Изменения в нормативноправовом законодательстве, необходимом для участия в торгах и аукционах по государственным заказам
- Главная
- Юриспруденция
- Изменения в нормативноправовом законодательстве, необходимом для участия в торгах и аукционах по государственным заказам
Содержание
- 2. Изменения в нормативно-правовом законодательстве, необходимом для участия в торгах и аукционах по государственным заказам Хажиева Н.В.
- 3. Цель: Ознакомить сотрудников предприятия с важнейшими изменениями и порядком проведения закупок товаров, работ и услуг для
- 4. Разъяснить значимые изменения проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд в 2019
- 5. НОРМАТИВНАЯ БАЗА Федеральный закон от 5 апреля 2013 г № 44-ФЗ «О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ
- 6. Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами
- 7. Нормативная база в контрактной системе является постоянной, при этом регулярно вносятся уточняющие поправки постановлениями, распоряжениями Правительства
- 8. Важнейшие изменения с 1 января 2019г. в Законе 44-ФЗ Переход на электронные закупки Пожалуй, важнейшим изменением
- 9. Регистрация участников закупок в ЕИС. Формирование ЕРУЗ С 1 января 2019 года вступили в силу положения
- 10. Изменение порядка аккредитации на торговых площадках С 1 января 2019 года утратила силу статья 61 Закона
- 11. Повышение НДС до 20 процентов С 1 января 2019 года начинает действовать ФЗ от 03.08.2018 N
- 12. Преференции лекарственным препаратам из стран ЕАЭС С 1 января 2019 года вступили в силу изменения в
- 13. Изменения в отчетности по закупкам у малого бизнеса С 1 января 2019 года изменился порядок расчета
- 14. Изменение порядка расчета платежей по государственным контрактам с авансом С 1 января 2019 года заказчики обязаны
- 15. Отмена обеспечения заявок для ГУПов и МУПов С 1 января 2019 года государственные и муниципальные учреждения
- 16. Изменения в 223-ФЗ с 1 января 2019 года Новые положения о закупках по 223-ФЗ В третьем
- 17. Предстоящие изменения в порядке проведения государственных и муниципальных закупок 2019 году Обязательное использование Единого агрегатора торговли
- 18. Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта на размер выполненных обязательств С 1 июля 2019 года размер обеспечения
- 20. Скачать презентацию
Изменения в нормативно-правовом законодательстве, необходимом для участия в торгах и аукционах
Изменения в нормативно-правовом законодательстве, необходимом для участия в торгах и аукционах
Хажиева Н.В.
ТЕМА ДОКЛАДА:
МОСКВА 2019
Цель:
Ознакомить сотрудников предприятия с важнейшими изменениями и порядком проведения закупок товаров,
Цель:
Ознакомить сотрудников предприятия с важнейшими изменениями и порядком проведения закупок товаров,
Разъяснить значимые изменения проведения закупок товаров, работ и услуг для государственных
ЗАДАЧИ:
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г № 44-ФЗ
«О КОНТРАКТНОЙ
НОРМАТИВНАЯ БАЗА
Федеральный закон от 5 апреля 2013 г № 44-ФЗ
«О КОНТРАКТНОЙ
Основные цели 44-ФЗ о закупках:
Повышение эффективности и результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг. Эффективное и экономное расходование бюджетных средств – не только одна из главных целей Закона №44-ФЗ, но и один из основных принципов Бюджетного кодекса РФ. Согласно ст. 34 БК РФ заказчики «должны исходить из необходимости
достижения заданных результатов с использованием наименьшего объема средств (экономности)». обеспечение гласности и прозрачности госзакупок.
Обеспечение доступа к информации. Достижение этой цели реализовано в создании Единой Информационной Системы, в которой можно отследить все этапы проведения закупок, жалобы и решения контролирующих органов по этим жалобам. Вся информация, собранная в одном месте, существенно упрощает работу, как пользователям системы, так и контролирующим органам.
Предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере закупок. При проведении электронного аукциона участники выступают под номерами, а не под собственными названиями, заказчик постфактум узнает, кто выиграл аукцион. В запросе котировок конверты можно подавать обезличенными, только на процедуре вскрытия конвертов заказчик узнает, кто подал заявки.
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ
«О закупках
Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках
Основные цели закона 223-ФЗ:
Полная прозрачность закупок по 223-фз. Согласно данному принципу вся
информация, включая цены и продавца, должна быть открыта и общедоступна.
Высокоэффективное и экономически обоснованное расходование финансовых
средств. Принцип ограничивает ценовой диапазон покупок и не дает закупать,
товары или услуги у одного поставщика по заведомо завышенной цене.
Возможность участия в закупке физических лиц, индивидуальных предпринимателей и любых юридических организаций. Подобная особенность развязывает руки мелким предприятиям, которые раньше практически не могли участвовать в поставках товаров и услуг для крупных корпораций.
Полное равноправие и непредвзятость по отношению ко всем участникам
закупочных мероприятий.
Принципы 223-фз в значительной степени улучшили положение небольших предприятий. Кроме этого, благодаря данному закону удалось добиться прозрачности всех операций и произвести диверсификацию поставщиков.
Нормативная база в контрактной системе является постоянной, при этом регулярно вносятся
В конце декабря 2018 г. – начале января 2019 г. вступили в силу многочисленные изменения в законодательство Российской Федерации о контрактной системе.
Важнейшие изменения с 1 января 2019г. в Законе 44-ФЗ
Переход на электронные
Важнейшие изменения с 1 января 2019г. в Законе 44-ФЗ
Переход на электронные
Пожалуй, важнейшим изменением в порядок проведения госзакупок является перевод закупочных процедур в электронную форму. Эта работа началась еще в 2018 году, но с 1 июля 2018 г. проведение закупок в электронной форме было правом заказчика. С 1 января 2019 г. это стало обязательным. Закупки будут проводится в электронном виде в форме:
• аукциона;
• конкурса;
• запроса котировок;
• запроса предложений.
В ряде отдельных случаев будет разрешено проводить закупки в «бумажном виде». Но это касается в закрытых закупок и чрезвычайных ситуаций, перечень которых определен Законом № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок»
Регистрация участников закупок в ЕИС. Формирование ЕРУЗ
С 1 января 2019 года
Регистрация участников закупок в ЕИС. Формирование ЕРУЗ
С 1 января 2019 года
Регистрация в ЕИС проводится в электронной форме, для прохождения регистрации участникам закупок потребуется квалифицированная электронная подпись.
Регистрация будет проводиться бесплатно, срок ее действия составит 3 года, регистрацию можно будет продлить не ранее чем за 6 месяцев до истечения ее срока.
Важная особенность – компании, зарегистрированные в оффшорных зонах, не смогут пройти регистрацию в ЕИС и принимать участие в госзакупках.
Изменение порядка аккредитации на торговых площадках
С 1 января 2019 года утратила
Изменение порядка аккредитации на торговых площадках
С 1 января 2019 года утратила
С 1 января 2019 года получить аккредитацию на ЭП можно, только пройдя регистрацию в ЕИС.
Участники закупок, прошедшие регистрацию в ЕИС и внесенные в ЕРУЗ, автоматически получают аккредитацию на всех электронных торговых площадках, допущенных к работе с госзакупками. Аккредитация будет произведена операторами электронных площадок в течение 1 рабочего дня с момента завершения регистрации в ЕИС.
Повышение НДС до 20 процентов
С 1 января 2019 года начинает действовать
Повышение НДС до 20 процентов
С 1 января 2019 года начинает действовать
В соответствии с новой редакцией закона 44-ФЗ, которая уже вступила в силу, в связи с увеличением ставки НДС до 20 % допускается по соглашению сторон изменение цены заключенных до 1 января 2019 года контрактов в пределах увеличения НДС в отношении товаров, работ, услуг, приемка которых осуществляется после 1 января 2019 года. Указанное условие будет действовать до 1 октября 2019 года.
Преференции лекарственным препаратам из стран ЕАЭС
С 1 января 2019 года вступили
Преференции лекарственным препаратам из стран ЕАЭС
С 1 января 2019 года вступили
Внесенными изменениями при проведении госзакупок предоставляется преимущество лекарственным препаратам из России и других стан ЕАЭС - Армении, Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Лекарственные препараты, все стадии производства которых осуществлялись на территории государств – членов ЕАЭС, получают 15 % ценовые преференции, предусмотренные Приказом Минэкономразвития от 25.03.2014 № 155.
Изменения в отчетности по закупкам у малого бизнеса
С 1 января 2019
Изменения в отчетности по закупкам у малого бизнеса
С 1 января 2019
Согласно ч. 4 ст. 30 44-ФЗ, заказчик также может отменить ограничение на участие в закупке только представителей СМП и СОНКО в том случае, если первоначальная конкурентная процедура была признана несостоявшейся либо по причине отклонения всех заявок, либо в случае отсутствия заявок на участие (или окончательных предложений).
Это нововведение существенно упрощает жизнь заказчикам, т.к. в соответствии с действующим законодательством не менее 15 % контрактов должно быть заключено именно с представителями СМП или СОНКО. А с учетом закупок у единственного поставщика, которые начнут учитываться в совокупном годовом объеме, достичь установленной нормы в 15 % станет проще.
Изменение порядка расчета платежей по государственным контрактам с авансом
С 1 января
Изменение порядка расчета платежей по государственным контрактам с авансом
С 1 января
Предусмотрено два способа расчетов:
1. Если контракт не содержит этапов выполнения работ либо этапы выполняются последовательно, то размер последующих платежей рассчитывается как разница между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и общей суммой ранее выплаченного авансового платежа.
2. Если контракт содержит этапы его исполнения, сроки выполнения которых совпадают, то размер последующих платежей рассчитывается как разница между стоимостью фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг и суммой, рассчитанной как произведение размера предусмотренного контрактом авансового платежа в процентном выражении и стоимости фактически поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг.
Указанный порядок расчетов распространяется только на федеральных заказчиков. В 2018 году такой порядок был предусмотрен для госконтрактов с казначейским сопровождением авансовых платежей.
Отмена обеспечения заявок для ГУПов и МУПов
С 1 января 2019 года
Отмена обеспечения заявок для ГУПов и МУПов
С 1 января 2019 года
Отмена внешней экспертизы
С 1 января 2019 года внешняя экспертиза не требуется, если контракт заключен в результате несостоявшихся электронных процедур.
Изменения в 223-ФЗ с 1 января 2019 года
Новые положения о закупках
Изменения в 223-ФЗ с 1 января 2019 года
Новые положения о закупках
В третьем квартале 2018 произошли важные изменения в закупках по 223-ФЗ. За прошедшие полгода заказчики и поставщики должны были подготовиться и начать работать по новым правилам.
Самая важная задача для заказчиков к началу нового года - изменение положения о закупке. Отсрочка по изменению основного документа была предоставлена только до конца 2018 года. Если положение не будет приведено в соответствие с действующим законодательством, то заказчики, составляя план закупок, смогут воспользоваться только теми видами конкурсных процедур, которые предусмотрены 44-ФЗ.
Если положение опубликовано в ЕИС, но оно не удовлетворяет требованиям закона, по нему нельзя работать, поэтому такой документ будет считаться неразмещенным.
Таким образом, заказчикам по 223-ФЗ нужно срочно актуализировать свои положения.
Предстоящие изменения в порядке проведения государственных и муниципальных закупок 2019 году
Обязательное
Предстоящие изменения в порядке проведения государственных и муниципальных закупок 2019 году
Обязательное
С 1 марта 2019 года станет обязательным использование Единого агрегатора торговли (ЕАТ) «Березка» для проведения государственными заказчиками закупок на малые суммы.
Расширение способов обеспечения заявок
С 1 июля 2019 года участник закупки будет вправе самостоятельно выбирать способ обеспечения заявок на участие в электронных закупках. Кроме внесения денежных средств на спецсчет можно будет использовать в качестве обеспечения заявок банковские гарантии. Это позволит облегчить доступ к закупкам для многих компаний.
Замена банковской гарантии в случае отзыва лицензии у банка
С 1 июля 2019 года в случае отзыва лицензии у банка-гаранта исполнитель закупки обязан предоставить новое обеспечение исполнения контракта в срок не позднее 1 месяца с момента получения уведомления от заказчика. Данное положение обязательно включается в контракт. Размер обеспечения в этом случае может быть уменьшен на размер исполненных обязательств по контракту.
Уменьшение размера обеспечения исполнения контракта на размер выполненных обязательств
С 1 июля
С 1 июля
При этом уменьшение размера обеспечения исполнения контракта, предоставленного в виде банковской гарантии, осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой гарантии. Датой такого отказа считается дата включения информации о частичном исполнении обязательств по контракту в соответствующий реестр контрактов. В случае предоставления нового (уменьшенного) обеспечения исполнения контракта заказчик не возвращает гарантию банку, взыскание по такой гарантии не производится.
Создание ГИС «Независимый регистратор»
С 1 октября 2019 года должна начать работу государственная информационная система (ГИС) «Независимый регистратор». Система предназначена для мониторинга работоспособности ЕИС и электронных площадок, фиксации действий или бездействия участников закупок в ЕИС и на ЭП, а также хранения указанной информации. Предполагается, что применение ГИС «Независимый регистратор» позволит повысить прозрачность закупок и снизить количество нарушений при проведении закупочных процедур.