Правовой режим охраны и использования животного мира

Содержание

Слайд 2

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА: 1. Экологическое право : учебник для вузов / С.

ОСНОВНАЯ ЛИТЕРАТУРА:
1.   Экологическое право : учебник для вузов / С. А. Боголюбов [и др.] ;

под редакцией С. А. Боголюбова. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 304 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-10925-2. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: http://biblio-online.ru/bcode/449642 Гл.15
2. Анисимов, А. П.  Экологическое право России : учебник и практикум для вузов / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков. — 7-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2020. — 422 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-13636-4. — Текст : электронный // ЭБС Юрайт [сайт]. — URL: http://biblio-online.ru/bcode/466154 Т.7., 7.4.
Слайд 3

Тема 4. Правовой режим охраны и использования животного мира Животный мир

Тема 4. Правовой режим охраны и использования животного мира

Животный мир и

фаунистическое право.
Права на животный мир и его использование.
3. Система охраны животного мира

МОДУЛЬ 2. «ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОХРАНЫ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ»

Слайд 4

Вопрос № 1 ЖИВОТНЫЙ МИР И ФАУНИСТИЧЕСКОЕ ПРАВО

Вопрос № 1

ЖИВОТНЫЙ МИР И ФАУНИСТИЧЕСКОЕ ПРАВО

Слайд 5

Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О животном

Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О животном

мире»
Ст. 1. Животный мир - совокупность живых организмов всех видов диких животных, постоянно или временно населяющих территорию Российской Федерации и находящихся в состоянии естественной свободы, а также относящихся к природным ресурсам континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской Федерации.
Слайд 6

Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 15.10.2020) "О рыболовстве

Федеральный закон от 20.12.2004 N 166-ФЗ (ред. от 15.10.2020) "О рыболовстве

и сохранении водных биологических ресурсов"
Ст. 1. Водные биологические ресурсы - рыбы, водные беспозвоночные, водные млекопитающие, водоросли, другие водные животные и растения, находящиеся в состоянии естественной свободы.
Слайд 7

Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об охоте

Федеральный закон от 24.07.2009 N 209-ФЗ (ред. от 20.07.2020) «Об охоте

и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»
Ст. 1. Охотничьи ресурсы - объекты животного мира, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом и (или) законами субъектов Российской Федерации используются или могут быть использованы в целях охоты.
Слайд 8

Слайд 9

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОТНОГО МИРА – ИЗУЧЕНИЕ, ДОБЫВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ИЛИ ПОЛУЧЕНИЕ

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЖИВОТНОГО МИРА – ИЗУЧЕНИЕ, ДОБЫВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА ИЛИ ПОЛУЧЕНИЕ

ПОЛЬЗЫ ОТ НИХ ДРУГИМИ СПОСОБАМИ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ ИЛИ ДУХОВНЫХ ПОТРЕБНОСТЕЙ ЧЕЛОВЕКА С ИЗЪЯТИЕМ ИХ ИЗ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ ИЛИ БЕЗ ТАКОВОГО.
Слайд 10

ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА – ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННАЯ НА СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ И

ОХРАНА ЖИВОТНОГО МИРА – ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, НАПРАВЛЕННАЯ НА СОХРАНЕНИЕ БИОЛОГИЧЕСКОГО РАЗНООБРАЗИЯ И

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УСТОЙЧИВОГО СУЩЕСТВОВАНИЯ ЖИВОТНОГО МИРА, А ТАКЖЕ НА СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ УСТОЙЧИВОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ВОСПРОИЗВОДСТВА ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА.
Слайд 11

Фаунистическое право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по

Фаунистическое право – это совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения по использованию, охране и воспроизводству

объектов животного мира.
Слайд 12

Слайд 13

Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О животном

Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О животном

мире»
Статья 12. Основные принципы государственного управления в области охраны и устойчивого использования объектов животного мира
Слайд 14

Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.) Федеральный закон

Конвенция о биологическом разнообразии (Рио-де-Жанейро, 5 июня 1992 г.)
Федеральный закон "О

ратификации Конвенции о биологическом разнообразии" от 17.02.1995 N 16-ФЗ
Постановление Правительства РФ от 01.07.1995 N 669 (ред. от 26.07.2004) "О мерах по выполнению Конвенции о биологическом разнообразии" (вместе с "Положением о Межведомственной комиссии по проблемам биологического разнообразия")
Слайд 15

Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О животном

Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 24.04.2020) «О животном

мире»
Статья 12. Основные принципы государственного управления в области охраны и устойчивого использования объектов животного мира
Слайд 16

Основные принципы в области охраны и использования животного мира, сохранения и

Основные принципы в области охраны и использования животного мира, сохранения и

восстановления среды его обитания:
обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира;
поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания;
осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности;
недопустимость совмещения деятельности по осуществлению федерального государственного надзора в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды его обитания с деятельностью по использованию объектов животного мира;
привлечение граждан и общественных объединений к решению задач в области охраны, воспроизводства и устойчивого использования объектов животного мира;
отделение права пользования животным миром от права пользования землей и другими природными ресурсами;
платность пользования животным миром;
приоритет международного права в области использования и охраны животного мира, охраны и восстановления среды его обитания.
Слайд 17

Вопрос № 2 Права на животный мир и его использование

Вопрос № 2

Права на животный мир и его использование

Слайд 18

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О животном мире» от

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «О животном мире» от

24 апреля 1995 г. № 52 ФЗ животный мир в пределах территории РФ является государственной собственностью.
Слайд 19

Как объект права государственной собственности животный мир характеризуется рядом признаков: принадлежность

Как объект права государственной собственности животный мир характеризуется рядом признаков:
принадлежность к

дикой фауне;
нахождение диких животных в состоянии естественной свободы, под которой понимается непосредственная естественная связь животного с окружающей средой;
установление территориальных границ нахождения дикого животного. Только на территории РФ они входят в единый государственный фаунистический фонд. Это особенно важно при определении принадлежности мигрирующих животных;
непотребляемость объекта, то есть при переходе отдельного животного с территории РФ на территорию другого государства, а также при уничтожении отдельных экземпляров в результате охоты, рыболовства и т. д. животный мир в целом как объект права собственности и объект охраны не исчезает.
Слайд 20

Право собственности на объекты животного мира Вопросы владения, пользования, распоряжения животным

Право собственности на объекты животного мира

Вопросы владения, пользования, распоряжения животным миром

на территории РФ относятся к совместному ведению РФ и субъектов РФ.
Объекты животного мира, изъятые из среды обитания в установленном порядке, могут находиться в частной, государственной, муниципальной или иных формах собственности. Отношения по владению, пользованию и распоряжению такими животными регулируются гражданским законодательством РФ.
Слайд 21

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных

В соответствии со ст. 10 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных

биологических ресурсов» водные биоресурсы находятся в федеральной собственности.
Слайд 22

Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной

Водные биоресурсы, обитающие в прудах, обводненных карьерах, могут находиться в федеральной

собственности, собственности субъектов РФ, муниципальной и частной собственности.
Слайд 23

РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и

РФ обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию на континентальном шельфе и

в исключительной экономической зоне РФ в отношении объектов животного мира в порядке, определяемом ФЗ «О животном мире», другими ФЗ (ФЗ «Об исключительной экономической зоне РФ», ФЗ «О континентальном шельфе РФ») и иными НПА РФ, а также нормами международного права.
Слайд 24

Пользование животным миром Пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан,

Пользование животным миром

Пользование животным миром - юридически обусловленная деятельность граждан, индивидуальных

предпринимателей и юридических лиц по использованию объектов животного мира;
Пользователи животным миром - граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, которым законами и иными НПА РФ и субъектов РФ предоставлена возможность пользоваться животным миром.

Пользование
животным миром

Животный мир,
Запрещенный к изъятию

Пользование животным
миром посредством
изъятия из среды обитания

Пользование животным
миром без изъятия
из среды обитания

Слайд 25

Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:

Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:
охота;
рыболовство,

включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;
добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;
использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;
извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;
получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.
(ст.34 ФЗ «О животном мире»)
Слайд 26

В зависимости от вида пользования животным миром выделяют: объекты животного мира,

В зависимости от вида пользования животным миром выделяют:
объекты животного мира, используемые

для охоты;
объекты животного мира, используемые для рыболовства;
объекты животного мира, не отнесенные к объектам охоты и рыболовства, используемые для добычи;
объекты животного мира, используемые в научных, культурно-просветительских, воспитательных, рекреационных, эстетических и иных целях;
объекты животного мира, используемые для извлечения полезных свойств их жизнедеятельности (например, почвообразователи, опылители растений и т. д.);
объекты животного мира, используемые в целях получения продуктов их жизнедеятельности.
Слайд 27

Приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512 «Об

Приказ Минприроды России от 16 ноября 2010 г. N 512 «Об

утверждении Правил охоты»
Приказ Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24 июля 2020 г. N 477 "Об утверждении Правил охоты"
Слайд 28

Млекопитающие: Копытные животные Медведи Пушные животные Птицы Охотничьи ресурсы

Млекопитающие:

Копытные животные

Медведи

Пушные животные

Птицы

Охотничьи ресурсы

Слайд 29

Кабан Кабарга Дикий северный олень Муфлон Копытные животные:

Кабан

Кабарга

Дикий северный олень

Муфлон

Копытные животные:

Слайд 30

Бурый медведь Белый медведь Лось Гибрид зубра с бизоном

Бурый медведь

Белый медведь

Лось

Гибрид зубра с бизоном

Слайд 31

Енот-полоскун Шакал Пушные животные Рысь Бобер

Енот-полоскун

Шакал

Пушные животные

Рысь

Бобер

Слайд 32

Дикий гусь Глухарь Вальдшнеп Веретенник Птицы

Дикий гусь

Глухарь

Вальдшнеп

Веретенник

Птицы

Слайд 33

Вопрос № 3 СИСТЕМА ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО МИРА

Вопрос № 3

СИСТЕМА ОХРАНЫ ЖИВОТНОГО МИРА

Слайд 34

Охрана животного мира - это комплекс мероприятий для сохранения видового разнообразия

Охрана животного мира -

это комплекс мероприятий для сохранения видового разнообразия фауны,

оптимизации количества полезных животных, обеспечения максимально возможного стабильного пользования животными ресурсами при одновременном сохранении их репродуктивного потенциала. 
Включает в себя правовое регулирование пользований животным миром, сбор информации о фауне, прямую охрану, сохранение и воспроизведение мест обитания животных, путей их миграций, рекультивацию нарушенных экосистем, предотвращения загрязнения среды.
Слайд 35

Постановление Правительства РФ от 31 октября 2013 г. N 978 "Об

Постановление Правительства РФ от 31 октября 2013 г. N 978 "Об

утверждении перечня особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, для целей статей 226.1 и 258.1 Уголовного кодекса Российской Федерации"
Слайд 36

В целом меры по охране животных имеют два направления: прямое и

В целом меры по охране животных имеют два направления: прямое и

опосредованное.
К первым относятся:
- Контроль численности хищников и конкурирующих видов;
- Спасение животных в экстремальных ситуациях; 
- Контроль за применением пестицидов; 
- Охрана при сельскохозяйственных и лесохозяйственных работах; 
- Борьба с браконьерством. 
Слайд 37

Ко второму направлению относятся мероприятия: - По сохранению стаций обитания животных;

Ко второму направлению относятся мероприятия: 
- По сохранению стаций обитания животных; 
- Обеспечение

неприкосновенности особо ценных участков угодий (особенно при размещении, проектирования и строительства населенных пунктов, предприятий, сооружений и других объектов); 
- Совершенствование существующих и внедрение новых технологических процессов хозяйственной деятельности; 
- Мелиорация земель; 
- Осуществление лесопользования; 
- Определение мест выпаса и прогона сельскохозяйственных животных; 
- Разработка туристических маршрутов, организация мест массового отдыха населения и т.д.
Слайд 38

Правовая охрана животного мира - это закрепленная законом система мер, направленных

Правовая охрана животного мира -

это закрепленная законом система мер, направленных на

сохранение биологического разнообразия и обеспече­ние устойчивого существования животного мира, а также на создание усло­вий для непрерывного использования и воспроизводства объектов животно­го мира.