъект

Объективная сторона
Субъективная сторона

Слайд 30

Объект
Общественные отношения
Общий
Родовой
Видовой (непосредственный)

Слайд 31

Субъекты
Граждане
Несовершеннолетние и их родители (замещающие их лица)
Должностные лица
Военнослужащие и иные

лица, отвечающие по дисциплинарным уставам
Юридические лица (организации)

Слайд 32

Объективная сторона
Деяние (действие или бездействие), запрещенное законом
Наступившие вредные последствия
Причинно-следственная связь между

деянием и последствиями
Другие обстоятельства, характерные для деяния

Слайд 33

Субъективная сторона
Вина (в форме умысла)
Вина (в форме неосторожности)
Вина организации определяется в

зависимости от вины ее должностных лиц либо ее представителей)
Мотив, цель и т.д.

Слайд 34

Административная ответственность
это применение судом, органами и должностными лицами установленных государством мер

административного наказания к физическим и юридическим лицам за совершение административных правонарушений

Слайд 35

Особенности административной ответственности
1. Регулируется Кодексом РФ об административных правонарушениях и принимаемых

в соответствии с ним законами субъектов РФ об административных правонарушениях
2. Предусмотрена нормами не только административного права, но и ряда других отраслей права (трудового, финансового и др.)
3. Субъекты – как физические, так и юридические лица

Слайд 36

4. За совершение административного правонарушения применяются административные наказания (в некоторых случаях

иные меры воздействия, например, дисциплинарные)
5. Административные наказания налагают судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях
6. Отсутствуют отношения подчиненности (в отличие от дисциплинарной ответственности, при которой между органом или руководителем, применяющим меры взыскания, и лицом, привлекаемым к ответственности, существуют отношения подчиненности)

Слайд 37

7. Присущ особый процессуальный порядок применения ответственности
8. Особенности наложения и действия

административных наказаний: общие принципы их наложения; порядок привлечения к ответственности юридических лиц; обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, порядок возмещения причиненного административным правонарушением имущественного ущерба и др.

Слайд 38

Административные наказания

Слайд 39

Виды административных наказаний
Предупреждение
Административный штраф
Административный арест
Лишение специального права, предоставленного физическому лицу

(право управления автотранспортом, права охоты и др.)
Возмездное изъятие оружия совершения или предмета административного правонарушения

Слайд 40

Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения
Административное выдворение за пределы Российской

Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства
Дисквалификация
Административное приостановление деятельности

Административное право РФ

Содержание

ПРЕДМЕТ АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВАСовокупность общественных отношений, возникающих в процессе государственного управления

Виды отношенийМежду органами исполнительной власти и другими субъектами административного праваВнутриорганизационные, возникающие

МЕТОД АДМИСТРАТИВНОГО ПРАВАПРАВОВЫЕ СРЕДСТВА И СПОСОБЫ ВОЗДЕЙСТВИЯ НАВОЛЮ И ПОВЕДЕНИЕ УЧАСТНИКОВ

ПредписанияУстановление определенного порядка действий участников отношений в сфере государственного управленияЗапреты Запрещение

Особенности метода административного праваПрименение правового средства преимущественно распорядительного типа, т.е. предписания

Административно-правовые нормы

Административно-правовые нормы – правила поведения, установленные государством с целью регулирования общественных

Цель административно-правовых норм Обеспечение эффективной реализации конституционного назначения исполнительной власти, её

Особенности административно-правовых нормОпределяют границы должного, допускаемого и рекомендуемого поведения людей, компетенцию

Реализуют дисциплинарную и административную ответственность, которая является собственным юридическим средством защиты

Источники административного праваИсточниками административного права являются акты законодательной и исполнительной власти,

Подзаконные нормативно-правовые актыУказы Президента РФПостановления Правительства РФАкты федеральных органов исполнительной властиАкты

Иные нормативные акты, содержащие административно-правовые нормыАкты СНГ, действующие на территории РоссииАкты

Административно-правовые отношения

Административно-правовые отношения представляют собой общественные отношения в сфере исполнительной власти (государственного

Содержание административно-правового отношенияПоведение (действия) его участников (сторон) по применению и исполнению

Субъекты административно-правовых отношений СубъектуправленияДругие участникиУчастник (сторона) правоотношения в сфере исполнительной власти,

Условия, при которых субъекты административного права могут быть субъектами административных правоотношений1.

Особенности административно-правовых отношений1. Государственно-властный характер отношений: одной из сторон является орган