Коррупция как фактор угрозы безопасности судебной системы в Российской Федерации

Август 5, 2022

Главная
Юриспруденция
Коррупция как фактор угрозы безопасности судебной системы в Российской Федерации

Содержание

2. Актуальность исследования в 2018 году доля осужденных судей в общей структуре осужденных составила всего 0,1%, однако,
3. Цель исследования комплексный анализ коррупции, как угрозы обеспечения безопасности судебной системы Российской Федерации, и выработка конкретных
4. Объект исследования общественные отношения, складывающиеся в сфере противодействия коррупции в судебной системе России. Предмет исследования правовые
5. Исследование судебной власти в современной России и угроз ее безопасности позволили нам сделать следующие выводы: Судебная
6. 2. Современные угрозы судебной системы России весьма разнообразны, имеют как внешний, так и внутренний характер, и
7. Изучение системы обеспечения безопасности органов судебной власти позволили прийти к следующим выводам: 1. Безопасность судебной системы
8. 2. Система обеспечения безопасности органов судебной власти имеет сложную структуру и представлена двумя группами органов: 1)
9. 3. Существующая проблема деятельности данной системы, выраженная в отсутствии координации указанных органов системы обеспечения безопасности, может
10. Исследование понятия и сущностных характеристик коррупции дали нам возможность прийти к следующим выводам: 1. Коррупция определяется
11. 2. Представленное в законодательстве определение не охватывает все возможные коррупционные правонарушения. В законодательстве отсутствует полный перечень
12. 3. Коррупция в системе органов судебной власти охватывает противоправную деятельность судей и работников суда. В официальных
13. Изучение причин коррупции в судебной системе позволили нам прийти к следующим выводам: 1. Среди совокупности детерминант
14. 2. На судей, служащих и работников суда нередко оказывают влияние разные группы коррупциногенных факторов. Так, на
15. Изучение организационно-правовой основы противодействия коррупции в органах судебной власти позволили нам прийти к следующим выводам: Правовое
16. 2. Организационная система противодействия коррупции в органах судебной власти образуется субъектами противодействия, объектами противодействия и содержанием
17. 3. Субъекты противодействия коррупции в органах судебной власти подразделяются на внешние и внутренние. К внешним относятся
18. Исследование принципов и мер противодействия коррупции в органах судебной власти дали нам возможность прийти к следующим
19. 2. Меры по профилактике коррупции в органах судебной власти отражены в действующих нормативных правовых и нормативных
20. 3. Мероприятия по противодействию коррупции разделены на шесть направлений, включающих, как меры профилактики, так и меры
21. 4. Одним из перспективных направлений совершенствования мер по противодействию коррупции в органах судебной власти является включение
23. Скачать презентацию

Слайд 2

Актуальность исследования
в 2018 году доля осужденных судей в общей структуре осужденных

составила всего 0,1%, однако, согласно социологических исследований, только 28% жителей Российской Федерации доверяют суду, как органу государственной власти

Слайд 3

Цель исследования
комплексный анализ коррупции, как угрозы обеспечения безопасности судебной системы Российской

Федерации, и выработка конкретных решений, позволяющих улучшить деятельность по противодействию коррупции в органах судебной власти

Слайд 4

Объект исследования
общественные отношения, складывающиеся в сфере противодействия коррупции в судебной системе

России.
Предмет исследования
правовые нормы, регламентирующие вопросы противодействия коррупции как угрозы обеспечения безопасности судебной системы России и практика их применения.

Слайд 5

Исследование судебной власти в современной России и угроз ее безопасности позволили

нам сделать следующие выводы:
Судебная власть в современной России представляет из себя разновидность государственной власти, имеющей самостоятельный характер и реализуемый через систему судебных органов в целях регулирования общественных отношений в соответствии с нормами права и разрешении возникающих при этом споров.

Слайд 6

2. Современные угрозы судебной системы России весьма разнообразны, имеют как внешний,

так и внутренний характер, и происходят из различных сфер общественных отношений. Анализ этих угроз позволяет выделить ряд групп: профессиональные угрозы, информационные угрозы, политико-исторические угрозы, организационно-управленческие угрозы. При этом заметную долю в них занимают коррупционные отношения, которые играют роль не только самостоятельной угрозы судебной системы России, но так или иначе и проявляются в ряде других угроз.

Слайд 7

Изучение системы обеспечения безопасности органов судебной власти позволили прийти к следующим

выводам:
1. Безопасность судебной системы представляет из себя состояние защищенности личности судьи, государственного гражданского служащего или работника, обеспечивающего исполнение полномочий по реализации судебной власти, безопасность имущества судов и иных органов, входящих в систему судебных органов и государственно-властных отношений по реализации судебной власти от угроз внешних и внутренних угроз;

Слайд 8

2. Система обеспечения безопасности органов судебной власти имеет сложную структуру и

представлена двумя группами органов:
1) внутренними субъектами обеспечения безопасности органов судебной власти, входящих в ее структуру (Судебный департамент, органы судейского сообщества);
2) внешними органами обеспечения безопасности органов судебной власти, которые входят в систему исполнительной власти (ФССП, ОВД, СК РФ).

Слайд 9

3. Существующая проблема деятельности данной системы, выраженная в отсутствии координации указанных

органов системы обеспечения безопасности, может быть преодолена за счет разработки нормативного-правового акта (Федерального закона, Плана, Стратегии), определяющего организационно-правовые основы функционирования такой системы.

Слайд 10

Исследование понятия и сущностных характеристик коррупции дали нам возможность прийти к

следующим выводам:
1. Коррупция определяется в рамках двух подходов: казуистического и функционального.
Казуистических подход оценивает коррупцию через совокупность конкретных деяний.
Функциональный подход позволяет рассматривать коррупцию, как негативное, противоправное, правовое явление, выраженное в действиях должностных лиц, неправомерно использующих свое должностное положение в целях извлечения выгоды для себя или третьих лиц.

Слайд 11

2. Представленное в законодательстве определение не охватывает все возможные коррупционные правонарушения.

В законодательстве отсутствует полный перечень таких правонарушений, что может повлечь пробелы в противодействии коррупции.
В связи с этим перспективным представляется введение в Федеральный закон «О противодействии коррупции в РФ норм, устанавливающих перечень коррупционных правонарушений

Слайд 12

3. Коррупция в системе органов судебной власти охватывает противоправную деятельность судей

и работников суда.
В официальных источниках отсутствуют данные антикоррупционного мониторинга, что не позволяет сформировать целостное представление о состоянии, структуре и динамике коррупционных правонарушений в органах судебной власти.
Доля коррупционных преступлений судей и работников суда крайне мала и колеблется в пределах от нуля до нескольких единиц в различные отчетные периоды. Так, в 2018 году было осуждено всего двое лиц из числа судей и работников суда. Наиболее распространенными коррупционными преступлениями при этом являются получение взятки и мошенничество.

Слайд 13

Изучение причин коррупции в судебной системе позволили нам прийти к следующим

выводам:
1. Среди совокупности детерминант коррупции в системе органов судебной власти наибольшую представленность имеют организационно-управленческие детерминанты, выраженные в ряде проблем, таких как: недостатки деятельности по противодействию коррупции, недостаточный уровень осуществления правосудия, чрезмерную бюрократию, высокую нагрузку по судебным делам, административно-командный подход к формированию судейского корпуса, сложность системы судебных инстанций, текучесть кадров обеспечивающего персонала, непрозрачный порядок распределения судебных дел.

Слайд 14

2. На судей, служащих и работников суда нередко оказывают влияние разные

группы коррупциногенных факторов.
Так, на административный персонал судов сильное влияние оказывает неудовлетворительное обеспечение социально-экономическими гарантиями, проявляющееся в частности в низком уровне заработной платы, что в свою очередь влечет текучесть кадров, низкий уровень профессионализма и стремление компенсировать недостаток материального обеспечения иным способом, в том числе и коррупционным

Слайд 15

Изучение организационно-правовой основы противодействия коррупции в органах судебной власти позволили нам

прийти к следующим выводам:
Правовое регулирование противодействия коррупции в органах судебной власти осуществляется как правило в рамках трех уровней законодательства:
1)международно-правовом;
2) общефедеральном уровне;
3) локальном уровне.
При этом наиболее представленным является общефедеральный уровень, включающий подуровни федерального законодательства, Указов Президента, Постановлений правительства и локальных нормативных правовых актов органов судебной власти всероссийского охвата.

Слайд 16

2. Организационная система противодействия коррупции в органах судебной власти образуется субъектами

противодействия, объектами противодействия и содержанием противодействия.
Объектом противодействия выступают коррупция как явление, выраженное в совокупности правонарушений и причины и условия коррупции. Содержание включает средства и методы, реализуемые в рамках трех направлений противодействия коррупции: профилактики, борьбы и минимизации и ликвидации последствий;

Слайд 17

3. Субъекты противодействия коррупции в органах судебной власти подразделяются на внешние

и внутренние.
К внешним относятся Президент РФ, Федеральное собрание, Правительство РФ, Федеральные органы исполнительной власти (МВД РФ, ФСБ РФ), а также СК РФ и Прокуратура.
К внутренним субъектам противодействия коррупции относятся подразделения и отдельные органы судебной власти. При этом основными специализированными субъектами противодействия коррупции являются Управление Судебного департамента по вопросам противодействия коррупции и Комиссия Совета судей РФ по реализации мероприятий противодействия коррупции и урегулированию конфликта интересов.

Слайд 18

Исследование принципов и мер противодействия коррупции в органах судебной власти дали

нам возможность прийти к следующим выводам:
1. Принципы противодействия коррупции в органах судебной власти делятся на две группы: организационно-правовые, закрепленные в Федеральном законе «О противодействии коррупции в РФ» (например, законности, публичности и открытости и .п.) и научно-организационные, в законодательстве не закрепленные, но необходимые при разработке наиболее эффективных мер противодействия коррупции (экономичности, своевременности, эффективности, научности и т.п.);

Слайд 19

2. Меры по профилактике коррупции в органах судебной власти отражены в

действующих нормативных правовых и нормативных актах органах судебной власти. Наиболее представлены они в Плане противодействия коррупции в Судебном департамента при Верховном Суда РФ на текущий период. Меры эти охватывают, как служащих департамента, так и судей.

Слайд 20

3. Мероприятия по противодействию коррупции разделены на шесть направлений, включающих, как

меры профилактики, так и меры минимизации и ликвидации последствий коррупционных правонарушений:
1. организационно-методическое направление;
2 направление по совершенствованию использования государственного имущества;
3. направление противодействия коррупции на государственной гражданской службе;
4 антикоррупционное образование;
5. антикоррупционная экспертиза; 6. направление по обеспечению открытости судебной системы.;

Слайд 21

4. Одним из перспективных направлений совершенствования мер по противодействию коррупции в

органах судебной власти является включение в План противодействия коррупции Судебного департамента ВС РФ на 2020 г. в рамках реализации направления по антикоррупционному образованию таких мер, как вовлечение служащих в разработку антикоррупционных актов организации и мотивирование служащих на сообщение обо всех известных им коррупционных ситуациях и ситуациях конфликта интересов, произошедших с другими служащими Судебного департамента. Данные меры полностью соответствуют методическим рекомендациям Министерства труда РФ по формированию среди служащих неприятия коррупции.