- Главная
- Юриспруденция
- Организация и законодательная основа таможенного дела в российской федерации
Содержание
- 2. 1.1. Понятие таможенного дела Согласно п. 1 ст. 2 Закона о таможенном регулировании, в ред. от
- 3. Основные элементы таможенного дела Слайд 3 Элементы современного таможенного дела можно представить следующими основными блоками: -
- 4. Основные цели реализации таможенного дела Слайд 4 1. Экономические цели подразделяют на регулятивные и фискальные. Они
- 5. 1.2. История таможенного дела в России Слайд 5 Начальный период. Таможенное дело РФ имеет более чем
- 6. История таможенного дела в России 4. До 1917 г. таможенная политика России формировалась с учетом международных
- 7. История таможенного дела в России Слайд 7 7. Республика Беларусь, Республика Казахстан и Российская Федерация 6
- 8. 1.3. Таможенная политика России. Слайд 8 Круг общественных отношений, определенных в Конституции РФ как таможенное регулирование,
- 9. 1.3. Таможенная политика России. Основа таможенной политики проявляется в таможенно-тарифном законодательстве, организации таможенных союзов и конвенций,
- 10. 1.4. Нормативно-правовые основы таможенного дела Слайд 10 Таможенным законодательством регулируется круг отношений: - по установлению порядка
- 11. Слайд 11 1.5. Система таможенных органов России: основные функции и принципы их взаимодействия Таможенные органы составляют
- 12. 1.6. Характеристика деятельности вспомогательных и посреднических структур в системе российской таможни К объектам околотаможенной инфраструктуры относят
- 13. 1.6. Характеристика деятельности вспомогательных и посреднических структур в системе российской таможни Владелец склада временного хранения Владельцем
- 14. 1.6. Характеристика деятельности вспомогательных и посреднических структур в системе российской таможни Владелец магазина беспошлинной торговли Владельцем
- 16. Скачать презентацию
1.1. Понятие таможенного дела
Согласно п. 1 ст. 2 Закона о
1.1. Понятие таможенного дела
Согласно п. 1 ст. 2 Закона о
Для исследования понятий "таможенное дело" необходимо иметь представление о следующих понятиях:
1. Товар - это любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу, в том числе носители информации, валюта государств - членов ТС, ценные бумаги и валютные ценности, дорожные чеки, электрическая и иные виды энергии, а также перемещаемые вещи, приравниваемые к недвижимому имуществу.
2. Под перемещением товаров через таможенную границу следует понимать ввоз товаров на таможенную территорию ТС или вывоз товаров с таможенной территории ТС.
3. Таможенной территорией государства является вся территория страны. В нее включены также территории, находящиеся в исключительной экономической морской зоне РФ и на континентальном шельфе РФ, искусственные острова, установки и сооружения, над которыми РФ осуществляет юрисдикцию в соответствии с собственным законодательством.
4. Под таможенной границей РФ следует понимать пределы таможенной территории РФ, а также пределы таможенных территорий и особых экономических зон.
5. Государственная граница - это линия, определяющая границы территории государства, отделяющая ее от территории других государств либо от международного пространства.
Слайд 2
Основные элементы таможенного дела
Слайд 3
Элементы современного таможенного дела можно представить следующими
Основные элементы таможенного дела
Слайд 3
Элементы современного таможенного дела можно представить следующими
- принципы перемещения через таможенную границу товаров и транспортных средств;
- таможенные процедуры;
- таможенно-тарифное регулирование и взимание таможенных платежей;
- совершение таможенных операций;
- таможенный контроль;
- предоставление таможенных льгот;
- ведение таможенной статистики и Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД);
- правовая регламентация ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела.
Основные цели реализации таможенного дела
Слайд 4
1. Экономические цели подразделяют на
Основные цели реализации таможенного дела
Слайд 4
1. Экономические цели подразделяют на
2. Социальные цели выражается в том, что развитие таможенного дела невозможно без гармонизации унификации с общепринятыми международными нормами и практикой.
3. Правоохранительные цели заключаются в защите государственной безопасности страны, общественного порядка, жизни и здоровья людей, нравственности, моральных устоев и культурных ценностей общества; в охране животных, растений и окружающей природной среды; в обеспечении интересов российских потребителей; в борьбе с незаконным перемещением через таможенную границу РФ наркотических средств, оружия, предметов художественного, исторического и археологического достояния и т.д.
1.2. История таможенного дела в России
Слайд 5
Начальный период. Таможенное дело РФ
1.2. История таможенного дела в России
Слайд 5
Начальный период. Таможенное дело РФ
Период становления. Важной вехой таможенной реформы в России стало принятие в 1653 г. Именного Указа "О взимании таможенной пошлины с товаров в Москве и в городах с показанием, по сколько взято и с каких товаров". Данным указом впервые были закреплены законом права и обязанности таможенников (мытчиков) по осуществлению контроля за перемещением товаров. Становление таможенного дела на Руси завершилось только в середине XVIII в. положив начало формированию государственной таможенной службы со специальным аппаратом, структурой и системой управления.
Период реформ Петра I. Упорядочивание таможенного тарифа на основе применения идей протекционизма.
История таможенного дела в России
4. До 1917 г. таможенная политика
История таможенного дела в России
4. До 1917 г. таможенная политика
5. Первый таможенный кодекс Советского государства был принят в 1924 г. и за весь советский период пересматривался дважды - в 1964 и 1988 гг. С 1988 г. советские таможенные органы впервые стали рассматриваться как самостоятельное ведомство, созданное для осуществления специфической деятельности - регулирования общественных отношений, возникающих при перемещении предметов и ценностей через границу.
6. Наиболее радикальный этап реформирования системы таможенных органов в России приходится на начало 1990-х гг. Для таможенной политики важную роль сыграли не только введение нового Таможенного кодекса РФ в 2003 г. и пересмотр таможенного тарифа, но и принятие федеральных законов от 8 декабря 2003 г. № 164-ФЗ "Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности" (далее - Закон об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности), от 8 декабря 2003 г. № 165-ФЗ "О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров" (далее - Закон о специальных мерах при импорте товаров), ряд постановлений Правительства РФ и других органов исполнительной власти.
История таможенного дела в России
Слайд 7
7. Республика Беларусь, Республика Казахстан
История таможенного дела в России
Слайд 7
7. Республика Беларусь, Республика Казахстан
8. Таможенный кодекс ТС полностью базируется на нормах Международной конвенции об упрощении таможенных процедур (Киотской конвенции). В целом порядок совершения таможенных операций при ввозе товаров на таможенную территорию ТС и вывоза с их территории соответствует тому порядку, что применяется в настоящее время в России, так как большинство норм действующего российского законодательства соответствуют Киотской конвенции.
9. В соответствии со ст. 324 Закона о таможенном регулировании Таможенный кодекс РФ признается утратившим силу за исключением п. 1 ст. 357.10 ("Ставки таможенных сборов"). Пункт 1 этой статьи утратил силу после принятия новой редакции (от 19 апреля 2012 г.) постановления Правительства РФ от 28 декабря 2004 г. № 863, утвердившего ставки сборов за таможенные операции, действующие с 22 августа 2012 г.
1.3. Таможенная политика России.
Слайд 8
Круг общественных отношений, определенных в Конституции
1.3. Таможенная политика России.
Слайд 8
Круг общественных отношений, определенных в Конституции
Таможенная политика реализуется посредством разумного сочетания политики протекционизма, направленной на защиту отечественного производителя от иностранной конкуренции, и политики фритредерства (свободной торговли), направленной на расширение внешнеторгового оборота страны и повышение уровня международного разделения труда.
Протекционизм предусматривает увеличение уровня таможенного обложения ввозимых на внутренний рынок иностранных товаров, результатом чего является сокращение импорта в страну и, следовательно, ограничение иностранной конкуренции.
Политика свободной торговли (фритредерство) достигается путем установления минимального уровня таможенных пошлин либо их полной отмены. Фритредерство - политика временная, зачастую просто вынужденная, необходимая в тех случаях, когда, например, важно удовлетворить внутренний спрос за счет импортных товаров.
1.3. Таможенная политика России.
Основа таможенной политики проявляется в таможенно-тарифном законодательстве,
1.3. Таможенная политика России.
Основа таможенной политики проявляется в таможенно-тарифном законодательстве,
Вступление России в ВТО ставит перед государством новые задачи, в числе которых - создание благоприятных условий для партнерских отношений с участниками ВЭД.
Таможенная политика непосредственно связана с проблемой экономической безопасности, которая для России по-прежнему остается одной из самых серьезных, так как все еще велико преобладание в отечественном экспорте сырьевых товаров; ограничены традиционные рынки сбыта машинотехнической продукции и т.д.
Другое направление таможенной политики России посвящено решению проблемы иностранных инвестиций. Благоприятный инвестиционный климат предусматривает не только упрощение таможенных процедур, но и создание таможенных процедур переработки, которые способствовали бы международной кооперации производства. Таким образом, таможенная политика и ее практическая реализация опирается прежде всего на деятельность таможенных органов.
Слайд 9
1.4. Нормативно-правовые основы таможенного дела
Слайд 10
Таможенным законодательством регулируется круг отношений:
- по
1.4. Нормативно-правовые основы таможенного дела
Слайд 10
Таможенным законодательством регулируется круг отношений:
- по
- таможенному оформлению;
- таможенному контролю;
- обжалованию актов, действий (бездействия) таможенных органов и их должностных лиц;
- установлению и применению таможенных процедур;
- установлению, введению и взиманию таможенных платежей.
Таможенное законодательство включает в себя:
1) международно-правовые договоры и соглашения, ратифицированные или подписанные Россией, которые регулируют отношения в области таможенного права и способствуют развитию международного сотрудничества;
2) внутреннее таможенное законодательство;
3) другие федеральные законы.
Слайд 11
1.5. Система таможенных органов России: основные функции и принципы их
Слайд 11
1.5. Система таможенных органов России: основные функции и принципы их
Таможенные органы составляют единую федеральную централизованную систему, в которую входят:
1) ФТС России;
2) региональные таможенные управления;
3) таможни;
4) таможенные посты.
В систему таможенных органов также входят не являющиеся правоохранительными органами учреждения, которые учреждаются ФТС России для обеспечения деятельности таможенных органов.
1.6. Характеристика деятельности вспомогательных и посреднических структур в системе российской таможни
К
1.6. Характеристика деятельности вспомогательных и посреднических структур в системе российской таможни
К
Таможенный представитель
На околотаможенную инфраструктуру возлагается оказание участникам ВЭД посреднических услуг по подготовке таможенной документации, правовому консультированию, приему, хранению и таможенному оформлению несопровождаемого багажа. Все более актуальной становится деятельность, связанная с профессиональным посредничеством. В области таможенных правоотношений такую деятельность осуществляет таможенный представитель. Таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции на территории государства - члена ТС.
Таможенный перевозчик.
Таможенный перевозчик осуществляет перевозку товаров, находящихся под таможенным контролем, в пределах таможенной территории. Им может быть российское юридическое лицо (российская транспортная организация), включенное в Реестр таможенных перевозчиков.
1.6. Характеристика деятельности вспомогательных и посреднических структур в системе российской таможни
Владелец
1.6. Характеристика деятельности вспомогательных и посреднических структур в системе российской таможни
Владелец
Владельцем такого склада может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев складов временного хранения. Склады, расположенные в регионе деятельности таможни назначения, являются местом доставки товаров, перемещаемых под таможенным контролем.
Владелец таможенного склада
В числе всех применяемых специальных процедур таможенный склад выступает как наиболее благоприятный. В некоторых случаях предпринимателю невыгодно "замораживать" денежные средства, уплачиваемые в виде таможенных платежей. Он заинтересован в том, чтобы приобрести товар за границей и продать или использовать его через определенный период времени. Для него наиболее предпочтительным является наличие таможенного склада.
Владелец таможенного склада - российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев таможенных складов.
1.6. Характеристика деятельности вспомогательных и посреднических структур в системе российской таможни
Владелец
1.6. Характеристика деятельности вспомогательных и посреднических структур в системе российской таможни
Владелец
Владельцем магазина беспошлинной торговли может быть российское юридическое лицо, включенное в Реестр владельцев магазинов беспошлинной торговли. Владелец магазина беспошлинной торговли осуществляет хранение и реализацию в розницу товаров, помещенных под таможенную процедуру беспошлинной торговли, физическим лицам, выезжающим с таможенной территории ТС, а также иностранным дипломатическим представительствам.
Уполномоченный экономический оператор
В соответствии со ст. 38 ТК ТС уполномоченным экономическим оператором может быть юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ, осуществляющее ввоз товаров в Российскую Федерацию для использования в производственной и иной предпринимательской деятельности, вывоз товаров из Российской Федерации, включенное в Реестр уполномоченных экономических операторов. Это новый институт в сфере таможенного регулирования в государствах - членах ТС.