Прокурорский надзор за исполнением законов при рассмотрении дел арбитражными судами

суд с исковым заявлением (заявлением) в защиту прав и охраняемых законом интересов физических и юридических лиц в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности

Путем вступления в дело, рассматриваемое судом но инициативе других лиц, в целях обеспечения законности

Участие прокурора в арбитражном процессе — это действенное средство укрепления законности и предупреждения правонарушений в экономической сфере, защиты государственных и общественных интересов, нарушенных или оспариваемых прав участников предпринимательской и иной экономической деятельности

арбитражный суд:

с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований;

с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности;

с иском об истребовании государственного и муниципального имущества из чужого незаконного владения

доказательства и знакомиться с доказательствами

Участвовать в исследовании доказательств

Заявлять ходатайства

Давать объяснения суду

Делать заявления

Приводить свои доводы по возникающим вопросам

Возражать против ходатайств

Возражать против доводов других лиц

Обжаловать судебные решения

их заместители

Генеральный прокурор и его заместители

Приравненные к ним прокуроры и их заместители

Прокуроры районов и городов правом обращения в арбитражные суды с исковыми заявлениями не наделены

Правом обращения (с исковым заявлением, заявлением) в соответствующий арбитражный суд первой инстанции, правом подачи апелляционной и кассационной жалоб наделены:

Правом обратиться с надзорным представлением в Высший Арбитражный Суд РФ

Генеральный прокурор и его заместители

при выявлении нарушений

инициируют обращение в арбитражные суды, направляя собранные материалы в вышестоящую прокуратуру

документов

Генеральная прокуратура

Управление по обеспечению участия прокуроров в гражданском, арбитражном процессе (аналогичное подразделение имеется в составе Главной военной прокуратуры)

Прокуратура субъектов РФ и приравненных к ним прокуратурах

Ответственность за подготовку исковых заявлений возлагается на начальников управлений и отделов, проводящих надзорные проверки

призваны решать отделы (группы) по обеспечению участия прокуроров в арбитражном процессе прокуратур субъектов РФ

На них возложены, в частности, следующие обязанности:

Участие в рассмотрении дел, возбужденных по искам прокуроров в арбитражных судах первой инстанции; апелляционное и кассационное обжалование решений, определений и постановлений по этим делам, участие в их рассмотрении в апелляционной и кассационной инстанциях

Анализ, изучение и проверка работы подчиненных прокуратур и координация работы подразделений аппарата по подготовке и предъявлению исков в защиту государственных и общественных интересов, распространение передового опыта, участие в мероприятиях по повышению деловой квалификации работников прокуратуры

АПК РФ)

подсудности
(ст. 34—39 АПК РФ)

Если иск направляется в арбитражный суд другой территории, то соответствующему прокурору высылаются копии искового заявления и основных материалов с просьбой об обеспечении участия работников прокуратуры в судебном заседании и информировании о принятых решениях

№ 59 «О задачах органов прокуратуры по реализации полномочий в арбитражном процессе» рекомендует прокурорам использовать обращения с исками в арбитражные суды в целях оперативного и реального пресечения и устранения правонарушений, возникающих из гражданских, административных и иных правоотношений в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности и затрагивающих государственные и общественные интересы, а также для возмещения причиненного ущерба, привлечения виновных к установленной законом ответственности.

арбитражного суда первой инстанции, не вступившее в законную силу

Согласно ст. 257 АПК РФ прокурор как лицо, участвующее в деле,
также обращается
в апелляционную инстанцию с жалобой,
а не с протестом

Жалоба подается:
Генеральным прокурором РФ,
его заместителем
прокурорами субъектов РФ, их заместителями, приравненными к ним прокурорами
и их заместителями

Апелляционная жалоба составляется в соответствии с требованиями ст. 260 АПК РФ

в жалобе

При апелляционном разбирательстве дело подлежит полному повторному рассмотрению

Институт арбитражного процессуального законодательства предназначен для проверки законности и обоснованности судебных решений, не вступивших в законную силу

дела в апелляционном порядке обжалуемое решение суда, если производство по делу не было прекращено, вступает в законную силу со дня его принятия

(как и иные участники) вправе обжаловать его в кассационном порядке путем подачи кассационной жалобы в вышестоящий суд.

Такими судами являются федеральные арбитражные суды округов (арбитражные кассационные суды), которые в порядке кассационного производства проверяют законность решений арбитражных судов первой инстанции, постановлений арбитражных судов апелляционной инстанции.

инстанции, которые могут быть пересмотрены только в порядке надзора, и решения Суда по интеллектуальным правам, который выступает в качестве суда кассационной инстанции по делам, рассмотренным им в качестве суда первой инстанции

дела арбитражным судом первой инстанции, с особенностями, установленными АПК РФ

Прокурор является активным участником процесса

Прокурор обязан использовать в полном объеме предоставленные ему полномочия, добиваясь законного и обоснованного решения по предъявленному иску (заявлению)

силу

Генеральный прокурор и его заместители

Высший Арбитражный суд

Право обращения в Высший Арбитражный Суд РФ

и поэтому надзорную стадию можно рассматривать как исключительную.

Основаниями к отмене или изменению в порядке надзора решения, вступившего в законную силу, являются:

1) нарушение единообразия в толковании и применении арбитражными судами норм права;
2) препятствие принятию законного решения по другому делу;
3) нарушение прав и законных интересов неопределенного круга лиц или иных публичных интересов;

о пересмотре вступившего в законную силу судебного акта арбитражного суда в порядке надзор

производству

Представление после его принятия к производству рассматривается в судебном заседании

Коллегиальным составом судей Высшего Арбитражного Суда РФ

Решает вопрос о направлении дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ для пересмотра судебного акта в порядке надзора

вновь открывшимися обстоятельствами, имеющими существенное значение для судьбы дела, возбужденного по иску (заявлению) прокурора, прокурор обращается с заявлением в арбитражный суд, принявший решение по этому делу

ОДНАКО!

обращаться с соответствующим заявлением в арбитражный суд обладает правом прокурор, по иску (заявлению) которого было возбуждено дело судом

в Пленум Высшего Арбитражного Суда РФ с представлениями о даче судам разъяснении по вопросам судебной практики по арбитражным делам

ранее рассматриваемому делу в целях проверки законности вынесенного по нему судебного решения

обстоятельства, которые ранее, в момент рассмотрения иска в суде, не были и не могли быть известны и которые имеют существенное значение для судьбы дела

Заявление

Арбитражный суд,
принявший оспариваемое судебное решение

По результатам рассмотрения заявления прокурора арбитражный суд может принять решение о его удовлетворении и отменить ранее принятый судебный акт либо вынести определение об отказе в удовлетворении заявления прокурора