Электронные способы закупок. Шпаргалка по 44-ФЗ

Содержание

Слайд 2

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ ОКС – объект капитального строительства ТРУ – товары, работы,

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

ОКС – объект капитального строительства
ТРУ – товары, работы, услуги
ДОПЗ –

дата окончания подачи заявок
УЗ – участник закупки
ЭП – электронная площадка
НМЦК – начальная максимальная цена контракта
НЦЕ ТРУ – начальная цена единицы товара, работы, услуги
НСЦЕ ТРУ – начальная сумма цен единиц товаров, работ, услуг

МЗЦК – максимальное значение цены контракта
ЦЕ ТРУ – цена единицы товара, работы, услуги
СЦЕ ТРУ – сумма цен единиц товара, работы, услуги
УИС – уголовно-исполнительная система
ОИ – организация инвалидов
ОЗ - обеспечение заявок
ОИК – обеспечение исполнения контракта

Слайд 3

I часть: согласие (программно-аппаратные средства ЭП) сведения о товаре наименование страны

I часть:
согласие (программно-аппаратные средства ЭП)
сведения о товаре
наименование страны происхождения товара (если

применяется нац. режим)
II часть:
сведения об участнике

Извещение
+
Документация
+
Проект контракта

ст.63-64 44-ФЗ

Размещение
в ЕИС

1

Разъяснение документации:
обязанность – запрос поступил не позднее 3 д.
до ДОПЗ
размещение в ЕИС – 2 д. с даты поступления запроса
Изменение:
решение - не позднее, чем за 2 д. до ДОПЗ
размещение изменений – 1 д. с даты принятия решения
продление срока подачи заявок – min 7 (15) д. со дня размещения в ЕИС
Отмена закупки:
не позднее, чем за 5 д. до ДОПЗ
в случае непреодолимой силы ГК – до заключения контракта

ст.36, 63, 65 44-ФЗ

ст.66 44-ФЗ

Подача
заявок

2

Оператор ЭП не раскрывает сведения об участниках
Протокол рассмотрения заявок (подписывается и направляется оператору ЭП + размещается в ЕИС в тот же день):
допуск/отказ в допуске к участию в торгах

ст.67 44-ФЗ

Рассмотрение
I частей

3

ст.68 44-ФЗ

Торги

4

ст.69 44-ФЗ

Рассмотрение
II частей

5

победитель – обязанность
если победитель уклонился – право заключить контракт со вторым участником

ст.83.2 44-ФЗ

Заключение
контракта

6

3 р.д.

не ранее 10 д.

+

+

следующий р.д.

+

С 01.07.2019

НМЦК ≤ 300 млн (≤ 2 млрд – стройка, реконструкция, кап.ремонт, снос ОКС) - min 7 д.
НМЦК > 300 млн (>2 млрд – стройка, реконструкция, кап.ремонт, снос ОКС) – min 15 д.

Если установлены доп. требования к УЗ
(ч. 2, 2.1 ст.31 44-ФЗ):
заявку может подать только аккредитованный УЗ, в отношении которого оператор ЭП провёл проверку квалификации (в реестре размещены документы (или их копии) подтверждающие соответствие УЗ доп. требованиям)
во II часть заявки данные документы не включаются

НМЦК ≤ 300 млн (≤ 2 млрд – стройка, реконструкция, кап.ремонт, снос ОКС) - max 1 р. д.
НМЦК > 300 млн (>2 млрд – стройка, реконструкция, кап.ремонт, снос ОКС) – max 3 р. д.

Раскрытие сведений о торговавшихся участниках:
II части +
информация и эл. документы участника (указанные при регистрации в ЕИС /аккредитации на ЭП) +
документы (или их копии) о соответствии УЗ доп. требованиям по ч.2, 2.1 ст.31 44-ФЗ (из реестра; если доп. требования были установлены)
Итоговый протокол (подписывается + размещается на ЭП и в ЕИС не позднее р. д., после даты подписания):
соответствие/ несоответствие участника
! обязанность комиссии проверить УЗ на cоответствие доп. требованиям по ч. 2, 2.1 ст. 31 44-ФЗ (если доп. требования были установлены)

Допущенные участники:
снижение НМЦК
«шаг аукциона» – от 0,5% до 5% НМЦК
2 фазы:
I – определение победителя
II – определения участника, занявшего 2 место
Аукцион на право заключения контракта:
НМЦК снижена до 0,5% или ниже
повышение цены контракта max до 100 млн и не более суммы в решении об одобрении сделок
«шаг аукциона» – до 5 млн
Автоматическое формирование протокола проведения аукциона

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО АУКЦИОНА

Исключение: закупка работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу ОКС в случае включения в документацию в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 33 44-ФЗ проектной документации

Слайд 4

I часть: только согласие (программно-аппаратные средства ЭП) II часть: сведения об

I часть:
только согласие (программно-аппаратные средства ЭП)
II часть:
сведения об участнике

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ЭЛЕКТРОННОГО

АУКЦИОНА

Извещение
+
Документация
включает проект. документацию в соответствии с ГрК РФ (п.8 ч.1 ст.33 44-ФЗ)
Исключения:
проект. документация не требуется
контракт жизн. цикла
контракт «под ключ»
Проект контракта

ст.63-64 44-ФЗ

Размещение
в ЕИС

1

Разъяснение документации:
обязанность – запрос поступил не позднее 3 д.
до ДОПЗ
размещение в ЕИС – 2 д. с даты поступления запроса
Изменение:
решение - не позднее, чем за 2 д. до ДОПЗ
размещение изменений – 1 д. с даты принятия решения
продление срока подачи заявок – min 7 (15) д. со дня размещения в ЕИС
Отмена закупки:
не позднее, чем за 5 д. до ДОПЗ
в случае непреодолимой силы ГК – до заключения контракта

ст.36, 63, 65 44-ФЗ

ст.66 44-ФЗ

Подача
заявок

2

ст.68 44-ФЗ

Торги

3

ст.69 44-ФЗ

Рассмотрение
II частей

4

победитель – обязанность
если победитель уклонился – право заключить контракт со вторым участником

ст.83.2 44-ФЗ

Заключение
контракта

5

3 р.д.

не ранее 10 д.

+

+

4 часа

+

С 01.07.2019

Закупка работ по строительству, реконструкции, кап. ремонту, сносу ОКС в случае включения в документацию в соответствии с п. 8 ч.1 ст. 33 44-ФЗ проектной документации

НМЦК ≤ 2 млрд - min 7 д.
НМЦК > 2 млрд –min 15 д.

Если установлены доп. требования к УЗ
(ч. 2, 2.1 ст.31 44-ФЗ):
заявку может подать только аккредитованный УЗ, в отношении которого оператор ЭП провёл проверку квалификации (в реестре размещены документы (или их копии) подтверждающие соответствие УЗ доп. требованиям)
во II часть заявки данные документы не включаются

Допущенные участники:
снижение НМЦК
«шаг аукциона» – от 0,5% до 5% НМЦК
2 фазы:
I – определение победителя
II – определения участника, занявшего 2 место
Аукцион за право заключения контракта:
НМЦК снижена до 0,5% или ниже
повышение цены контракта max до 100 млн и не более суммы в решении об одобрении сделок
«шаг аукциона» – до 5 млн
Автоматическое формирование протокола проведения аукциона

Раскрытие сведений о торговавшихся участниках:
I части + II части
информация и эл. документы участника (указанные при регистрации в ЕИС /аккредитации на ЭП) +
документы (или их копии) о соответствии УЗ доп. требованиям по ч.2, 2.1 ст.31 44-ФЗ (из реестра; если доп. требования были установлены)
Итоговый протокол (подписывается + размещается на ЭП и в ЕИС не позднее р. д., после даты подписания):
соответствие/ несоответствие участника
! обязанность комиссии проверить УЗ на cоответствие доп. требованиям по ч. 2, 2.1 ст. 31 44-ФЗ (если доп. требования были установлены)

рассмотрение I частей заявок не осуществляется
заявка автоматически считается допущенной по I частям
протокол рассмотрения I частей заявок не оформляется

Слайд 5

I часть: согласие (програм-мно-аппаратные средства ЭП) предложение о характеристиках объекта (если

I часть:
согласие (програм-мно-аппаратные средства ЭП)
предложение о характеристиках объекта (если установлен критерий по

п.3 ч.1 ст.32 44-ФЗ)
сведения о товаре
наименование страны происхождения товара (если применяется нац.режим)
+
II часть:
сведения об участнике
подтверждение квалификации
+
Предложение о цене контракта (СЦЕ ТРУ, если закупка «без объёма»)

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ОТКРЫТОГО КОНКУРСА В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Извещение
+
Документация
+
Проект контракта

ст.54.2-54.3 44-ФЗ

Размещение
в ЕИС

1

Разъяснение документации:
обязанность – запрос поступил не позднее 5 д. до ДОПЗ*
размещение в ЕИС – в течение 2 р. д. с даты поступления запроса
Изменение:
не позднее, чем за 5 д. до ДОПЗ
размещение изменений – 1 д. с даты принятия решения
продление срока подачи – min 10 р. д. со дня размещения в ЕИС
Отмена закупки:
не позднее, чем за 5 д. до ДОПЗ
в случае непреодолимой силы ГК – до заключения контракта

ст.36, 54.2-54.3 44-ФЗ

ст.54.4 44-ФЗ

Подача
заявок

2

В 1 части указаны сведения об участнике / предлагаемая цена контракта – не допуск!
Протокол рассмотрения и оценки I частей (подписывается и направляется оператору ЭП в тот же день):
допуск/отказ в допуске к участию
оценка по характеристикам
Уведомление участникам:
наименьшая цена контракта
наименьшей СЦЕ ТРУ (если закупка «без объёма)

ст.54.5 44-ФЗ

Рассмотрение и оценка I частей

3

ст.54.6 44-ФЗ

Подача оконча- тельных ценовых
предложений

4

Ценовые предложения скрыты
Раскрытие сведений об участниках:
II части +
информация и эл. документы участника
Протокол рассмотрения и оценки II частей (подписывается и направляется оператору ЭП в тот же день):
соответствие/
несоответствие
оценка по установленным критериям

ст.54.7 44-ФЗ

Рассмотрение и оценка II частей

5

Оператор ЭП размещает в ЕИС и ЭП
протокол рассмотрения и оценки I и  II частей заявок
Протокол подведения итогов:
oценка по цене (по СЦЕ ТРУ, если закупка «без объёма»)
присвоение порядковых номеров заявкам
выявление победителя

ст.54.7 44-ФЗ

Подведение
итогов

6

победитель – обязанность
если победитель уклонился – право заключить контракт со вторым участником

ст.55.1 44-ФЗ

Заключение
контракта

7

ТРУ в сфере науки, культуры, искусства – max 10 р. д.
НМЦК > 1 млн. руб. – max 5 р. д.
НМЦК ≤ 1 млн. руб. – max 1 р. д.

min 15 р. д.

1 р.д.

следующий р.д.

ТРУ в сфере науки, культуры, искусства – max 5 р. д.
НМЦК > 1 млн. руб. – max 3 р. д.
НМЦК ≤ 1 млн. руб. – max 1 р. д.

max 1 р. д.

не ранее 10 д.

ст.83.2 44-ФЗ

Если «0» заявок было или осталось – продление срока подачи заявок на 10 д.

+

+

+

+

* ДОПЗ – дата окончания подачи заявок

С 01.07.2019

Допущенные участники:
право - снижение цены, указанной в заявке (снижение НСЦЕ ТРУ в порядке, установленном ст.54.6 44-ФЗ, если закупка «без объёма
один раз
участник не подал окончательное предложение - предложение о цене в заявке признается окончательным
Ценовые предложения скрыты
Автоматическое формирование протокола подачи окончательных предложений

Слайд 6

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ Извещение + Документация +

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Извещение
+
Документация
+
Проект контракта
Направление приглашения принять

участие в запросе предложений:
Обязанность:
ЗП проводится по п.2 ч.2 ст.83.1 (в случае расторжения контракта в одностороннем порядке)
только участникам закупки, по которой расторгнут контракт, заявки которых не были отклонены
Право:
остальные случаи
Запрет:
отмена
внесение изменений

ст.83.1 44-ФЗ

Размещение
в ЕИС

1

Раскрытие сведений об участниках:
заявка + информация и эл. документы участника
Протокол рассмотрения и оценки заявок (формируется, но не размещается):
рассмотрение заявок
оценка заявок по установленным критериям
информация о лучшей заявке (условия, содержащиеся в единственной заявке)
Размещение в ЕИС выписки из протокола:
лучшие условия (без указания участника)
перечень отстраненных участников (с причинами)

ст.83.1 44-ФЗ

Рассмотрение
и оценка заявок

3

право всех участников, в т.ч. единственного участника
участник не направил окончательное предложение – окончательным предложением признается его заявка
окончательное предложение не должно ухудшать заявку участника (в противном случае – окончательным предложением признается заявка участника)

ст.83.1 44-ФЗ

Подача окончательных
предложений

4

выявление выигравшего окончательного предложения
Итоговый протокол (размещается в ЕИС и ЭП в день подписания вместе с протоколом проведения запроса предложений в эл.форме):
условия всех окончательных предложений
порядковые номера
условия победителя

ст.83.1 44-ФЗ

Рассмотрение и оценка окончательных предложений

5

победитель – обязанность
если победитель уклонился – право заключить контракт со вторым участником

ст.83.2 44-ФЗ

Заключение
контракта

6

min 5 р. д.

1 р.д.

не ранее 7 д.

+

+

следующий р. д.

ст.83.1 44-ФЗ

Подача
заявок

сведения и документы об участнике
предложение об условиях исполнения контракта
подтверждение квалификации
документы, предусмотренные НПА (если применяется нац.режим)
декларация (программно-аппаратные средства ЭП ) по п. 3 – 5, 7-9 ч. 1 ст. 31 / ст. 30 44-ФЗ (при необходимости)
декларация по п.ст.28, 29 44-ФЗ (при необходимости)

2

устанавливает заказчик
в извещении

С 01.07.2019

Слайд 7

СЛУЧАИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ заключения контракта на поставку

СЛУЧАИ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА ПРЕДЛОЖЕНИЙ В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

заключения контракта на поставку спортивного инвентаря

и оборудования, спортивной экипировки, необходимых для подготовки спортивных сборных команд РФ по олимпийским и паралимпийским видам спорта, а также для участия спортивных сборных команд РФ в Олимпийских и Паралимпийских играх.
закупки ТРУ, являющихся предметом контракта, который был расторгнут заказчиком на основании ч. 9 или 15 ст. 95 Закона N 44-ФЗ (в одностороннем порядке).
закупки лекарственных препаратов, которые необходимы для назначения пациенту при наличии медицинских показаний по решению врачебной комиссии (объем закупаемых лекарственных препаратов не должен превышать объем лекарственных препаратов, необходимых пациенту в течение срока лечения) — проводиться на каждого пациента отдельно.
закупка услуг по защите интересов РФ в случае подачи физическими лицами и (или) юридическими лицами исков к РФ в судебные органы иностранных государств, международные суды и арбитражи, если к оказанию таких услуг необходимо привлечь российских и (или) иностранных специалистов, экспертов и адвокатов.
закупка ТРУ в случае признания электронного конкурса и электронного аукциона не состоявшимися в соответствии ч. 4 ст. 55.1 и ч. 4 ст. 71 44-ФЗ (после продления срока подачи заявок на участие в эл. конкурсах не подано ни одной заявки или все заявки были отклонены; на участие в эл. аукционе не подано ни одной заявки или все заявки были отклонены; второй участник, признанный победителем, уклонился от заключения контракта).
закупка изделий народных художественных промыслов признанного художественного достоинства, образцы которых зарегистрированы в порядке, установленном уполномоченным Правительством РФ ФОИВ.
осуществления закупок жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, у физических лиц, являющихся собственниками этих жилых помещений
Слайд 8

Заявка: согласие (программно-аппаратные средства ЭП) документы, предусмотренные НПА (если применяется нац.режим)

Заявка:
согласие (программно-аппаратные средства ЭП)
документы, предусмотренные НПА (если применяется нац.режим)
сведения о товаре
декларация

(программно-аппаратные средства ЭП ) по п. 1, 3 - 9 ч. 1 ст. 31 / ст.28, 29, 30 44-ФЗ (при необходимости)
сведения об участнике
+
Цена контракта
(СЦЕ ТРУ, если закупка «без объёма»)

Раскрытие ценовых предложений
Оператор ЭП:
присвоение порядковых номеров заявкам
выявление победителя
формирование протокола рассмотрения и оценки заявок

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАПРОСА КОТИРОВОК В ЭЛЕКТРОННОЙ ФОРМЕ

Извещение
+
Проект контракта
НМЦК:
≤ 500 т. р.
Объем:
≤ 10 % СГОЗ
≤ 100 млн р.

ст.82.1 – 82.2 44-ФЗ

Размещение
в ЕИС

1

ст.82.3 44-ФЗ

Подача
заявок

2

Ценовые предложения скрыты
Протокол рассмотрения заявок (подписывается + направляется оператору ЭП в тот же день):
соответствие/несоответствие участника

ст.82.4 44-ФЗ

Рассмотрение
заявок

3

ст.82.4 44-ФЗ

Оценка заявок

4

победитель – обязанность
если победитель уклонился – право заключить контракт со вторым участником

Заключение
контракта

5

min 5 р. д.

1 р.д.

не ранее 7 д.

+

1 час.

ст.36, 82.2 44-ФЗ

Изменение:
не позднее, чем за 2 р. д. до ДОПЗ*
размещение изменений – 1 р. д. с даты принятия решения
продление срока подачи заявок – min 5 р. д. со дня размещения в ЕИС
Отмена закупки:
не позднее, чем за 2 д. до ДОПЗ
в случае непреодолимой силы ГК - до заключения контракта

ст.82.6 44-ФЗ

ст.83.2 44-ФЗ

Если «0» или «1» заявка в Протоколе рассмотрения заявок – продление срока подачи заявок на участие на 4 р. д.

* ДОПЗ – дата окончания подачи заявок

+

С 01.07.2019

Слайд 9

в ЕИС и на ЭП с использованием ЕИС Перед подписанием проверяет:

в ЕИС и на ЭП с использованием ЕИС
Перед подписанием проверяет:
предоставление победителем

ОИК (денежные средства – поступление на счёт заказчика; банк. гарантия – в реестре в личном кабинете в ЕИС)
+
подтверждение соответствия победителя требованиям ст.37 44-ФЗ (антидемпинговые меры)
Если не предоставил – признание уклонившимся!
Контракт заключается:
на условиях, указанных в документации и/или извещении, заявке победителя
по цене победителя
по цене за единицу ТРУ, МЗЦК (если закупка «без объёма»)
Контракт заключен:
с момента размещения подписанного заказчиком контракта в ЕИС

АЛГОРИТМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ПОБЕДИТЕЛЕМ (без протокола разногласий)

подведения итогов (эл. конкурсы, эл. аукцион, эл. запрос предложений)
рассмотрения и оценки заявок (эл. запрос котировок)

ст.83.2 44-ФЗ

Размещение в ЕИС
протокола

1

в ЕИС и на ЭП с использованием ЕИС
без подписи заказчика
Проект контракта включает:
с использованием ЕИС - цена победителя (цена за право заключения контракта, если аукцион на повышение по ч.23.ст.68 44-ФЗ; МЗЦК, ЦЕ ТРУ – если закупка «без объёма)
информация о товаре (тов. знак и/или конкретные показатели)
предложение победителя о характеристиках объекта (эл. конкурсы, если установлен критерий по п.3 ч.1 ст.32 44-ФЗ)
предложение победителя об условиях исполнения контракта (эл. запрос предложений)

Размещение заказчиком
проекта контракта

2

на ЭП
не может отказаться от подписания (если не подписывает или не создаёт протокол разногласий – признание уклонившимся!)
Вместе с контрактом предоставляет:
подтверждение предоставления ОИК*, если требование установлено (внесение денежных средств на указанный заказчиком счет или банк. гарантия – должна быть включена в реестр банковских гарантий)
+
подтверждение соответствия ст.37 44-ФЗ (антидемпинговые меры: при проведении конкурсов и аукционов НМЦК, СЦЕ ТРУ (если закупка «без объёма») снижена на 25 и более %)

Подписание победителем
проекта контракта

3

Подписание контракта
заказчиком

max 5 д.

max 5 д.

max 3 р. д.

Контракт заключается не ранее, чем через: 10 д. – эл. конкурсы, эл. аукционы 7 д. – эл. запрос предложений, эл. запрос котировок

+

+

4

С 01.07.2019

Слайд 10

АЛГОРИТМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С ПОБЕДИТЕЛЕМ (с протоколом разногласий) подведения итогов (эл.

АЛГОРИТМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА С  ПОБЕДИТЕЛЕМ (с протоколом разногласий)

подведения итогов (эл. конкурсы,

эл. аукцион, эл. запрос предложений)
рассмотрения и оценки заявок (эл. запрос котировок)

ст.83.2 44-ФЗ

Размещение в ЕИС
протокола

1

на ЭП в случае наличия разногласий по проекту контракта
один раз
подписание эл. подписью
В протоколе указывает:
ЗАМЕЧАНИЯ к положениям проекта контракта, которые не соответствуют:
документации
извещению
заявке участника
(с указанием соответствующих положений этих документов)

Создание победителем
протокола разногласий

3

Рассмотрение протокола разногласий:
размещение в ЕИС и на ЭП с использованием ЕИС доработанного проекта контракта (без подписи заказчика)
или
повторное размещение проекта контракта в ЕИС и на ЭП с использованием ЕИС (без подписи заказчика)
+
документ с причинами отказа учесть (полностью или частично) замечания в протоколе разногласий

Работа заказчика с протоколом разногласий

4

на ЭП
не может отказаться от подписания (если не подписывает – признание уклонившимся!)
Вместе с контрактом предоставляет:
подтверждение предоставления ОИК*, если требование установлено (внесение денежных средств на указанный заказчиком счет или банк. гарантия – должна быть включена в реестр банковских гарантий)
+
подтверждение соответствия требованиям ст. 37 44-ФЗ
(антидемпинговые меры: при проведении конкурсов и аукционов НМЦК, СЦЕ ТРУ (если закупка «без объёма») снижена на 25 и более %)

Подписание победителем проекта контракта

5

Подписание контракта заказчиком

6

max 5 д.

max 3 р. д.

max 3 р. д.

+

max 3 р. д.

Размещение заказчиком проекта контракта

в ЕИС и на ЭП с использованием ЕИС (без подписи заказчика)
Проект контракта включает:
с использованием ЕИС –
цена победителя (цена за право заключения контракта, если аукцион на повышение по ч.23.ст.68 44-ФЗ; МЗЦК, ЦЕ ТРУ – если закупка «без объёма)
информация о товаре (тов. знак и/или конкретные показатели)
предложение победителя о характеристиках объекта (эл. конкурсы, если установлен критерий по п.3 ч.1 ст.32 44-ФЗ)
предложение победителя об условиях исполнения контракта (эл. запрос предложений)

2

max 5 д.

Контракт заключается не ранее, чем через: 10 д. – эл. конкурсы, эл. Аукционы 7 д. – эл. запрос предложений, эл. запрос котировок

или

+

+

С 01.07.2019

в ЕИС и на ЭП с использова-нием ЕИС
Перед подписанием проверяет:
предоставление победителем ОИК (денежные средства – поступление на счёт заказчика; банк. гарантия – в реестре в личном кабинете в ЕИС)
+
подтверждение соответствия победителя требованиям ст.37 44-ФЗ (антидемпинговые меры)
Если не предоставил – признание уклонившимся!
Контракт заключается:
на условиях, указанных в документации и/или извещении, заявке победителя
по цене за единицу ТРУ, МЗЦК (если закупка «без объёма»)
Контракт заключен:
с момента размещения подписанного заказчиком контракта в ЕИС

Слайд 11

АЛГОРИТМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА СО ВТОРЫМ УЧАСТНИКОМ Основания: в установленный срок не

АЛГОРИТМ ЗАКЛЮЧЕНИЯ КОНТРАКТА СО ВТОРЫМ УЧАСТНИКОМ

Основания:
в установленный срок не подписал контракт или

не создал протокол разногласий
не исполнил требования по антидемпинговым мерам (ст.37 44-ФЗ)
не предоставил ОИК (ч.5 ст.96 44-ФЗ)

Признание победителя уклонившимся от заключения контракта

1

в ЕИС и на ЭП с использованием ЕИС
Содержит информацию:
о месте, времени составления протокола
о победителе, признанном уклонившемся
о факте, являющемся основанием для признания победителя уклонившимся
реквизиты документов, подтверждающих факт уклонения

Публикация протокола о признании победителя уклонившимся

2

Право заказчика:
заключение контракта со вторым участником (второй участник признаётся победителем)
обращение в суд с требованием о возмещении убытков, причиненных уклонением победителя (в части, не покрытой суммой ОИК*)
Проект контракта включает:
условия исполнения контракта, предложенные вторым участником

Направление проекта контракта
второму участнику

3

Право:
1. Подписать проект контракта или создать протокол разногласий:
предоставление ОИК (если требование установлено) + подтверждение соответствия требованиям ст.37 44-ФЗ (антидемпинговые меры; при необходимости)
Если не предоставил – признание уклонившимся!
внесение на счёт заказчика денежных средств (если аукцион на право заключение контракта по ч.23 ст.68 44-ФЗ)
если направил протокол разногласий и не подписал контракт – признание уклонившимся!
2. Отказаться от заключения контракта
в установленный срок не подписал проект контракта или не направил протокол разногласий

Действия участника

4

max 1 р. д.

max 5 д.

ст.83.2 44-ФЗ

* ОИК – обеспечение исполнения контракта

max 5 д.

С 01.07.2019

Если контракт с победителем расторгнут:
по соглашению сторон
по решению суда
в случае одностороннего отказа (но только после включения информации о победителе в РНП)

Право заключить контракт со вторым участником (при его согласии):
цена контракта уменьшается пропорционально объёму обязательств, исполненных победителем
после предоставления вторым участником ОИК

ч. 17.1 ст.95 44-ФЗ

Слайд 12

РАЗМЕР И ФОРМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК О,5% – 2% НМЦК О,5% –

РАЗМЕР И ФОРМА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЗАЯВОК

О,5% – 2% НМЦК

О,5% – 5%

НМЦК

О,5% – 1% НМЦК

п.1 ст.44: обязанность установить обеспечение, если НМЦК > 5 млн. руб.,
если Правительством РФ не установлено иное

НМЦК > 20 млн. руб. + УИС, ОИ

НМЦК > 20 млн. руб.

НМЦК ≤ 20 млн. руб.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЯВОК
денежные средства или банковская гарантия
конкурсы и аукционы*

ПП РФ от 12.04.2018 г.
№ 439: обязанность, если
НМЦК > 1 млн. руб.

Письмо Минфина России от 02.10.2018 N 24-06-08/70718: если НМЦК ≤1 млн. руб. - право заказчика устанавливать обеспечение

Обеспечение заявок не предоставляют: казенные, бюджетные, автономные учреждения

ст. 44 44-ФЗ

* Электронный запрос предложений – обеспечение устанавливается, если запрос проводится по п.5 ч.2 ст.83.1 (признание электронных конкурсов и электронного аукциона несостоявшимися)

?

С 01.07.2019

Слайд 13

С 01.07.2019 АЛГОРИТМ ПРОВЕРКИ УЧАСТНИКОВ НА СООТВЕТСТВИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПО Ч.2,

С 01.07.2019

АЛГОРИТМ ПРОВЕРКИ УЧАСТНИКОВ НА СООТВЕТСТВИЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМ ТРЕБОВАНИЯМ ПО Ч.2, 2.1

СТ.31 44-ФЗ

ОПЕРАТОР ЭП

УЧАСТНИК, аккредитованный на ЭП

рассмотрение в течение 5 р. д.
решение по каждому виду ТРУ
уведомление участника – 1 ч. с момента принятия решения

размещение в реестре аккредитованных участников

документы соответствуют

документы не соответствуют

отказ в размещении в реестре аккредитованных участников

Порядок взаимодействия участника и Оператора ЭП устанавливается Правительством РФ
(по состоянию на 25.06.2019 не принято)

участник не может участвовать в закупках с доп. требованиями

участник вправе участвовать в закупках с доп. требованиями
при проведении эл. аукциона - заказчик не вправе устанавливать требования о предоставлении в составе II части подтверждающих документов о соответствии доп. требованиям
документы направляются заказчику оператором ЭП вместе со 2 частями с использованием программно-аппаратных средств ЭП
комиссия проверяет соответствие участника требованиям

Оператор ЭП возвращает заявку участнику в течение 1 ч. с момента подачи в случае:
отсутствия в реестре аккредитованных участников электронных документов (или их копий) участника, предусмотренных ПП РФ от 04.02.2015 №99 или их несоответствия требованиям извещения

!

Слайд 14

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ С НЕОПРЕДЕЛЕННЫМ ОБЪЕМОМ ЗАКУПАЕМЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ПРОВЕДЕНИЕ

АЛГОРИТМ ПРОВЕДЕНИЯ ЗАКУПКИ С НЕОПРЕДЕЛЕННЫМ ОБЪЕМОМ ЗАКУПАЕМЫХ ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ

ПРОВЕДЕНИЕ ЗАКУПКИ

«БЕЗ ОБЪЁМА»

работы по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования
услуги связи
юридические услуги
медицинские услуги
образовательные услуги
услуги общественного питания
услуги переводчика
услуги по перевозкам грузов, пассажиров и багажа
гостиничные услуги
услуги по проведению оценки

контракт содержит порядок определения количества поставляемого ТРУ на основании заявок заказчика
при заключении в проект контракта включается:
МЗЦК
ЦЕ ТРУ (цена единицы ТРУ) - определяется путем уменьшения НЦЕ ТРУ, указанной в извещении, пропорционально снижению НСЦЕ ТРУ в ходе торгов

до 01.07.2019:

с 01.07.2019:

при закупке любых ТРУ в случае, если невозможно определить необходимое количество (искл. – лекарства с 01.10.2019)

ЗАКАЗЧИК определяет (с учётом актов по нормированию):

начальная цена единицы ТРУ (НЦЕ ТРУ)

начальная сумма
цен единиц ТРУ (НСЦЕ ТРУ)

максимальное значение цены контракта (МЗЦК)

не снижается в ходе торгов
заключается контракт
расчёт ОЗ, ОИК

снижается в ходе торгов
антидемпинговые меры
преимущества УИС, ОИ

обоснование по ст. 22 44-ФЗ

Слайд 15

РТС-ТЕНДЕР – ВСЕ ВИДЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК Экономия бюджетных средств: 323 млрд

РТС-ТЕНДЕР – ВСЕ ВИДЫ ЭЛЕКТРОННЫХ ЗАКУПОК

Экономия бюджетных средств: 323 млрд руб.*

Более

2 000 000 торгов на сумму более 5 трлн руб.*

Ежемесячно: 50 000 аукционов**

Более 715 000 зарегистрированных пользователей*

90% процедур на площадке приводят к заключению контракта*

Среднее количество участников–поставщиков в одном тендере: 3*

* – за все время ** – за 2018 г.

РТС-ТЕНДЕР СЕГОДНЯ

На рынке с 2010 года

Имеет статус организации стратегического значения
(ФЗ №165 от 18.07.2017)

По результатам 2018 г. – крупнейшая электронная площадка РФ по НМЦ размещенных процедур в 44-ФЗ и количеству лотов / заказчиков в 223-ФЗ

Оператор электронных закупок крупнейших заказчиков страны:

Проведение всех видов электронных закупок, с учетом изменений 44-ФЗ:

Электронный аукцион
(с изменениями от 01.07.2018г.)

Электронный открытый конкурс

Электронный двухэтапный конкурс

Электронный конкурс
с ограниченным участием

Электронный запрос котировок

Электронный запрос предложений

Соответствие функционала площадки требованиям действующего законодательства
Предоставление персонального менеджера и круглосуточную работу колл-центра по вопросам осуществления закупок
Проведение обучения в форме вебинаров (участие — бесплатное, график обучения на ЭП «РТС-тендер» в разделе «Обучение»)
Проведение выездных практических семинаров (бесплатно, при наличии такой потребности), при условии предоставления помещения и оборудования на территории Заказчика
Предоставление аналитической / статистической информации
Юридическое сопровождение (при наличии такой потребности) — бесплатно

При выборе площадки РТС-ТЕНДЕР для проведения электронных закупок в рамках 44-ФЗ гарантируем:

ПОСТОЯННОЕ РАЗВИТИЕ СЕРВИСА С УЧЕТОМ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЗАКАЗЧИКОВ

Слайд 16

ЭКОСИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ СЕРВИСОВ РТС-ТЕНДЕР ПОДАЧА ЗАЯВКИ ПОБЕДА ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА ФИНАЛЬНЫЕ РАСЧЕТЫ

ЭКОСИСТЕМА ЭЛЕКТРОННЫХ СЕРВИСОВ РТС-ТЕНДЕР

ПОДАЧА ЗАЯВКИ

ПОБЕДА

ИСПОЛНЕНИЕ КОНТРАКТА

ФИНАЛЬНЫЕ РАСЧЕТЫ

ПОЛУЧЕНИЕ ЭП

АККРЕДИТАЦИЯ

ПОИСК ЗАКУПОК

ОБУЧЕНИЕ

ПОИСК СУБПОДРЯДЧИКОВ

Индивидуальная

комбинация сервисов площадки РТС-тендер с использованием преимуществ полностью электронного документооборота позволяет решать задачи любого уровня сложности, на всех этапах тендерных циклов, для всех участников закупок

Финансы
Банковские гарантии
Кредитование
Факторинг онлайн

Аналитика
«Умный» поиск закупок
Индивидуально настраиваемая онлайн-аналитика рынка
Витрины закупок
Проверка контрагентов
Обоснование НМЦК, проверка ГОСТов

Инфраструктура
Торговые модули (44/223/615 и пр.)
Виртуальные счета площадки
Спецсчет
Электронная подпись
Электронный документооборот
Модуль исполнения контракта

Консалтинг
Обучение
Юридическая поддержка

Слайд 17

НАПОМИНАНИЯ ПО РЕГЛАМЕНТИРОВАННЫМ СРОКАМ ДЕЙСТВИЙ РАНЖИРОВАНИЕ ПО ПРИОРИТЕТНОСТИ ДЕЙСТВИЙ: ОТОБРАЖЕНИЕ В

НАПОМИНАНИЯ ПО РЕГЛАМЕНТИРОВАННЫМ СРОКАМ ДЕЙСТВИЙ

РАНЖИРОВАНИЕ ПО ПРИОРИТЕТНОСТИ ДЕЙСТВИЙ:

ОТОБРАЖЕНИЕ В КАРТОЧКЕ ЗАКУПКИ

/ КОНТРАКТА:
даты события
оставшееся количество дней, часов, минут

Цветовая индикация сроков необходимости выполнения юридически значимых действий:

В СИСТЕМЕ ПРЕДУСМОТРЕНЫ НАПОМИНАНИЯ О ВАЖНЫХ ДЕЙСТВИЯХ ПО ЗАКУПКАМ И КОНТРАКТАМ

Слайд 18

СЕРВИС «ПРОВЕРКА ГОСТОВ» ПРОВЕРКА АКТУАЛЬНОСТИ ГОСТОВ ДО ПУБЛИКАЦИИ ЗАКУПОК Получите результаты

СЕРВИС «ПРОВЕРКА ГОСТОВ»

ПРОВЕРКА АКТУАЛЬНОСТИ ГОСТОВ ДО ПУБЛИКАЦИИ ЗАКУПОК

Получите результаты проверки

Загрузите файлы

закупочной документации

Некорректные ссылки на ГОСТы могут стать причиной подачи жалобы в ФАС и отмены закупочной процедуры

Сервис предоставляет информацию о действующих, недействующих и неопределенных ГОСТах

Слайд 19

СЕРВИС «О КОНТРАГЕНТЕ» участникам государственных и коммерческих закупок службам закупок и

СЕРВИС «О КОНТРАГЕНТЕ»

участникам государственных и коммерческих закупок
службам закупок и продаж
ИП и

субъектам МСП
проверяющим органам
кредитным офицерам, риск-менеджерам, фин. контроллерам
юридическим службам

Быстро

Введите ИНН контрагента и получите отчет в 1 клик

Удобно

Отчет в pdf доступен на любом устройстве для чтения и скачивания

Достоверно

Войдите в Личный кабинет
в раздел О Контрагенте

Найдите контрагента
по ИНН или названию

Сформируйте отчет в 1 клик

В отчете объединены данные
из открытых официальных источников

Владельцы компании
Участие в уставном капитале других компаний
Сведения о лице, имеющем право без доверенности действовать от имени организации
Сведения о доходах и расходах
Сведения об уплаченных организацией суммах налогов и сборов
Сведения о суммах недоимки и задолженности по пеням и штрафам
Сведения о налоговых правонарушениях и мерах ответственности за их совершение
Основные данные финансовой отчетности
Сведения о лицензиях
Основные данные участия компании в исполнении государственных, муниципальных и коммерческих контрактов (44-ФЗ, 223-ФЗ)
Информация о начислении неустоек(штрафов, пеней) по контрактам 44-ФЗ
Судебная история компании
Исполнительные производства
Проверки СРО

Онлайн-сервис проверки юридических лиц и ИП

1

2

3

Слайд 20

СЕРВИС «ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК» Запрет на допуск товаров машиностроения иностранного происхождения Ограничение

СЕРВИС «ОСОБЕННОСТИ ЗАКУПОК»

Запрет на допуск товаров машиностроения иностранного происхождения
Ограничение допуска пищевых

продуктов иностранного происхождения
Запрет на допуск товаров, работ и услуг иностранного происхождения для нужд обороны страны и безопасности государства
Ограничение допуска радиоэлектронной продукции иностранного происхождения
Запрет на допуск товаров легкой промышленности иностранного происхождения при закупке для нужд субъектов РФ и муниципальных образований
Запрет на допуск товаров легкой промышленности иностранного происхождения при закупке для федеральных нужд
Преимущества организациям инвалидов
Товары, работы, услуги из аукционного перечня в соответствии с Федеральным законом №44-ФЗ
Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы
Условия допуска в отношении товаров иностранного происхождения
Запрет на допуск программного обеспечения иностранного происхождения
Ограничение допуска лекарственных препаратов иностранного происхождения, включенных в перечень ЖНВЛП
Перечень товаров, работ и услуг, закупка которых осуществляется в электронной форме по закону №223-ФЗ
Перечень отдельных видов медицинских изделий, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Перечень отдельных видов товаров мебельной и деревообрабатывающей промышленности, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливается запрет на допуск для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд
Ограничения допуска спортивного оружия, патронов, боеприпасов и их деталей, происходящих из иностранных государств
Запрет на допуск отдельных видов товаров станкоинструментальной промышленности, происходящих из иностранных государств, для целей осуществления закупок для нужд обороны страны и безопасности государства
Применение типовых контрактов/типовых условий контрактов

СЕРВИС ОТОБРАЖАЕТ ОСОБЕННОСТИ, КОТОРЫЕ НУЖНО УЧИТЫВАТЬ ЗАКАЗЧИКУ ПРИ ЗАКУПКЕ ТОВАРА / РАБОТЫ / УСЛУГИ С ДАННЫМ ОКПД2

Особенности закупок:

Слайд 21

Пересчет цен к текущей дате с учетом индекса потребительских цен Расчет

Пересчет цен к текущей дате с учетом индекса потребительских цен

Расчет в

соответствии с рекомендациями, утвержденными приказом Минэкономразвития России от 02.10.2013 № 567 (44-ФЗ)

Загрузка цен из коммерческих предложений поставщиков

Автоматическое формирование протокола обоснования НМЦ в файле EXCEL

Выборка ценовых параметров из контрактов без штрафов и пеней

Расчёт стоимости медицинских изделий согласно Приказу Минздрава России №759н/3450

СЕРВИС «ОБОСНОВАНИЕ НМЦ»

СЕРВИС ДЛЯ РАСЧЁТА НМЦК ЗАКУПОК ЛЕКАРСТВЕННЫХ ПРЕПАРАТОВ В СООТВЕТСТВИИ С ПРИКАЗОМ № 871н

Все методы расчёта нмцк в одном интерфейсе
Максимальная автоматизация поиска и получения цен для расчёта
Гибкие настройки
Бесплатно

Больше возможностей

Поиск цен на эквивалентные лекарственные формы и дозировки
Автоматическая проверка карточки контракта на наличие файлов дополнительных соглашений
Расчёт на основании цен из коммерческих предложений
РЕЗУЛЬТАТ расчёта - архив с протоколом в формате EXCEL на закупку лекарственных средств
Выполненный расчёт можно в дальнейшем использовать как шаблон

Реестр
референтных цен

Обновляются по факту обновления ЕСКЛП

Каталог Товаров Работ Услуг

Автоматическое обновление, ежесуточно

Реестр предельных отпускных цен на ЖНВЛП

Автоматическое обновление,
по факту обновления источника

Предельные размеры оптовых надбавок

Обновляются ежеквартально

Реестр контрактов
44-ФЗ

Автоматическое обновление, ежесуточно

Интеграция со всеми необходимыми источниками данных: