Организация антикоррупционной деятельности в филиалах ФГУП Охрана Росгвардии

в личных целях

злоупотребление служебным положением

получение взятки

дача взятки

коммерческий подкуп

иное незаконное использование физическим лицом своего должностного положения

представителей деловых кругов
Независимая комиссия по борьбе с коррупцией
Транспэренси интернэшнл
RACE International

Коррупция – явление, распространенное во всем мире.
Во всем мире создано много организаций, комиссий по борьбе с коррупцией:

следующие действия:
Предложение или дача взятки;
Вымогательство или получение взятки;
Неисполнение организацией обязанности по принятию мер для противодействия взяточничеству

является то, что обязанность доказывания соблюдения требований антикоррупционного законодательства возложено на саму компанию.
Это создает повышенную угрозу применения штрафов в неограниченных размерах в случае неспособности компании доказать принятие надлежащих мер по противодействую коррупции.

ВАЖНО:

изъятии и конфискации доходов от преступной деятельности (ратифицирована ФЗ в 2001 г.);
Конвенция Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию (ратифицирована в 2006 г., вступила в силу в 2007 г.);
Конвенция Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок (ратифицирована в 2012 г.)
и др.

РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

РАЗДЕЛ ПЕРВЫЙ
 ГЛАВА 1. ОСНОВЫ ОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ 

Статья 15. пункт 4. Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.

ст. 13.3. Закона о противодействии коррупции с 1 января 2013 года на все организации РФ возложена обязанность по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции, которые должны включать в себя:

определение подразделений, ответственных за профилактику коррупционных и иных правонарушений;
сотрудничество с правоохранительными органами;
разработку и внедрение в практику стандартов и процедур, направленных на обеспечение добросовестной работы;
принятие Кодекса этики и служебного поведения работников;
предотвращение и урегулирование конфликта интересов;
недопущение составления неофициальной отчетности и использования поддельных документов;
и другие.

законодательства, а также создание в организации механизмов анализа, выявления и оценки рисков коррупционно опасных сфер деятельности и обеспечение комплексной защиты организации, т.е профилактика и предупреждение коррупции.

требований ст.13.3. 273-ФЗ, касающихся обязанности Предприятия по разработке и принятию мер по предупреждению и противодействию коррупции: выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявление, предупреждение и пресечение коррупционных и иных правонарушений; минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных и иных правонарушений, в том числе, предусмотренных статьей 19.28 КоАП РФ.

2. Основным кругом лиц, подпадающим под действие Антикоррупционной политики, являются работники ФГУП «Охрана», вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, а также партнеры и контрагенты Предприятия, иные лица в силу взаимных обязательств между ними и Предприятием, в том числе, Антикоррупционных обязательств и иных антикоррупционных соглашений.

Методические рекомендации предусматривают проведение работы по профилактике коррупционных правонарушений для любых организаций, независимо от форм собственности, организационно-правовых форм, отраслевой принадлежности, а также предусматривают обязательное требование по разработке и принятию единого документа с одноименным названием «Антикоррупционная политика», который включает в себя комплекс взаимосвязанных принципов, процедур и конкретных мероприятий.

коррупции.
Наличие публичного обращения руководства компании
(например на официальном сайте) к работникам, контрагентам, в котором декларируется абсолютное неприятие коррупции и взяточничества в бизнес-отношениях.

поведения;
Положение (Регламент) об урегулировании конфликта интересов;
Положение (Регламент) о Комиссии по урегулированию конфликта интересов;
Регламент проверки контрагентов, участников закупки на представление информации о цепочке собственников;
Порядок совершения деловых подарков и оказания знаков делового гостеприимства;
Порядок обращений по возможным фактам коррупции;
Порядок осуществления финансовых операций и контроля за финансовыми операциями;
Правила взаимодействия (Регламент) работников с третьими лицами (с органами власти, со СМИ, с правоохранительными органами).
Порядок приема на работу кандидатов, занимавших государственные должности, родственников работников, занимавших государственные должности.

ЛНА Предприятия:
а) Первично при принятии документа все работники Предприятия должны знакомиться с приказами, утверждающими антикоррупционную документацию, листы ознакомления должны представляться в Управление кадров.
б) Работники Предприятия, контрагенты и партнеры Предприятия должны иметь возможность в любой момент ознакомиться с актуальными нормативными документами по антикоррупционным мероприятиям на сайте Предприятия в разделе «Противодействие коррупции», на стендах филиалов в доступных для посетителей местах.

в) На официальном сайте Предприятия, филиалов должны размещаться также сокращенные варианты всех антикоррупционных нормативных документов (Памятки и пр.).

и работнику Предприятия и задать вопросы по нормативным документам в области противодействия коррупции:
На кого распространяется Антикоррупционная политика?
Основным кругом лиц, подпадающим под действие Антикоррупционной политики, являются работники ФГУП "Охрана», вне зависимости от занимаемой должности и выполняемых функций, а также партнеры и контрагенты Предприятия, иные лица в силу взаимных обязательств между ними и ФГУП "Охрана", в том числе, Антикоррупционных обязательств и иных антикоррупционных соглашений.

политики? (разработка и принятие мер по предупреждению и противодействию коррупции: выявление и последующее устранение причин коррупции (профилактика коррупции); выявление, предупреждение и пресечение коррупционных и иных правонарушений; минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных и иных правонарушений).

КОРРУПЦИЯ (corruption) – использование служебного, должностного положения в личных целях

мероприятия и направления по противодействию коррупции на Предприятии, и, в первую очередь – проверка деятельности Предприятия на соответствие Российскому законодательству. А также ответственность работников за коррупционные и иные правонарушения).
e) Как Предприятие следует принципу нетерпимости к коррупции? Поддерживается ли данные принцип собственниками, органами управления?

интересов, субъекты конфликта интересов (противоречие между личной заинтересованностью руководителя/работника и правами и законными интересами Предприятия, способное привести к причинению вреда интересам Предприятия);
причины и условия возникновения конфликта интересов;
процедуры выявления конфликта интересов и раскрытия информации о конфликте интересов (декларирование при приеме на работу и ежегодное декларирование);
меры по предупреждению конфликта интересов;
порядок и формы урегулирования конфликта интересов;
ответственность за нарушения.

внутренних документах контрагентов и их соответствия антикоррупционным требованиям, принятым на Предприятии?
В соответствии с требованиями АКП на Предприятии должны быть закреплены основные требования к участникам закупки, контрагентам Предприятия по АКП, которые прилагаются к конкурсной документации. Проверка исполнения данных требований начинается с момента согласования Технического задания. Согласование с профильными службами происходит на этапе экспертного заключения по закупке и на этапе согласования договоров).
h) Что содержит документ о деловых подарках?
Его функция заключается в разграничении понятия «подарок» и «взятка»/ «откат». Антикоррупционная политика не запрещает дарения/принятие подарков, но накладывает ограничения их стоимости, внедряет процедуры по осуществлению контроля.

платежами, в том числе с признаками повышенного коррупционного риска?
j) В чем заключаются правила взаимодействия работников с третьими лицами, какими документами они утверждены в Предприятии?
По линии службы по взаимодействию со СМИ и общественностью должен быть документ, который содержит правила публичных выступлений (кто может выступать в СМИ , на какие темы, с кем это должно быть согласовано и т.д.). О взаимодействии с правоохранительными органами, с госслужащими говорится в АКП и иных документах.

только основные направления Антикоррупционной деятельности Предприятия. Все это будет реализовано не за один год. Более подробно позволят ознакомиться нормативные документы, которые разработаны на Предприятии и находятся на согласовании.

Создать эффективный правовой механизм по профилактике и противодействию коррупции;
Обеспечить внутренний контроль финансовой деятельности Предприятия;
Построить взаимодействие с партнерами и контрагентами с учетом принципов антикоррупционной политики;
Сформировать в коллективе единые позитивные поведенческие установки, корпоративный дух;
Минимизировать репутационные и финансовые риски;

Необходимо отметить, что реализуя все вышеперечисленные направления, мы создадим действенную систему профилактики и предупреждения коррупции, которая, в свою очередь, позволит на Предприятии:

интересы руководителя/работника могут вступить в конфликт или войти в противоречие с интересами Предприятия. Прозрачные и открытые процедуры закупок;
Повысить имидж, укрепить авторитет Предприятия, доверие к нему потенциальных контрагентов, кредиторов и других заинтересованных лиц как благонадежного, добросовестного партнера;
Способствовать развитию открытых и доверительных отношений государства, организаций и граждан с Предприятием;
Снизить риски выявления нарушений со стороны Прокуратуры, Федеральной антимонопольной службы, и, как следствие, сведение к минимуму применения штрафных санкций по отношению к Предприятию;
Снизить риски привлечения работников Предприятия к уголовной, административной ответственности за коррупционные правонарушения и др. мошеннические действия;
и многие другие.