Содержание
- 2. Литература: 1. Яковчук В.И. Государственно-административное управление: уч. пособие - Минск : Акад. упр. при Президенте Респ.
- 3. Литература: 6. Атаманчук Г.В. Теория государственного управления. Курс лекций. – М.: Омега-Л, 2007. – 584 с.
- 4. Понятие и признаки управления Управление – это специфический вид человеческой деятельности, который проявляется в различных формах
- 5. Разновидности понятий управления УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ Политическое управление Государственно-административное управление Менеджмент 1
- 6. Государственное управление – это целенаправленное, организующее и регулирующее воздействие государства (через систему его органов и должностных
- 7. Необходимость, границы и возможности ГАУ Необходимость обусловлена потребностью: выполнения «общих дел»; регулирования отношений, явлений, процессов, протекающих
- 8. Политическое и административное управление Политическое управление – это разработка стратегии действий государства, формирование государственного имиджа и
- 9. Политическое и административное управление Сегодня вопрос о взаимосвязи политики и администрирования в процессе госуправления остается открытым,
- 10. Виды и уровни госуправления Государственно-политическое и государственно-административное (в зависимости от роли субъекта в системе госуправления) субординационное
- 11. Современные концептуальные подходы к государственному управлению Можно говорить о двух конкурирующих парадигмах: бюрократической и менеджериальной. (Бюрократическая
- 12. Современные концептуальные подходы к государственному управлению Концепция эффективного государства - развитие и поддержание механизмов выявления и
- 13. Зарождение и развитие научной мысли о госуправлении Древний Египет: «Поучение Птахотепа» (XXVIII в. до н. э.),
- 14. Зарождение и развитие научной мысли о государственном управлении Древняя Греция: Патриархальная теория государства (государство – большая
- 15. Теократическая теория государства Технологическая теория Договорная теория Либеральная теория Полицеистика Иоанн Златоуст (345-407), Св. Августин (354-430),
- 16. Белорусские мыслители об управлении государством Кирилл Туровский (1130-1182), его произведения посвящены укреплению феодальной власти и утверждению
- 17. Эволюция самостоятельной науки ГАУ, её основные этапы и их характеристика Выделяют четыре основные школы развития науки
- 18. I этап. Зарождение научных основ госуправления, 80-е гг. ХIХ в. – 1920 г. Характерные черты этапа:
- 19. I I этап. Развитие науки госуправления, 1920 – 1950 гг. Характерные черты этапа: обоснование принципов и
- 20. III этап. Новые подходы к госуправлению, 1950 – 1990 гг. Характерные черты этапа: бихевиоральный (поведенческий) подход;
- 21. IV этап. Современные тенденции развития госуправления, 1990 г. – н.в. Характерные черты этапа: ориентация на стратегическое
- 22. Ретроспективный анализ типов и форм государств на территории Беларуси Система органов государственного управления на территории Беларуси
- 23. Зарождение государственности 862 г. – первое упоминание Полоцка в «Повести временных лет», основан кривичами. Наивысшего расцвета
- 24. Рада (паны-рада) высший постоянно действующий орган государственной власти в ВКЛ в XV — первой половине XVI
- 25. Вальный (всеобщий) сейм высший законодательный и контрольный орган ВКЛ. Состав: князь, паны-рада, крупные землевладельцы, должностные лица
- 26. КАНЦЕЛЯРИЯ ВКЛ государственное учреждение ВКЛ, документационно обеспечивающее функционирование центральных органов власти и управления. Создана в конце
- 27. Должностные лица ВКЛ 6
- 28. Органы местного управления Великого Княжества Литовского ВОЕВОДСТВО: Воевода, воеводский сейм, каштелян – по военным делам; подвоевода
- 29. Административно-территориальное устройство белорусских земель в Российской империи ВИЛЕНСКОЕ генерал-губернаторство (1794-1912) БЕЛОРУССКОЕ генерал-губернаторство (1772-1856) ИМПЕРАТОР Виленская Гродненская
- 30. ИМПЕРАТОР СВЯТЕЙШИЙ СИНОД СЕНАТ ГОС. СОВЕТ Собственная Е.И.В. канцелярия КОМИТЕТ МИНИСТРОВ (с апреля 1906 г. –
- 31. Становление Белорусской ССР 11 января 1919 – 27 февраля 1919 ССРБ Советская Социалистическая Республика Белоруссия (с
- 32. Высшие органы государственной власти БССР 6
- 33. Высшие органы государственной власти БССР 6
- 34. Система и её свойства Система ( с греч. яз.) - целое, состоящее из частей, или совокупность
- 35. Состав системы управления 7
- 36. Характерные особенности систем управления Решающая роль в сохранении целостности системы принадлежит информационным связям. Без обмена информацией
- 37. Прямые и обратные связи в системе государственного управления Прямые связи: вертикальные и горизонтальные; постоянные, временные или
- 38. Субъект и объект управления Управляющий объект – это объект, предназначенный для осуществления управления. В общественных отношениях
- 39. Государство – субъект управления Государство - универсальная общественно-политическая организация, обладающая публичной властью и специализированным аппаратом управления
- 40. Функции государства Функции государства отражают основные направления его деятельности, выражают сущность и назначение государственного управления общественными
- 41. Форма правления способ организации высшей государственной власти РЕСПУБЛИКА госвласть осуществляется избранным населением на определенный срок коллегиальным
- 42. Политические режимы 8
- 43. Признаки правового социального государства Республика Беларусь – унитарное демократическое социальное правовое государство (ст. 1 Конституции) верховенство
- 44. Понятие, свойства и структура объекта государственного управления Объект управления – это то, на что направлено управляющее
- 45. Уровни управляемых объектов 1. человек в проявлениях его сознания, поведения, трудовой и общественной деятельности, в своей
- 46. Понятие и классификация госорганов Организационная структура государственного управления (ОСГУ) представляет собой определенный состав, организацию и упорядоченные
- 47. КЛАССИФИКАЦИЯ ОГУ по принципу разделения властей: законодательные, исполнительные, судебные; с учетом территориального масштаба: центральные и местные;
- 48. КЛАССИФИКАЦИЯ ОГУ Статистический классификатор СК 00.001-2014 «ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И УПРАВЛЕНИЯ» Разработан на основе общегосударственного классификатора
- 49. Построение госоргана Первичным элементом в структуре госоргана (организации) является должность - юридически установленная социальная роль, выполняемая
- 50. Этапы формирования ОСГУ в Республике Беларусь Формирование и развитие системы органов государственного управления в Республике Беларусь
- 51. Этапы формирования ОСГУ в Республике Беларусь 11
- 52. 11
- 53. 11
- 54. Высшие органы государственной власти в Республике Беларусь: Президент Республики Беларусь; Парламент – Национальное собрание; Правительство –
- 55. 12
- 56. 12
- 58. Полномочия Президента по управлению органами исполнительной власти образует, упраздняет и реорганизует ОГУ; с согласия Палаты представителей
- 59. 12
- 61. 12
- 62. 12
- 63. 12
- 64. 13
- 65. 13
- 66. Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения 13
- 67. Административно-политическая сфера представляет собой комплекс, охватывающий вопросы обороны, безопасности государства, внешнеэкономической и внешнеполитической деятельности, обеспечения защиты
- 68. Органы управления социальной сферой Социальная сфера — это сфера производства и воспроизводства человека, где человек воспроизводит
- 69. Органы местного самоуправления Местное самоуправление в Республике Беларусь - форма организации и деятельности граждан для самостоятельного
- 70. Органы местного самоуправления Характеристика местного Совета депутатов: Порядок формирования – избираются гражданами, проживающими на соответствующей территории,
- 71. Органы управления отраслями материального производства Реализацию отраслевой политики в Республике Беларусь обеспечивают: Министерство промышленности, Министерство энергетики,
- 72. Органы управления отраслями материального производства Белорусский государственный концерн пищевой промышленности "Белгоспищепром" (концерн "Белгоспищепром") Белорусский государственный концерн
- 73. Органы местного управления Местное управление - форма организации и деятельности местных исполнительных и распорядительных органов для
- 74. Органы местного управления Типовая структура областного исполнительного комитета: Руководство: председатель, первый заместитель председателя облисполкома, заместители председателя
- 75. Органы местного управления Типовая структура районного исполнительного комитета: Руководство: председатель, первый заместитель председателя, заместители председателя (3),
- 76. Понятие и сущность государственного контроля Основной целью государственного контроля является обеспечение государственной исполнительской дисциплины, единства принимаемых
- 77. Виды контроля 19 Внутренний (ведомственный) и внешний (надведомственный, межведомственный) Административный (проверка выполнения НПА, эффективности управления и
- 78. Основные задачи контроля определение фактического состояния дел; оценка качества и своевременности исполнения; упреждение ошибок и просчетов;
- 79. 19
- 80. Комитет государственного контроля В соответствии с Положением о Комитете государственного контроля Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента
- 81. Принципы государственного управления Принципы управления - это исходные основополагающие требования, которыми руководствуются субъекты управления на практике.
- 82. Принципы государственного управления Принципы государственного управления Общие сформулированы на основе познания общих законов социального и государственного
- 83. Принципы государственного управления Принципы государственного управления Общие системности; научности; гуманизма; демократизма; законности; гласности; разделения власти; объективности;
- 84. Организационно-технологические принципы в соответствии с их назначением можно разделить на 4 группы: структурно-целевые: согласованность, непротиворечивость, взаимодополняемость,
- 85. Принципы государственного управления Внутренняя политика Республики Беларусь основывается на следующих принципах: стабильность конституционного строя; гарантия конституционных
- 86. Цель – это предвосхищение в сознании конечного результата, на достижение которого направлены действия; это стремление, это
- 87. Понятие целеполагания Целеполагание – это процесс обоснования целей развития управляемого объекта на основе анализа общественных потребностей
- 88. Требования к целям Цели государственного управления должны быть: объективно обусловленными и обоснованными; масштабными, но реально достижимыми;
- 89. Классификация целей Цели государственного управления Горизонтальный срез общественно-политические; социальные; духовные; экономические; организационные; информационные; разъяснительные Вертикальный срез
- 90. Цели госуправления в Республике Беларусь Основные направления реализации экономической политики в Национальной стратегии устойчивого СЭР Республики
- 91. Под методами управления (от греч. methodos – путь исследования, теория, учение) понимаются приемы, способы реализации управленческой
- 94. Классификация методов государственного управления по содержанию Методы госуправления Социально-политические и социально-психологические Административно-распорядительные Экономические Основа – сила
- 96. Административно-распорядительные методы Это способы прямого, непосредственного воздействия на поведение объекта управления. Они базируются на силе государственной
- 99. Функции государственного управления Функции государства отражают основные направления его деятельности, выражают сущность и назначение государственного управления
- 100. Функции государственного управления Общественные функции государства Внутренние политическая; идеологическая; экономическая; социальная; нормативно-правовая; экологическая Внешние внешнеполитическая; оборонная;
- 101. Функции государственного управления. Управленческие функции государства Универсальные целеполагание; принятие решения; организация исполнения решения Специальные прогнозирование; планирование;
- 102. Ресурсное обеспечение государственного управления: 1. Правовое обеспечение государственного управления. 2. Информационное обеспечение государственного управления. 3. Кадровое
- 103. Правовое обеспечение государственного управления Правовое обеспечение – это требования государства, как властной силы общества, в виде
- 104. Требования к правовому обеспечению госуправления своевременность принятия правовых норм; устойчивость и стабильность форм правового обеспечения госуправления;
- 105. В современных условиях правовое обеспечение государственного управления в Беларуси преимущественно фокусируется на: разработке правовых механизмов реализации
- 106. Информационное обеспечение государственного управления Информационное обеспечение - это совокупность информационных ресурсов (банков данных), средств, методов и
- 107. Классификация управленческой информации и требования к ней Информацию, используемую в госуправлении, можно классифицировать по разным признакам
- 108. Информационная безопасность органов государственного управления 24
- 109. Кадровое обеспечение государственного управления Кадровое обеспечение – это активная созидательно-организующая деятельность по реализации мер организационного, образовательного,
- 110. Кадровое обеспечение государственного управления На основе государственной кадровой политики в каждом госоргане, на государственном или частном
- 111. Кадровые технологии технологии планирования и маркетинга персонала; технологии найма и учета персонала; технологии управления трудовыми отношениями
- 112. Финансовое обеспечение Финансовое обеспечение госуправления – деятельность государства и его органов по проведению финансовой политики, финансового
- 113. ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ФИНАНСЫ Государственный бюджет Местные бюджеты Государственные внебюджетные фонды Финансы государственных предприятий Управление государственными финансами включает:
- 114. Финансовое обеспечение Главным звеном финансовой системы является государственный бюджет. Можно выделить три главные цели бюджетирования: обеспечение
- 115. Структура республиканского бюджета 24
- 116. Расходы республиканского бюджета в 2017 г.
- 117. Понятие процесса управления Процесс (с лат. рrocessus – продвижение, прохождение) – это порядок рассмотрения дел в
- 118. Цель процесса управления Текущее состояние системы, S1, t1 N вариантов Цель ( Целевое состояние), S2, t2
- 119. Управленческий процесс как набор функций 25
- 120. Управленческий процесс как последовательность принятия и реализации управленческих решений Идентификация проблемы 25
- 121. Структура государственно-управленческого процесса С точки зрения процессуальности государственное управление структурируется по характеру и содержательному наполнению тех
- 122. Особенности государственно-управленческого процесса В государственно-управленческом процессе важна роль управленческих процедур, которая заключается в том, что они:
- 123. Управленческие технологии Технология (от греч. tеcne – искусство, мастерство, умение, logos − учение, т. е. учение
- 124. Структура технологии управления Технология управления Функция - деятельность, с помощью которой субъект управления оказывает воздействие на
- 125. Управленческие технологии В современных условиях развития белорусского государства и общества по всем важнейшим аспектам организации и
- 126. Электронное правительство Использование информационных технологий в процессе взаимодействия государственных органов как с гражданами, так и с
- 127. Виды реализации электронного правительства "Правительство - гражданам» (Government 2 Citizens, G2C; организация обратной связи с гражданами)
- 128. Уровни развития электронного правительства Создание сайтов госорганов Появление на сайтах элементов интерактивности (вопрос-ответ, новости) Полная интерактивность
- 129. Рейтинг стран мира по уровню развития электронного правительства за 2017 г.
- 130. Рейтинг стран мира по уровню развития ИКТ за 2017 г.
- 131. Развитие ИКТ в Беларуси Эксперты Департамента ООН по экономическим и социальным вопросам считают, что электронное правительство
- 132. Проблемы и направления внедрения электронного правительства компьютеризация правительственных структур; обучение государственных служащих; построение отделенной правительственной сети,
- 133. Управленческое решение Управленческое решение – зафиксированный каким либо способом (устно или письменно) волевой акт, вывод, принятый
- 134. Классификация управленческих решений По длительности действия, масштабу и характеру целей: стратегические (важные для достижения цели, принимаемые
- 135. Порядок разработки, принятия и реализации УР Этап подготовки решений включает следующие шаги: 1. Формирование команды для
- 136. Факторы и принципы, определяющие качество и эффективность управленческого решения законы объективного мира; четкая формулировка цели; объем
- 137. Лицо, принимающее решение Лидерская подсистема играет принципиальнейшую роль в принятии государственных решений. В иных научных источниках
- 138. Участники принятия ГУР (ЛПР) политики (как избираемая часть правящей элиты), чиновничество, государственная бюрократия (как неизбираемая часть
- 139. Лицо, принимающее решение Многое зависит и от того, кто и как психологически предрасположен принимать управленческие решения.
- 140. Типы лидеров лидер-вдохновитель, предлагающий программу деятельности, определяющий цель и стратегическую направленность изменений в системе (организации); лидер-организатор,
- 141. Ошибки ЛПР Объективные: 1. Перенасыщенность принимаемых решений, которые поэтому не всегда выполняются 2. Новые решения противоречат
- 142. «Социальный конфликт присущ любому обществу, поскольку люди всегда имеют разные интересы» Ральф Дарендорф (1929-2009) - англо-германский
- 143. Представительство интересов в государственном управлении Представительство интересов в государственном управлении является механизмом, позволяющим государству учитывать и
- 144. Представительство интересов в ГАУ Представительство интересов в ГАУ является механизмом, позволяющим государству учитывать и согласовывать не
- 145. Представительство интересов в государственном управлении Основные характеристики групп интересов: Организованность; совместный интерес (одинаковость стремлений); использование правительственных
- 146. Представительство интересов в государственном управлении Объекты воздействия групп интересов: Собственность и право распоряжаться ею; Право на
- 147. Методы оказания влияния организованными группами на ОГУ подача письменных предложений, касающихся конкретных решений; участие в открытых
- 148. Представительство интересов в ГАУ По состоянию на 1 января 2017 г. в Беларуси зарегистрировано 15 политических
- 149. Представительство интересов в ГАУ По направлениям деятельности на территории Республики Беларусь зарегистрированы следующие общественные объединения: физкультурно-спортивные
- 150. Лоббизм Лоббизм (от англ. Lobby – кулуары, холл, вестибюль) возник в США, где в 1946 г.
- 151. Плюсы лоббизма 1. Заставляет «держаться в форме» госорганы, придает им большую динамику и гибкость. 2. Выступает
- 152. Минусы лоббизма 1. Инструмент приоритетного удовлетворения иностранных интересов в ущерб интересам отечественным. 2. Проводник неправильного воздействия
- 153. Роль общественного мнения и СМИ в ГАУ Общественное мнение – тип массового общественного сознания, состояние которого
- 154. Роль общественного мнения и СМИ в ГАУ Активность и значимость общественного мнения определяются: характером структуры общества;
- 155. Проблемы взаимодействия государства и СМИ С развалом СССР многие СМИ избавились фактически от всех функций по
- 156. Бюрократизм: понятие, истоки, пути преодоления Бюрократизм – это замкнутый, действующий по законам иерархии жесткий механизм власти,
- 157. Пути преодоления бюрократизма Преодоление бюрократизма предполагает осуществление комплекса мер в политической, правовой, экономической и духовной сферах:
- 158. Понятие коррупции Коррупция (от лат.coruption – подкуп, порча, упадок) - преступная деятельность, связанная с продажностью государственных
- 159. Формы проявления коррупции подкуп чиновников и общественно-политических деятелей; взяточничество за законное или незаконное предоставление благ и
- 160. Причины коррупции разрешительная система, чрезмерная бюрократизация экономических отношений наличие множества законов непрямого действия, слабость судебной системы
- 161. Последствия коррупции расширение теневой экономики, что приводит к потерям доходов государственного бюджета; разрушение конкуренции, подрыв рыночных
- 162. ПРАВОВАЯ БАЗА БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ Резолюция ООН «Коррупция в сфере госуправления», Гавана, 1990 г.; Резолюция ООН
- 163. ОСНОВНЫЕ МЕРЫ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ укрепление и развитие добросовестной экономической конкуренции, создание благоприятных условий для деловой
- 164. Меры борьбы с коррупцией в Беларуси разработка и принятие антикоррупционной нормативной правовой базы и определение механизма
- 165. Природа конфликтов в госуправлении Конфликтность – естественное состояние общества, источник его развития и функционирования. Конфликты в
- 166. Источники конфликтов в госуправлении иерархичность структуры управленческих статусов и ролей, закладывающей противоречие между властвующими (управляющими) и
- 167. Основные причины конфликтых ситуаций Конфликт целей, при котором участвующие в нем стороны по-разному видят желаемое состояние
- 168. Положительные стороны конфликтов сигналы власти и обществу о существующих противоречиях, требующих своего разрешения, о несовпадении позиций
- 169. Виды конфликтов в сфере госуправления конфликты между государством и обществом (проблема легитимности); конфликты между различными ветвями
- 170. Разрешение конфликтов Управление конфликтом – это такое воздействие на конфликтный процесс, в ходе которого существенно уменьшаются
- 171. Пути разрешения конфликтов в госуправлении доведение до сведения общественности не только информации о тех или иных
- 172. Понятие эффективности госуправления Эффективность (от лат. «effictions» - действительный, созидательный) понимается как: возможность достижения результата; значимость
- 173. Уровни эффективности госуправления Общая социальная эффективность госуправления (уровень производительности труда, темпы роста ВВП, уровень благосостояния жизни
- 174. Важнейшие группы показателей оценки эффективности госуправления Общий объем и расчеты на душу населения ВВП Отраслевая структура
- 175. Основные направления повышения эффективности госуправления Приватизация Децентрализация Улучшение качества государственных услуг и механизма их распределения Реформирование
- 176. Оценка эффективности ГАУ Обусловлена: невозобновимостью потерь, понесенных обществом вследствие необдуманного и слабого управления; порождением новых тяжких
- 177. Оценка эффективности ГАУ При проведении научных исследований применяются: социологические опросы (анкетирование и итервьюирование); наблюдения (открытые и
- 178. Понятие стиля управления Стиль (от лат. stylus — стержень для письма) — представляет собой совокупность приемов,
- 179. Стили государственно- административного управления 38
- 180. Совершенствование стиля управления как направление рационализации деятельности госаппарата Предлагается пять альтернативных принципов для регулирования организационного поведения
- 181. Совершенствование стиля управления как направление рационализации деятельности госаппарата Важнейшие функции в совершенствовании управления: мотивация и планирование.
- 182. Совершенствование стиля управления как направление рационализации деятельности госаппарата Для повышения эффективности управления в госорганах в условиях
- 183. Глобальные проблемы человечества Социально- политические проблемы: предотвращение ядерной войны; снижение уровня гонки вооружений; урегулирование региональных, межгосударственных
- 184. Особенности современной мировой политики Субъекты мировой политики располагают колоссальными ресурсами и возможностями воздействия на системы госуправления
- 185. Проблемы государственного управления: ожидания граждан выросли настолько, что государственные услуги, рассчитанные на нужды прежней эпохи, оказались
- 186. Проблемы государственного управления разрыв между интеллектуальным потенциалом науки и уровнем его использования в управленческих технологиях, методах,
- 187. Проблемы государственного управления, выявленные Всемирным банком (Согласно анализу проводимых реформ государственного управления за последние 10 -15
- 188. Проблемы государственного управления в Республике Беларусь налаживание активной обратной связи между гражданским обществом и органами власти;
- 189. Проблемы государственного управления в Республике Беларусь проведение системной кадровой политики; создание эффективной системы подготовки и переподготовки
- 190. Причины администра-тивных реформ Непомерное увеличение расходов государства, в том числе на социальные программы, что ведет к
- 191. Типы администра-тивных реформ Административные реформы различают по масштабам, глубине, характеру и целям, а их результаты во
- 192. Административные реформы Главные цели, принципы и направления административных реформ в странах Восточной Европы после распада соцлагеря:
- 193. Задачи реформ в России В социальной сфере: Реформированеи системы образования, армии, государственной службы Объявление войны организованной
- 194. Задачи реформ в России В экономической сфере: неоиндустриализация ставка не на дешевизну рабочей силы, а на
- 195. Задачи реформ в России В политической сфере: Активизация механизмов внутри- и межпартийной конкуренции Увеличение полномочий парламента
- 196. Опыт Польши С 1999 г. введено новое административно-территориальное деление: 16 воеводств, 372 (287+85) повята, 2489 гмин.
- 197. Польская гмина Функции: содержание территории, дорог, улиц, мостов, парков, охрану окружающей среды, водоснабжение, канализация и вывоз
- 198. Децентрализация власти После передачи большей части полномочий на места, жители почувствовали, что действительно могут влиять на
- 199. Направления реформ в Англии 1. роль центра должна заключаться в выработке основных принципов национальных приоритетов, а
- 200. Результаты реформ В Румынии столица Бухарест приравнена к уезду. Административная деятельность местных органов власти в Венгрии
- 201. Направления реформирования ГАУ в РБ Президент РБ поставил задачи развития в стране гражданского общества и совершенствования
- 203. Скачать презентацию