Реалізація заходів цивільного захисту

Содержание

Слайд 2

НОРМАТИВНО - ПРАВОВІ ЗАСАДИ

НОРМАТИВНО - ПРАВОВІ ЗАСАДИ

Слайд 3

ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

Слайд 4

ЄДИНА ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ це сукупність органів управління , сил

ЄДИНА ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ це сукупність органів управління ,

сил і засобів центральних та місцевих органів виконавчої влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, виконавчих органів рад, підприємств, установ та організацій, які забезпечують реалізацію державної політики у сфері цивільного захисту.

ЄДИНА ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

Слайд 5

організаційно складається ЄДИНА ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

організаційно складається

ЄДИНА ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

Слайд 6

ЄДИНА ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ режими функціонування:

ЄДИНА ДЕРЖАВНА СИСТЕМА ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

режими функціонування:

Слайд 7

ПОВНОВАЖЕННЯ МІСЦЕВИХ ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЙ ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ Стаття 19 Статті 26, 33, 36, 38

ПОВНОВАЖЕННЯ МІСЦЕВИХ ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЙ
ТА ОРГАНІВ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ

Стаття 19

Статті 26, 33, 36, 38
Слайд 8

ПОВНОВАЖЕННЯ МІСЦЕВИХ ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЙ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ НА ВІДПОВІДНІЙ ТЕРИТОРІЇ розроблення,

ПОВНОВАЖЕННЯ МІСЦЕВИХ ДЕРЖАВНИХ АДМІНІСТРАЦІЙ

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ НА ВІДПОВІДНІЙ ТЕРИТОРІЇ
розроблення,

забезпечення реалізації регіональних, місцевих програм та планів заходів з ЦЗ;
створення, керівництво та забезпечення функціонування:
територіальних підсистем єдиної державної системи цивільного захисту та їх ланок;
комісій з питань ТЕБ та НС; органів з евакуації;
аварійно-рятувальних служб, формувань і спеціалізованих служб ЦЗ, місцевої та добровільної пожежної охорони;
територіальної системи централізованого оповіщення;
фонду захисних споруд ЦЗ, планування і організація роботи з дообладнання заглиблених приміщень для укриття населення;
накопичення і підтримання у готовності ЗІЗ для населення (ПЗХЗ, АЕС) та формувань
матеріальних резервів для запобігання та ліквідації наслідків НС.
КООРДИНАЦІЯ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ПІДСИСТЕМАМИ ТА ЇХ ЛАНКАМИ
забезпечення готовності органів управління та підпорядкованих їм сил ЦЗ, організація і проведення підготовки керівного складу та фахівців органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання;
організація та здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій;
проведення моніторингу і прогнозування виникнення надзвичайних ситуацій, планування заходів ЦЗ;
ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій;
забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання і територій в особливий період;
навчання населення щодо поведінки та дій у разі виникнення надзвичайної ситуації;
здійснення заходів щодо соціального захисту постраждалого населення.
ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ НА ВІДПОВІДНИХ ТЕРИТОРІЯХ ТА ОБ’ЄКТАХ
виконання інших завдань і заходів ЦЗ, передбачених Кодексом та іншими законодавчими актами
Слайд 9

ОРГАНИ УПРАВЛІННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ПІДСИСТЕМИ ЄДС ЦЗ АР Крим, місцеві державні адміністрації

ОРГАНИ УПРАВЛІННЯ ТЕРИТОРІАЛЬНОЇ ПІДСИСТЕМИ ЄДС ЦЗ
АР Крим, місцеві державні адміністрації
органи місцевого

самоврядування

Територіальні органи
ЦОВВ та їх сили

Структурний підрозділ ЦЗ
(постійно діючій ОУ ЦЗ)

Телекомунікаційна мережа загального і спеціального користування

Евакокомісія

Суб'єкти господарювання
(що належать до сфери управління)

Пункти управління
(оперативно-чергові служби)

Підприємства, установи,
організацій
(суб'єкти забезпечення ЦЗ)

Центри управління в НС
(оперативно чергові служби)

Чергові (диспетчерські) служби,
формування і спецслужби ЦЗ

Комісія з НС
(координаційний орган)

Засоби управління ЦЗ

Суб'єкти господарювання,
що належать до сфери
управління (АРС)

Спеціальні комісії з
ліквідації наслідків НС

Керівник робіт з
ліквідації наслідків НС

Штаб з ліквідації
наслідків НС
Територіальні спеціалізовані
служби, формування ЦЗ

Регіональні, комунальні,
громадські А Р С, підрозділи
місцевої, добровільної охорони

АР формування спецпризначення
Пожежно-рятувальні підрозділи (частини)
Формування та підрозділи забезпечення

ДСНС

Пожежно-рятувальні
підрозділи ВПО

Суб'єкти моніторингу,
спостереження,
лабораторного контролю
і прогнозування НС

Навчально-методичні
центри ЦЗ та БЖД

Державна система урядового зв'язку

АСЦО
Територіальні органи
ДСНС та їх підрозділи
(постійно діючій ОУ ЦЗ)

Комісія ТЕБ та НС
(координаційні органи)

Слайд 10

Оперативно - рятувальна служба цивільного захисту ДСНС Аварійно – рятувальні служби

Оперативно - рятувальна служба цивільного захисту ДСНС

Аварійно – рятувальні служби (державні,

комунальні, об'єктові та громадських організацій)

Формування цивільного захисту (об'єктові та територіальні)

Спеціалізовані служби цивільного захисту

Пожежно-рятувальні підрозділи (відомчі, комунальні та об'єктові)

Добровільні формування цивільного захисту

СИЛИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

Слайд 11

МЕТА: упорядкування та координація дій органів державної влади, органів місцевого самоврядування,

МЕТА: упорядкування та координація дій органів державної влади, органів місцевого самоврядування,

органів управління та сил цивільного захисту, суб’єктів господарювання у разі загрози або виникнення НС

ПЛАНУВАННЯ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

ПКМУ від 09.08.2017 N 626 «Про затвердження Порядку розроблення планів діяльності єдиної державної системи цивільного захисту»

ПЛАН
реагування на
надзвичайні ситуації
(НС)

ВИЗНАЧАЄ: організацію управління реагуванням на НС, порядок дій і взаємодії, організацію основних видів забезпечення, переведення органів управління та сил у режим підвищеної готовності, режим НС

МЕТА: визначення обсягів, порядку організації, способів і строків переведення підсистем, ланок у ступені готовності, виконання завдань органами управління та силами в умовах особливого періоду.

ПЛАН
цивільного захисту (ЦЗ)
на особливий період

ВИЗНАЧАЄ: загрози внаслідок застосування засобів ураження, організацію ЦЗ, управління та приведення у готовність, заходи із захисту населення і територій, забезпечення заходів ЦЗ та дій сил

МЕТА: здійснення заходів із забезпечення готовності органів управління, сил та засобів до виконання завдань, підготовки з ЦЗ керівного складу і фахівців органів влади і місцевого самоврядування.

ПЛАН
основних заходів
ЦЗ на рік

ВИЗНАЧАЄ: заходи з підготовки органів управління і сил ЦЗ, їх керівного складу і фахівців, навчання населення діям у НС, контролю за станом впровадження заходів ЦЗ, техногенної та пожежної безпеки

на випадок НС державного рівня пов'язаних з аварією на АЕС з викидом РР за межі СЗЗ, катастрофічним затопленням внаслідок руйнування Дніпровського та Дністровського каскадів, руйнуваннями унаслідок землетрусу, аварією на магістральних аміако-, нафто- та газопроводах органами виконавчої влади у мобілізаційних планах окремим додатком відображається заходи з проведення цільової мобілізації у мирний час.

Слайд 12

Нормативно-правові основи діяльності

Нормативно-правові основи діяльності

Слайд 13

РЕГІОНАЛЬНІ ТА МІСЦЕВІ КОМІСІЇ З ПИТАНЬ ТЕБ ТА НС У РЕЖИМІ

РЕГІОНАЛЬНІ ТА МІСЦЕВІ КОМІСІЇ З ПИТАНЬ ТЕБ ТА НС

У РЕЖИМІ ПОВСЯКДЕННОЇ

ДІЯЛЬНОСТІ

ОСНОВНІ ЗАВДАННЯ КОМІСІЇ
координація діяльності райдержадміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій пов’язаної із забезпеченням ТЕБ, захисту населення і територій від НС
визначення шляхів та способів вирішення проблемних питань, що виникають під час: функціонування територіальної підсистеми єдиної державної системи цивільного захисту та її ланок
підвищення ефективності діяльності обласних, міських держадміністрацій, райдержадміністрацій, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій під час реагування на НС

Підготовка та скликання засідань секретаріат комісії

Засідання комісії веде голова комісії -
керівник органу, який її утворив, або заступник голови

проводяться в разі потреби, але не менше 1 разу на 3 місяці

Рішення оформляється протоколом підписується головою та секретарем комісії

Рішення комісії, прийняті у межах її повноважень, є обов’язковими для виконання органами державної влади та органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями, розташованими на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Організовує роботи і взаємодію з надання допомоги постраждалому населенню
Залучає до ліквідації НС транспортні та інші формування з наявними ресурсами
Забезпечує заходи із соціального захисту населення, що постраждало внаслідок НС
Встановлює зони НС, розмір шкоди, класифікує НС, подає матеріали до ДСНС
Подає органові, який її утворив, інформацію про причини виникнення та результати ліквідації наслідків НС

У РЕЖИМІ НАДЗВИЧАЙНОЇ СИТУАЦІЇ

До утворення спеціальної комісії з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій або призначення керівника робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій організацію заходів з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій здійснюють відповідні комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій.

У РЕЖИМІ НАДЗВИЧАЙНОГО ТА ВОЄННОГО СТАНУ

Забезпечує координацію, організацію робіт та взаємодію органів управління та сил територіальної підсистеми ЄДС ЦЗ

Слайд 14

Комісія відповідно до покладених на неї завдань у режимі надзвичайної ситуації:

Комісія відповідно до покладених на неї завдань у режимі надзвичайної ситуації:


встановлює межі зони, на якій виникла НС;
організовує визначення розміру шкоди, заподіяної суб’єктам господарювання і населенню внаслідок НС;
приймає рішення щодо попередньої класифікації НС за видом, класифікаційними ознаками та рівнем;

забезпечує своєчасне подання до ДСНС зазначених матеріалів.

Слайд 15

[1] відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України

[1] відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України

на 2021 рік" розмір мінімальної заробітної плати у місячному розмірі з 1 січня 2021 року складає 6 тис. грн; з 1 грудня 2021 року – 6 тис. 500 гривень

ВИЗНАЧЕННЯ РІВНЯ НС ДО ПОРЯДКУ КЛАСИФІКАЦІЇ НАДЗВИЧАЙНИХ СИТУАЦІЙ ЗА ЇХ РІВНЯМИ
(постанова Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року № 368)

Державний

Регіональний

Місцевий

Слайд 16

Мін'юст КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ Міністерство економіки (скликання) ДСНС Мінфін Міністерство регіонального

Мін'юст

КАБІНЕТ МІНІСТРІВ УКРАЇНИ

Міністерство економіки (скликання)

ДСНС

Мінфін

Міністерство регіонального розвитку та будівництва

Висновок

ДСНС

Експертний висновок Мінрегіон

Узгодження проекту, висновок економічної доцільності Узгодження проекту, висновок правової експертизи

Звернення

протокол регіональної комісії ТЕБ і НС; зведений кошторис; інформація про виділення коштів з місцевих резервних фондів

Доручення КМУ

Проект розпорядження

обґрунтовуючи матеріали

Кошторисні розрахунки

Заявник

Матеріали на експертизу
Звернення центрального органу виконавчої влади, РМ АР Крим, обласних та міських держадміністрацій
Протокол засідання регіональної комісії з ТЕБ та НС щодо попередньої класифікації НС за видом, класифікаційними ознаками та рівнем
Розрахунок збитків, завданих внаслідок НС
Довідка про порушення нормальних умов життєдіяльності
Довідка про гідрометеорологічні умови
Повідомлення про виникнення надзвичайної ситуації (ДСНС)

ВИДІЛЕННЯ КОШТІВ З РЕЗЕРВНОГО ФОНДУ
ДЕРЖАВНОГО БЮДЖЕТУ

Слайд 17

СТУКТУРНИЙ ПІДРОЗДІЛ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ РЕГІОНАЛЬНИЙ РІВЕНЬ Рада міністрів Автономної Республіки Крим,

СТУКТУРНИЙ ПІДРОЗДІЛ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

РЕГІОНАЛЬНИЙ РІВЕНЬ
Рада міністрів Автономної Республіки Крим,

обласні, Київська та Севастопольська міські держадміністрації, підрозділи з питань цивільного захисту, які утворюються у їх складі, територіальні органи ДСНС

МІСЦЕВИЙ РІВЕНЬ
районні, районні у мм. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських рад, підрозділи з питань цивільного захисту, які утворюються у їх складі, виконавчі органи селищних та сільських рад, підрозділи територіальних органів ДСНС

ПОЛОЖЕННЯ
про ЄДСЦЗ

від 09.01.2014 р.
№ 11

від 28.12.2020 р.
№ 1336

РЕКОМЕНДАЦІЙНИЙ ПЕРЕЛІК СТРУКТУРНИХ ПІДРОЗДІЛІВ обласної, Київської та Севастопольської держадміністрації,районної, районної у мм. Києві та Севастополі –
структурний підрозділ щодо здійснення виконавчої влади з питань цивільного захисту

Слайд 18

СТРУКТУРНИЙ ПІДРОЗДІЛ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ розробляє та забезпечує реалізацію регіональних програм та

СТРУКТУРНИЙ ПІДРОЗДІЛ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

розробляє та забезпечує реалізацію регіональних програм та

планів заходів у сфері цивільного захисту, зокрема спрямованих на захист населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню;
вносить пропозиції щодо включення до проекту обласного бюджету витрат на розвиток і функціонування органів управління та сил територіальної підсистеми цивільного захисту, систем зв’язку та централізованого оповіщення, здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків.

розроблення, забезпечення реалізації регіональних, місцевих програм та планів заходів з ЦЗ

створення, керівництво та забезпечення функціонування:

територіальних підсистем ЄДСЦЗ та їх ланок

організовує виконання завдань територіальною підсистемою єдиної державної системи цивільного захисту;
забезпечує отримання та доведення до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування розпоряджень про переведення територіальної підсистеми цивільного захисту у вищі ступені готовності;
організовує та бере участь у проведенні перевірок готовності органів управління та сил ланок територіальної підсистеми цивільного захисту до виконання покладених на них завдань;

комісій з питань ТЕБ та НС; органів з евакуації

організовує роботу обласної комісії з питань техногенно-екологічної безпеки та надзвичайних ситуацій, а в разі виникнення надзвичайних ситуацій - спеціальних комісій з їх ліквідації (за потреби), забезпечує їх функціонування;
готує та вносить на розгляд голови обласної державної адміністрації пропозиції щодо оголошення окремих місцевостей зонами надзвичайної ситуації у разі їх виникнення;

АРС, формувань і спец. служб ЦЗ, місцевої та добровільної пожежної охорони

участь в організації проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій, координує діяльність аварійно-рятувальних служб та формувань, а також спеціалізованих служб цивільного захисту;
координація дій обласної державної адміністрації з громадськими організаціями, формуваннями, які займаються питаннями цивільного захисту;

територіальної системи централізованого оповіщення

здійснює утримання, функціонування, модернізацію системи оповіщення та забезпечує постійну готовність територіальної автоматизованої системи централізованого оповіщення до дій за призначенням;
забезпечує оповіщення керівного складу Чернігівської обласної державної адміністрації, органів управління та населення про загрозу і виникнення надзвичайних ситуацій;

ОСНОВНЕ ЗАВДАННЯ - ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ НА ВІДПОВІДНІЙ ТЕРИТОРІЇ
(забезпечення реалізації державної політики у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру на території області)

Слайд 19

СТРУКТУРНИЙ ПІДРОЗДІЛ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ фонду захисних споруд ЦЗ, планування і організація

СТРУКТУРНИЙ ПІДРОЗДІЛ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

фонду захисних споруд ЦЗ, планування і організація

роботи з дообладнання заглиблених приміщень для укриття населення

організовує виконання вимог законодавства щодо створення, використання, утримання та реконструкції фонду захисних споруд цивільного захисту;
визначає потребу фонду захисних споруд цивільного захисту;
планує та організовує роботу з дообладнання або спорудження в особливий період підвальних та інших заглиблених приміщень для укриття населення;
готує пропозиції щодо прийняття рішень про подальше використання захисних споруд цивільного захисту державної та комунальної власності;
організовує облік захисних споруд цивільного захисту;
здійснює контроль за утриманням та станом готовності захисних споруд цивільного захисту;
організовує проведення технічної інвентаризації захисних споруд цивільного захисту, виключення їх за погодженням з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, з фонду таких споруд;

накопичення і підтримання у готовності ЗІЗ для населення (ПЗХЗ, АЕС) та формувань

організовує заходи щодо накопичення і підтримання у готовності засобів індивідуального захисту для населення, яке проживає у прогнозованих зонах хімічного забруднення;

матеріальних резервів для запобігання та ліквідації наслідків НС

організовує та в установленому порядку здійснює контроль за створенням, накопиченням, збереженням, розподілом та цільовим використанням матеріальних резервів для запобігання виникненню надзвичайних ситуацій та ліквідації їх наслідків; забезпечує відповідно до чинного законодавства утримання складів з матеріально-технічними ресурсами регіонального матеріального резерву

створення, керівництво та забезпечення функціонування:

Слайд 20

СТРУКТУРНИЙ ПІДРОЗДІЛ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ КООРДИНАЦІЯ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ПІДСИСТЕМАМИ ТА ЇХ

СТРУКТУРНИЙ ПІДРОЗДІЛ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

КООРДИНАЦІЯ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ПІДСИСТЕМАМИ ТА ЇХ

ЛАНКАМИ

забезпечує підтримання в стані готовності до застосування заміського пункту управління Чернігівської обласної державної адміністрації в мирний час та організовує його роботу в особливий період;
забезпечує отримання та доведення до місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування розпоряджень про переведення територіальної підсистеми цивільного захисту у вищі ступені готовності;
взаємодіє з центральним органом виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту, щодо виконання завдань цивільного захисту;
здійснює державний контроль за дотриманням підприємствами, установами та організаціями правил, норм, стандартів у сфері захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру.
контролює в межах повноважень місцеві органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування та надає методичну допомогу у сфері цивільного захисту;
координує діяльність структурних підрозділів районних державних адміністрацій і міських рад (виконкомів), що виконують завдання цивільного захисту;

забезпечення готовності органів управління та підпорядкованих їм сил ЦЗ, організація і проведення підготовки керівного складу та фахівців органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, суб’єктів господарювання;

забезпечує у межах своїх повноважень виконання завдань мобілізаційної підготовки, цивільного захисту населення, дотримання вимог законодавства з охорони праці, пожежної безпеки;
інформує населення про стан природно-техногенної безпеки та заходи, що здійснюються на території області з метою захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій техногенного і природного характеру;

організація та здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій

організовує проведення відновлювальних робіт з ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;
забезпечує ефективне і цільове використання коштів резервного фонду обласного бюджету для ліквідації наслідків надзвичайних ситуацій;

організація та здійснення заходів щодо захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій

проведення моніторингу і прогнозування виникнення надзвичайних ситуацій, планування заходів ЦЗ

участь у проведенні моніторингу надзвичайних ситуацій;
участь у прогнозуванні ймовірності виникнення надзвичайних ситуацій техногенного характеру, руйнуванні територій за наявністю потенційно небезпечних об’єктів і об’єктів підвищеної небезпеки та загроз природного характеру;

ліквідація наслідків надзвичайних ситуацій

Слайд 21

СТРУКТУРНИЙ ПІДРОЗДІЛ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ КООРДИНАЦІЯ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ПІДСИСТЕМАМИ ТА ЇХ

СТРУКТУРНИЙ ПІДРОЗДІЛ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

КООРДИНАЦІЯ ВИКОНАННЯ ЗАВДАНЬ ТЕРИТОРІАЛЬНИМИ ПІДСИСТЕМАМИ ТА ЇХ

ЛАНКАМИ

забезпечення сталого функціонування суб’єктів господарювання і територій в особливий період

навчання населення щодо поведінки та дій у разі виникнення надзвичайної ситуації

здійснення заходів щодо соціального захисту постраждалого населення

готує пропозиції щодо віднесення міст до груп цивільного захисту та подає їх центральному органу виконавчої влади, який забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері цивільного захисту;
готує пропозиції щодо віднесення суб’єктів господарювання до категорії цивільного захисту та затвердження їх переліку у порядку, що встановлюється Кабінетом Міністрів України;
бере участь у реалізації інженерно-технічних заходів цивільного захисту при розробленні містобудівної та проектної документації, у тому числі заходів, спрямованих на збереження сталого функціонування суб’єктів господарювання, що належать до сфери управління місцевих державних адміністрацій, органів місцевого самоврядування, в особливий період;

бере участь в організації навчання з питань цивільного захисту, техногенної та пожежної безпеки посадових осіб місцевих державних адміністрацій, суб’єктів господарювання, що належать до сфери їх управління, керівників та їх заступників, а також, підготовці населення до дій у надзвичайних ситуаціях

Забезпечує ефективне і цільове використання коштів резервного фонду обласного бюджету для надання матеріальної та фінансової допомоги населенню, яке постраждало внаслідок надзвичайних ситуацій
бере участь в організації та забезпеченні життєдіяльності постраждалих від надзвичайних ситуацій, а також під час ведення воєнних (бойових) дій або внаслідок таких дій

ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ПОЖЕЖНОЇ БЕЗПЕКИ НА ВІДПОВІДНИХ ТЕРИТОРІЯХ ТА ОБ’ЄКТАХ

ВИКОНАННЯ ІНШИХ ЗАВДАНЬ І ЗАХОДІВ ЦЗ, ПЕРЕДБАЧЕНИХ КОДЕКСОМ ТА ІНШИМИ ЗАКОНОДАВЧИМИ АКТАМИ

Слайд 22

НАПРЯМКИ УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ За сприяння ДСНС у

НАПРЯМКИ УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ


За сприяння ДСНС

у Верховній Раді України зареєстровано проект Закону України “Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства з питань цивільного захисту” (№ 5608 від 03.06.2021).
Необхідність внесення відповідних змін зумовлена процесами, що відбуваються в державі у зв'язку із децентралізацією влади, реформуванням системи безпеки і оборони держави, а також передачею окремих повноважень у сфері цивільного захисту від державних органів до органів місцевого самоврядування.
Також цим законопроектом передбачено внесення змін до Законів України «Про транспорт», «Про правовий режим надзвичайного стану», «Про автомобільний транспорт», «Про регулювання містобудівної діяльності», «Про протимінну діяльність в Україні» щодо реалізації заходів цивільного захисту.
Слайд 23

Законопроектом (№5608 від 03.06.2021) передбачається: усунення термінологічних та змістовних неузгодженостей у

Законопроектом (№5608 від 03.06.2021) передбачається:
усунення термінологічних та змістовних неузгодженостей у Кодексі;
уточнення

завдань, прав та обов'язків у сфері цивільного захисту суб'єктів господарювання та громадян;
удосконалення організації захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій (з урахуванням досвіду європейських країн у сфері реагування на надзвичайні ситуації та ліквідації їх наслідків, а також досвіду, отриманого під час організації захисту населення в умовах збройного конфлікту на сході країни), зокрема:
інженерного, радіаційного і хімічного захисту населення і територій;
укриття населення у фонді захисних споруд цивільного захисту;
заходів з евакуації;
навчання населення діям у надзвичайних ситуаціях;
узгодження окремих положень Кодексу із Законом України «Про протимінну діяльність в Україні» та розподілу повноважень керівників гасіння пожежі на об’єктах і територіях, у підземних спорудах та територіях лісового і природно-заповідного фонду.

НАПРЯМКИ УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

Слайд 24

НАПРЯМКИ УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ ДСНС підготовлено пропозиції до

НАПРЯМКИ УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

ДСНС підготовлено пропозиції до


нової редакції Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»,
які враховано розробником цього законопроекту (текст законопроекту за посиланням: http://komsamovr.rada.gov.ua/uploads/documents/42345.pdf).
Зокрема у пункті 13 статті 87 цього законопроекту визначено власні повноваження органів місцевого самоврядування територіальної громади у сфері цивільного захисту.
Слайд 25

ОСНОВНІ ПОВНОВАЖЕННЯ ГРОМАД У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

ОСНОВНІ ПОВНОВАЖЕННЯ ГРОМАД
У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

Слайд 26

ПРОБЛЕМАТИКА Більшість органів місцевого самоврядування базового рівня об'єктивно не в змозі

ПРОБЛЕМАТИКА

Більшість органів місцевого самоврядування базового рівня об'єктивно
не в змозі повністю

відповідати на всі виклики у сфері цивільного захисту
ЗАВДАННЯ
побудова ефективної системи цивільного захисту на рівні територіальних громад
Слайд 27

Мета реформи ПОТОЧНИЙ СТАН: Надання адміністративних та соціальних послуг, розміщення різних

Мета реформи

ПОТОЧНИЙ СТАН:
Надання адміністративних та соціальних послуг, розміщення різних служб, пожежних

частин та рятувальних підрозділів, як правило, здійснюється у районному центрі (містах обласного значення)

ПЛАНУЄТЬСЯ:
Такі послуги, при необхідності, надаватимуться у кожному центрі громади шляхом створення відповідних органів управління та сил цивільного захисту (місцевих пожежних частин, комунальних та добровільних рятувальних формувань), та їх належного забезпечення та розвитком необхідної інфраструктури цивільного захисту

Слайд 28

Основні заходи щодо удосконалення системи цивільного захисту в територіальних громадах Утворення

Основні заходи щодо удосконалення системи цивільного захисту в територіальних громадах

Утворення місцевої

ланки єдиної державної системи цивільного захисту

Утворення підрозділів з питань цивільного захисту в структурі виконавчих органів місцевих рад

Організації евакуації населення у разі виникнення НС

Організації оповіщення про загрозу або виникнення НС та інформування у сфері цивільного захисту

Утворення комунальних аварійно-рятувальних служб, формувань
місцевої та добровільної пожежної охорони

Заходи щодо забезпечення пожежної безпеки на об'єктах та території громади


Формування культури безпеки життєдіяльності населення, його обізнаності щодо практичних дій в умовах НС

Заходи щодо укриття населення у фонді
захисних споруд

Заходи щодо радіаційного та хімічного захисту населення

Слайд 29

зменшення часу реагування на пожежі та НС збільшення відчуття безпеки серед

зменшення часу реагування на пожежі та НС

збільшення відчуття безпеки серед громадян

доступ

жителів до надання базових послуг

забезпечення ефективного управління

ЯКИЙ РЕЗУЛЬТАТ ОТРИМАЄМО


https://decentralization.gov.ua/safety

Слайд 30

НАПРЯМКИ УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ Подальші зміни у повноваженнях

НАПРЯМКИ УДОСКОНАЛЕННЯ ЗАКОНОДАВСТВА
У СФЕРІ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ

Подальші зміни у повноваженнях
суб'єктів

забезпечення цивільного захисту залежать:
прийняття змін до Конституції України
(щодо закріплення реформованої системи місцевого самоврядування та територіальної організації влади і децентралізації владних повноважень)
(розроблені конституційною комісії, утвореної Президентом України,
готуються до направлення до Верховної Ради України)
прийняття проект Закону про внесення змін до Закону України "Про місцеві державні адміністрації"
та деяких інших законодавчих актів України щодо реформування територіальної організації виконавчої влади в Україні
(реєстраційний № 4298 від 30.10.2020, готується до другого читання у Парламенті)
прийняття проекту Закону України «Про префектів» (редакції законопроекту на сайті Мінрегіону)
Слайд 31

щодо організації та забезпечення пожежної безпеки та заходів ЦЗ на території

щодо організації та забезпечення пожежної безпеки та заходів ЦЗ на території

ОТГ:
матеріали КРАЩИХ ПРАКТИК 2016 – 2017 років:
https://decentralization.gov.ua/uploads/library/file/330/Krashipraktiki_09_2018.pdf;
матеріали КРАЩИХ ПРАКТИК 2018 – 2020 років:
https://idundcz.dsns.gov.ua/ua/Zbirka-kraschih-praktik.html.
МЕТОДИЧНИЙ ПОРАДНИК «Перші кроки щодо організації цивільного захисту на базовому рівні місцевого самоврядування» розміщено на сайті ІДУ НД ЦЗ за посиланням:
https://idundcz.dsns.gov.ua/ua/Nadzvichayni-podiyi/3718.html.
Порадник містить алгоритм дій керівників (фахівців) територіальних громад щодо першочергових рішень стосовно організації та здійснення заходів цивільного захисту на території громади, зразки типових та формалізованих документів з цих питань.
Для зручності у використанні Порадник складається із 12-ти тематичних серій, кожна з яких має відповідну спрямованість. На цей час оприлюднено 9-ть серій, робота з упорядкування Порадника продовжується.

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

Слайд 32

для органів місцевого самоврядування щодо організації та забезпечення пожежної безпеки та

для органів місцевого самоврядування щодо організації та забезпечення пожежної безпеки та

заходів ЦЗ на території ОТГ

МЕТОДИЧНІ РЕКОМЕНДАЦІЇ

 Головна→Діяльність→Реформування→Організація заходів цивільного захисту під час реформування місцевого самоврядування та територіальної організації влади в Україні  

http://www.dsns.gov.ua/ua/Organizaciya-zahodiv-civilnogo-zahistu.html

I. Методична допомога з організації і реалізації заходів цивільного захисту в територіальних громадах
Алгоритм забезпечення безпеки територіальних громад.
Практичний порадник з організації цивільного захисту в територіальних громадах.
Практичний порадник з реалізації заходів цивільного захисту в територіальних громадах.
Актуальні проблеми забезпечення захисту населення і територій територіальних громад.
II. Поради і досвід зі створення місцевих пожежних команд та залучення добровільних пожежних в територіальних громадах
Реформа пожежної охорони - Частина А, організації цивільного захисту в територіальних громадах Частина Б
Орієнтовний бюджет створення місцевих пожежних команд.(Частина А, Частина Б)
Досвід створення Центрів безпеки громадян у Донецькі області.
Хто може бути добровільним пожежним.(Частина А, Частина Б)
Добір добровільних пожежних.(Частина А, Частина Б)
Анкета кандидата добровольця.(Частина А, Частина Б)
Добровольці-вогнеборці Дерцена.(Відео)

https://decentralization.gov.ua/safety