Инициативные проекты как форма непосредственного участия граждан в решении вопросов местного значения

принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Федеральный закон от 20.07.2020 N 236-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
«Методические рекомендации по подготовке и реализации практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации» (утв. Минфином России) (в ред. от 22.12.2021).

содержащий необходимые обоснования предложения по осуществлению органами местного самоуправления совместно с жителями конкретных действий (работ), направленных на благоустройство территории, создание (реконструкцию, ремонт) объектов социальной инфраструктуры, отладку бытового обслуживания населения, сохранение природного и культурного наследия, решение иных местных задач.

Президенте РФ по развитию местного самоуправления поручил разработать правовую основу участия населения в инициативном бюджетировании.
Подобные предложения глава государства озвучил также в рамках послания Федеральному Собранию в начале 2020 года.

Основная цель – закрепление права на инициативу на федеральном уровне и унификация регулирования данной формы участия населения (до этого инициативное бюджетирование регулировалось в основном на региональном уровне).

средств местного бюджета, муниципального имущества, а также за счёт денежного и имущественного вклада граждан;
Данная форма является одним из направлений реализации принципа «ответственности за решение вопросов местного значения» со стороны как муниципального аппарата, так и граждан;
Инициативные проекты позволяют привлечь граждан к решению насущных проблем их места постоянного проживания, что помогает бороться с правовым и бытовым нигилизмом;
Закон устанавливает общие положения для подачи инициатив и участия в реализации, что способствует адекватному регулированию важных аспектов этой формы (регионы и муниципалитеты могут доработать регулирование в рамках федерального закона);
Публичность и настоятельная рекомендация публикации информации об инициативе в сети «Интернет».

менее 10 граждан, достигших 16-летнего возраста и проживающих на территории соответствующего муниципального образования;
Органы территориального общественного самоуправления;
Староста сельского населённого пункта;
Иные лица, осуществляющие деятельность на территории соответствующего муниципального образования.

муниципального образования или его части;
обоснование предложений по решению указанной проблемы;
описание ожидаемого результата реализации инициативного проекта;
предварительный расчёт необходимых расходов на реализацию инициативного проекта;
планируемые сроки реализации инициативного проекта;
сведения о планируемом (возможном) финансовом, имущественном и (или) трудовом участии заинтересованных лиц в реализации данного проекта;
указание на объём средств местного бюджета в случае, если предполагается использование этих средств на реализацию инициативного проекта, за исключением планируемого объёма инициативных платежей;
указание на территорию муниципального образования или его часть, в границах которой будет реализовываться инициативный проект;
иные сведения, предусмотренные нормативным правовым актом представительного органа муниципального образования.

организация общественных обсуждений – на сходе, собрании или конференции граждан;
Рассмотрение в местной администрации, техническая доработка (с привлечением сторонних лиц). Срок – до 30 дней. По итогам местная администрация может поддержать проект и продолжить работу над ним, либо отказать в его поддержании. Закон содержит перечень объективных оснований для отказа;
Конкурсный отбор может проводиться в рамках п. 2. Варианты: определения победителя по критериям либо голосование (прямое/непрямое) населения;
В случае прохождения конкурса – реализация проекта. Выбор субъекта реализации также проводится на конкурсной основе (аналог «публичной закупки»). При указании в проекте могут также привлекаться инициативные граждане.