Местное управление и самоуправление в зарубежных странах

Июль 21, 2022

Главная
Юриспруденция
Местное управление и самоуправление в зарубежных странах

Содержание

2. Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления; Системы местного самоуправления; Порядок формирования органов местного самоуправления; .Компетенция
3. 1.Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления
4. Местное самоуправление система управления местными делами, которая осуществляется специальными выборными органами, непосредственно представляющими население той или
5. Под местным самоуправлением Европейская хартия о местном самоуправлении, принятая советом Европы 15 октября 1985 года, понимает:
7. Основные принципы местного самоуправления : Универсальная выборность Юридическая и фактическая самостоятельность Собственная ответственность Субъекты самоуправления -
8. В демократических государствах относительно роли органов местного самоуправления действует доктрина “муниципальная власть - вне политики”. Это
9. 2.Системы местного самоуправления
10. Системы местного самоуправления
11. Англо – саксонская муниципальная система (США, Канада, Австралия, Новая Зеландия) . Местные органы рассматриваются как автономные
12. Романо-германская (континентальная) система(Франция, Италия, Польша, Болгария) . Сочетание прямого государственного управления на местах и местного самоуправления.
13. Местное (коммунальное) самоуправление (Германия) . южногерманский магистральный бургомистерский северогерманский
14. Иберийская система управления на местах (Бразилия и др. испаноговорящих странах латинской Америки) Население административно-территориальных единиц избирает
15. Система советов (Китай) Исполнительный комитет - коллегиальный орган государственного управления в данной административной единице. Совет рассматривается
16. Системы местного самоуправления в условиях военных действий .
17. 3. Порядок формирования органов местного самоуправления и их деятельность
19. . Ценз оседлости Несовместимость занятия других постов на государственной службе Достижение определенного возраста Годность к военной
20. Выборы муниципалитетов в Великобритании
21. Подача петиции с подписями жителей данного избирательного округа Кандидаты могут баллотироваться по партийным спискам, опираясь на
22. Муниципальные советы избираются в назначенные сроки США Великобритания 2 – 4 года 4 года
23. Латинская Америка Органы власти на местах широкие полномочия находились под жестким контролем со стороны центральных властей
24. Не могут быть избранными алькальдами и муниципальными советниками: Члены любых законодательных органов Министры правительства Государственные служащие
25. Условия правового регулирования местного самоуправления в ФРГ Законодательство отдельных земель Федеральное законодательство Правовые акты самих общин
26. В пределах своей компетенции органы местного самоуправления: Принимают решения; Дают заключения; Высказывают пожелания и рекомендации Общий
27. Роспуск органа местного самоуправления Массовые отставки депутатов Полная неэффективность работы органа местного самоуправления вследствие отсутствия устойчивого
28. 4.Компетенция органов местного самоуправления
29. 1
30. 2
31. Принцип финансовой автономии местных самоуправляющихся единиц - муниципальные образования являются независимыми в финансовом отношении, но они
32. Перечень обязательных расходов Расходы на образование; Жалование представителям исполнительной власти (мэру, местному правительству и т. д)
33. 2 вида источников доходов: Местные источники: налоги, компенсации и пошлины, штрафные санкции и прибыли от муниципальных
35. Скачать презентацию

Слайд 2

Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления;
Системы местного самоуправления;
Порядок формирования органов

местного самоуправления;
.Компетенция органов местного самоуправления;

План лекции

Слайд 3

1.Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления

Слайд 4

Местное самоуправление
система управления местными делами, которая осуществляется специальными выборными органами, непосредственно

представляющими население той или иной административно-территориальной единицы данной страны

Слайд 5

Под местным самоуправлением Европейская хартия о местном самоуправлении, принятая советом Европы

15 октября 1985 года, понимает:
«право, действительную способность местных сообществ контролировать значительную часть общественных дел, управлять ею в рамках закона под свою ответственность и на благо населения»

Слайд 6

Слайд 7

Основные принципы местного самоуправления :
Универсальная выборность
Юридическая и фактическая самостоятельность
Собственная ответственность
Субъекты

самоуправления - субъекты публичного права;

Право принимать собственные нормативно-правовые акты;

Финансовая автономия;

Независимость в проведении кадровой политики;

Независимость в области кадрового планирования;

Осуществление государственного контроля за деятельностью коммуны.

Слайд 8

В демократических государствах относительно роли органов местного самоуправления действует доктрина “муниципальная

власть - вне политики”. Это означает, что органы местного самоуправления не должны решать политические вопросы, поскольку решение политических вопросов затрагивает интересы всего государства, и , следовательно, не может иметь чисто местное значение.

Слайд 9

2.Системы местного самоуправления

Слайд 10

Системы местного самоуправления

Слайд 11

Англо – саксонская муниципальная система (США, Канада, Австралия, Новая Зеландия)
.
Местные органы

рассматриваются как автономные образования

Отсутствует подчинение нижестоящих органов вышестоящим

На местах нет уполномоченных центрального правительства

Слайд 12

Романо-германская (континентальная) система(Франция, Италия, Польша, Болгария)
.
Сочетание прямого государственного управления на

местах и местного самоуправления.

Существует подчиненность нижестоящих звеньев вышестоящим

Слайд 13

Местное (коммунальное) самоуправление (Германия)
.
южногерманский
магистральный
бургомистерский
северогерманский

Слайд 14

Иберийская система управления на местах (Бразилия и др. испаноговорящих странах латинской

Америки)

Население административно-территориальных единиц избирает совет и главное должностное лицо данной административной единицы (алькальда, регидора, префекта, мэра), который одновременно является председателем совета, его исполнительным органом и утверждается правительством

Слайд 15

Система советов (Китай)
Исполнительный комитет - коллегиальный орган государственного управления в

данной административной единице.

Совет рассматривается как орган государственной власти

Избирает другой государственный орган – исполнительный комитет

Слайд 16

Системы местного самоуправления в условиях военных действий
.

Слайд 17

3. Порядок формирования органов местного самоуправления и их деятельность

Слайд 18

Слайд 19

.
Ценз оседлости
Несовместимость занятия других постов на государственной службе
Достижение определенного возраста
Годность

к военной службе

Обязательное проживание или место работы в пределах территории органа местного самоуправления

Уплата местных налогов

Требования, предъявляемые к кандидатам:

Слайд 20

Выборы муниципалитетов в Великобритании

Слайд 21

Подача петиции с подписями жителей данного избирательного округа
Кандидаты могут баллотироваться

по партийным спискам, опираясь на поддержку определенной политической партии, или выступать как независимые кандидаты.

Выборы осуществляются как по одномандатным округам, так и по многомандатным округам.

Для определения результатов голосования используются как пропорциональная, так и мажоритарная избирательные системы.

Слайд 22

Муниципальные советы избираются в назначенные сроки
США
Великобритания
2 – 4 года
4 года

Слайд 23

Латинская Америка
Органы власти на местах
широкие полномочия
находились под жестким контролем со стороны

центральных властей

Административная автономия т.е. значительная самостоятельность местных учреждений в рамках закона, но под жестким контролем со стороны центральных властей через их представителей на местах

Слайд 24

Не могут быть избранными алькальдами и муниципальными советниками:
Члены любых законодательных органов
Министры

правительства

Государственные служащие

Служащие в вооруженных силах и полицейских формированиях

Служащие муниципалитетов

Члены судебной власти, нотариусы и др.

Слайд 25

Условия правового регулирования местного самоуправления в ФРГ
Законодательство отдельных земель
Федеральное законодательство
Правовые акты

самих общин

Слайд 26

В пределах своей компетенции органы местного самоуправления:
Принимают решения;
Дают заключения;
Высказывают пожелания и

рекомендации

Общий принцип заключается в том, что местные сообщества обладают в рамках закона полной свободой действий при осуществлении своей деятельности по любым вопросам, которые не исключены из их компетенции или не переданы в установленном порядке какому – либо другому органу власти.

Слайд 27

Роспуск органа местного самоуправления
Массовые отставки депутатов
Полная неэффективность работы органа местного самоуправления

вследствие отсутствия устойчивого большинства

По соображениям национальной безопасности.

Слайд 28

4.Компетенция органов местного самоуправления

Слайд 29

1

Слайд 30

2

Слайд 31

Принцип финансовой автономии местных самоуправляющихся единиц
- муниципальные образования являются независимыми

в финансовом отношении, но они не могут расходовать больше средств, чем это позволяет местный бюджет

Слайд 32

Перечень обязательных расходов
Расходы на образование;
Жалование представителям исполнительной власти (мэру, местному правительству

и т. д)
Расходы на эксплуатацию дорог;
Расходы на содержание пожарной, полицейской, медицинской и других служб;
Проценты и выплаты по ссудам;
Эпизодические расходы

Слайд 33

2 вида источников доходов:
Местные источники: налоги, компенсации и пошлины, штрафные

санкции и прибыли от муниципальных предприятий

Центральные источники: субсидии из муниципальных фондов, выделяемые центральным правительством или его структурами

Местное управление и самоуправление в зарубежных странах

Содержание

Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления;Системы местного самоуправления;Порядок формирования органов

1.Общая характеристика и основные принципы местного самоуправления

Местное самоуправлениесистема управления местными делами, которая осуществляется специальными выборными органами, непосредственно

Под местным самоуправлением Европейская хартия о местном самоуправлении, принятая советом Европы

Основные принципы местного самоуправления :Универсальная выборностьЮридическая и фактическая самостоятельность Собственная ответственностьСубъекты

В демократических государствах относительно роли органов местного самоуправления действует доктрина “муниципальная

2.Системы местного самоуправления

Системы местного самоуправления

Англо – саксонская муниципальная система (США, Канада, Австралия, Новая Зеландия) .Местные органы

Романо-германская (континентальная) система(Франция, Италия, Польша, Болгария) .Сочетание прямого государственного управления на

Местное (коммунальное) самоуправление (Германия) .южногерманскиймагистральныйбургомистерскийсеверогерманский

Иберийская система управления на местах (Бразилия и др. испаноговорящих странах латинской

Система советов (Китай) Исполнительный комитет - коллегиальный орган государственного управления в

Системы местного самоуправления в условиях военных действий .

3. Порядок формирования органов местного самоуправления и их деятельность

.Ценз оседлостиНесовместимость занятия других постов на государственной службе Достижение определенного возрастаГодность

Выборы муниципалитетов в Великобритании

Подача петиции с подписями жителей данного избирательного округа Кандидаты могут баллотироваться

Муниципальные советы избираются в назначенные срокиСШАВеликобритания2 – 4 года4 года

Латинская АмерикаОрганы власти на местахширокие полномочиянаходились под жестким контролем со стороны

Не могут быть избранными алькальдами и муниципальными советниками:Члены любых законодательных органовМинистры

Условия правового регулирования местного самоуправления в ФРГЗаконодательство отдельных земельФедеральное законодательствоПравовые акты

В пределах своей компетенции органы местного самоуправления:Принимают решения;Дают заключения;Высказывают пожелания и

Роспуск органа местного самоуправленияМассовые отставки депутатовПолная неэффективность работы органа местного самоуправления