О Национальном плане противодействия коррупции на 2016 2017 годы

Содержание

Слайд 2

Указ предписывает: Руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции (Указ Президента РФ от

Указ предписывает:

Руководствуясь Национальной стратегией противодействия коррупции (Указ Президента РФ от 13

апреля 2010 г. N 460) и Национальным планом противодействия коррупции на 2016 - 2017 годы обеспечить внесение до 15 мая 2016 г. в планы по противодействию коррупции федеральных государственных органов изменений, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также контроль за выполнением мероприятий.
Слайд 3

Руководителям субъектов РФ и руководителям органов МСУ обеспечить внесение до 1

Руководителям субъектов РФ и руководителям органов МСУ

обеспечить внесение до 1 июня

2016 г. в планы по противодействию коррупции органов государственной власти субъектов РФ, а также органов местного самоуправления, изменений, направленных на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных этими программами.
Слайд 4

ЗАДАЧИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ совершенствование

ЗАДАЧИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПЛАНА ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ НА 2016 - 2017 ГОДЫ  

совершенствование правовых основ

и организационных механизмов предотвращения и выявления конфликта интересов;
совершенствование механизмов контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;
активизация деятельности подразделений федеральных государственных органов и органов субъектов РФ по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
повышение эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;
усиление влияния этических и нравственных норм на соблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
расширение использования механизмов международного сотрудничества для выявления, ареста и возвращения из иностранных юрисдикции активов, полученных в результате совершения преступлений коррупционной направленности;
повышение эффективности информационно-пропагандистских и просветительских мер, направленных на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям.
Слайд 5

ПРАВИТЕЛЬСТВУ РФ: принять необходимые меры по совершенствованию механизмов урегулирования конфликта интересов.

ПРАВИТЕЛЬСТВУ РФ:

принять необходимые меры по совершенствованию механизмов урегулирования конфликта интересов. Доклад

о результатах исполнения представить до 1 октября 2017 г.;
ежегодное проведение повышения квалификации федеральных государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе двух уровней (базовый - для обучающихся впервые и повышенный - для прошедших обучение ранее)
с участием экспертного, научного сообщества и институтов гражданского общества предложений о совершенствовании этических основ государственной и муниципальной службы в части, касающейся соблюдения государственными и муниципальными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, а также об обеспечении повседневного контроля за соблюдением этических норм и правил;
провести анализ исполнения установленных законом ограничений, касающихся получения подарков отдельными категориями лиц;
уделить особое внимание вопросам реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса
Слайд 6

Правительству РФ совместно с Прокуратурой РФ : Подготовить методические рекомендации, определяющие

Правительству РФ совместно с Прокуратурой РФ :
Подготовить методические рекомендации, определяющие порядок

соблюдения лицами, замещавшими государственные должности РФ и субъектов РФ, должности государственной или муниципальной службы, ограничений, предусмотренных статьей 12 ФЗ от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с государственной или муниципальной службы трудовых и гражданско-правовых договоров;
Подготовить методические рекомендации по рассмотрению типовых ситуаций предотвращения и урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;
Подготовить методические рекомендации по вопросам привлечения к юридической ответственности за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;
Подготовить предложения, касающиеся расширения мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов, принимаемых лицами, замещающими государственные должности РФ субъектов РФ, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы.
Слайд 7

Правительству РФ совместно с Прокуратурой РФ : Организовать проведение научных исследований

Правительству РФ совместно с Прокуратурой РФ :
Организовать проведение научных исследований законодательства

РФ о противодействии коррупции и практики его применения в части, касающейся:
природы коррупции и форм ее проявления в современном российском обществе;
содержания конфликта интересов, его форм и способов урегулирования;
контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;
деятельности подразделений и комиссий по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
влияния этических и нравственных норм на соблюдение запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, форм и способов реализации таких норм;
повышения эффективности противодействия коррупции при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
снижения уровня бытовой коррупции.
Слайд 8

Правительству РФ совместно с Прокуратурой РФ : обеспечить совместно с Общероссийской

Правительству РФ совместно с Прокуратурой РФ :
обеспечить совместно с Общероссийской общественной

организацией "Российский союз промышленников и предпринимателей" принятие организациями в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона "О противодействии коррупции" мер по предупреждению коррупции и их реализацию этими организациями, а также консультативно-методическое сопровождение этой работы
Слайд 9

Правительству РФ совместно с Прокуратурой РФ : Рассмотреть вопросы: о распространении

Правительству РФ совместно с Прокуратурой РФ :

Рассмотреть вопросы:
о распространении на отдельные

категории работников организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления, некоторых запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
об унификации антикоррупционных стандартов для работников государственных корпораций (компаний), внебюджетных фондов, иных организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами;
о введении отдельных антикоррупционных стандартов для работников дочерних хозяйственных обществ государственных корпораций;
о распространении на работников заказчиков, осуществляющих закупки в соответствии с ФЗ от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ, запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
о совершенствовании законодательства, регулирующего особенности получения подарков отдельными категориями лиц, в целях противодействия коррупции.
Слайд 10

Руководителю Администрации Президента РФ: Организовать рассмотрение вопросов: о мерах по предотвращению

Руководителю Администрации Президента РФ:

Организовать рассмотрение вопросов:
о мерах по предотвращению и урегулированию

конфликта интересов, принятых лицами, замещающими государственные должности субъектов РФ, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы;
о состоянии внутреннего финансового аудита в федеральных государственных органах и мерах по его совершенствованию;
о результатах контроля за расходами и обращения в доход государства имущества, в отношении которого не представлено сведений, подтверждающих его приобретение на законные доходы;
о мерах по предупреждению и пресечению незаконной передачи должностному лицу заказчика денежных средств, получаемых в связи с исполнением государственного или муниципального контракта, за "предоставление" права заключения такого контракта (откатов);
о результатах работы институтов гражданского общества по антикоррупционному просвещению;
о результатах работы органов внутренних дел РФ по недопущению и пресечению фактов нецелевого использования и хищения бюджетных средств;
Слайд 11

Генеральной прокуратуре РФ провести проверки: соблюдения федеральными государственными органами требований законодательства

Генеральной прокуратуре РФ

провести проверки:
соблюдения федеральными государственными органами требований законодательства РФ о

противодействии коррупции и об организации работы по противодействию коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед этими федеральными государственными органами;
соблюдения лицами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы ограничений, предусмотренных ст. 12 Федерального закона "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с государственной или муниципальной службы трудовых и гражданско-правовых договоров;
соблюдения органами субъектов РФ по профилактике коррупционных и иных правонарушений требований законодательства РФ о противодействии коррупции;
соблюдения лицами, замещающими должности категории "руководители" в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов РФ и муниципальных органах, требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов и контроле за соответствием расходов их доходам;
соблюдения требований законодательства о противодействии коррупции при распоряжении земельными участками, находящимися в государственной или муниципальной собственности, а также при осуществлении закупок лекарственных средств и медицинской техники для обеспечения государственных нужд и организации оказания медицинской помощи гражданам.
Слайд 12

Генеральной прокуратуре РФ провести анализ практики информирования правоохранительными органами соответствующих подразделений

Генеральной прокуратуре РФ

провести анализ практики информирования правоохранительными органами соответствующих подразделений органов

государственной власти по профилактике коррупционных и иных правонарушений о ставших им известных фактах несоблюдения государственными служащими запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции.
Слайд 13

Руководителям федеральных государственных органов и субъектов РФ а) разработать с участием

Руководителям федеральных государственных органов и субъектов РФ

а) разработать с участием

общественных объединений, комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции;
б) обеспечить контроль за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов;
в) провести анализ соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков отдельными категориями лиц, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений;
г) продолжить работу по формированию у служащих и работников отрицательного отношения к коррупции.
Слайд 14

Высшим должностным лицам субъектов РФ а) обеспечить исполнение нормативных правовых актов,

Высшим должностным лицам субъектов РФ

а) обеспечить исполнение нормативных правовых актов, направленных

на совершенствование организационных основ противодействия коррупции в субъектах РФ;
б) оказывать содействие органам местного самоуправления в организации работы по противодействию коррупции;
в) обеспечить проведение социологических исследований для оценки уровня коррупции в субъектах РФ и по результатам этих исследований принять необходимые меры;
г) обеспечить выполнение требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов на государственной гражданской службе субъектов РФ;
д) организовать обучение работников органов субъектов РФ по профилактике коррупционных и иных правонарушений;
е) принять меры по повышению эффективности деятельности органов субъектов РФ по профилактике коррупционных и иных правонарушений, а также комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах РФ;
ж) издать нормативные правовые акты, устанавливающие дополнительные гарантии обеспечения независимой антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, в том числе предусматривающие создание единых региональных интернет-порталов для размещения проектов указанных актов в целях их общественного обсуждения.
Слайд 15

Высшим должностным лицам субъектов РФ продолжить работу: А) по выявлению случаев

Высшим должностным лицам субъектов РФ

продолжить работу:
А) по выявлению случаев несоблюдения лицами,

замещающими государственные должности субъектов РФ, должности государственной гражданской службы субъектов РФ, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов. Каждый случай несоблюдения предавать гласности и применять к лицам, нарушившим эти требования, меры юридической ответственности;
обеспечить ежегодное обсуждение вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на заседаниях комиссий по координации работы по противодействию коррупции в субъектах РФ;
Б) по предупреждению коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед органами государственной власти субъектов РФ.
Слайд 16

Министерству внутренних дел РФ Осуществить комплекс мероприятий, направленных: а) на предотвращение

Министерству внутренних дел РФ

Осуществить комплекс мероприятий, направленных:
а) на предотвращение хищения бюджетных

средств, выделяемых на реализацию федеральных целевых программ, инвестиционных проектов и подготовку к Кубку конфедераций FIFA 2017 г. и чемпионата мира по футболу FIFA 2018 г.;
б) на предотвращение попыток хищения средств, предназначенных для проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах;
в) на выявление и раскрытие преступлений коррупционной направленности, совершенных в крупном или особо крупном размере либо организованными группами;
г) на борьбу с т.н. «откатами»;
д) на борьбу с преступлениями коррупционной направленности, совершаемыми лицами, осуществляющими функции представителя власти либо выполняющими организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных корпорациях (компаниях), на государственных и муниципальных унитарных предприятиях, в акционерных обществах, в уставном капитале которых доля участия РФ, субъекта РФ или муниципального образования превышает 50%;
е) на выявление фактов подкупа иностранных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций, в том числе при осуществлении международных коммерческих сделок.
Слайд 17

Министерству юстиции РФ а) рассмотреть вопрос о целесообразности усиления ответственности за

Министерству юстиции РФ

а) рассмотреть вопрос о целесообразности усиления ответственности за внесение

в документы отчетности финансовых организаций заведомо недостоверных сведений;
б) обеспечить результативное участие Российской Федерации в деятельности рабочей группы Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок;
в) подготовить совместно с Генеральной прокуратурой РФ в целях совершенствования работы по восстановлению имущественных прав и взыскания ущерба, причиненного преступлениями коррупционной направленности, предложения о внесении в Уголовно-процессуальный кодекс РФ изменений, предусматривающих предоставление прокурору полномочий предъявлять гражданский иск в защиту интересов муниципального образования, государственных и муниципальных унитарных предприятий.
Слайд 18

В целях антикоррупционного просвещения: РАНХиГС при Президенте РФ обеспечить разработку научно-практического

В целях антикоррупционного просвещения:

РАНХиГС при Президенте РФ обеспечить разработку научно-практического

пособия "Функции подразделений федеральных государственных органов (органов субъектов Российской Федерации) по профилактике коррупционных и иных правонарушений«;
"Ассоциации юристов России", "Российскому обществу "Знание", другим общественным организациям
провести просветительские мероприятия, направленные на информирование граждан о требованиях законодательства РФ о противодействии коррупции к поведению лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, на обеспечение выполнения гражданами норм антикоррупционного поведения, на создание в обществе атмосферы нетерпимости к коррупционным проявлениям и недопустимости легитимации коррупционных проявлений;