Система государственных закупок Республики Казахстан в 2021 году. Рассмотрение полного спектра реализации закупочных процедур

Содержание

Слайд 2

Процесс реализации госзакупок спец. порядком

Процесс реализации госзакупок спец. порядком

Слайд 3

Слайд 4

Основные принципы осуществления госзакупок: - Оптимальное и эффективного расходования денег; -

Основные принципы осуществления госзакупок: - Оптимальное и эффективного расходования денег; - Предоставление потенциальным

поставщикам равных возможностей для участия; - Открытость и прозрачность процесса закупок; - Оказание поддержки ОТП и ОПРУ в той мере, в которой это не противоречит международным договорам, ратифицированным РК; - Ответственность участников государственных закупок; - Приобретение инновационных и высокотехнологичных ТРУ
Слайд 5

Услуги, приобретаемые у физ. лиц по трудовым договорам; Услуги, приобретаемые у

Услуги, приобретаемые у физ. лиц по трудовым договорам;
Услуги, приобретаемые у физ.

лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности, по договорам возмездного оказания услуг;
Услуг, связанных с командировочными расходами;
Приобретение ТРУ нац. холдингами и компаниями;
Осуществление закупок на кот. не распространяется действие законодательства ГЗ ;
Услуги оказываемые на бесплатной основе;
Налоговые отчисления

Закупаемые заказчиками ТРУ, необходимых для обеспечения их функционирования, выполнения гос. функций либо уставной деятельности;
Приобретаемые заказчиками ТРУ за счет бюджетных средств и (или) собственных доходов

ГЗ

не ГЗ

Слайд 6

Планирование закупок

Планирование закупок

Слайд 7

Ограничения, не позволяющие поставщикам принимать участие в госзакупках

Ограничения, не позволяющие поставщикам принимать участие в госзакупках

Слайд 8

Ограничения, не позволяющие поставщикам принимать участие в госзакупках

Ограничения, не позволяющие поставщикам принимать участие в госзакупках

Слайд 9

Запрос ценовых предложений Случаи проведения закупок способом ЗЦП: Если годовой объем

Запрос
ценовых
предложений

Случаи проведения закупок способом ЗЦП:
Если годовой объем однородных ТРУ

в стоимостном
выражении не превышает 4 000 МРП;
В случае приоритетности проведения быстрой закупки
Особенности способа ЗЦП:
К ПП не предъявляются квалификационные требования;
Возможность указания в объявлении марки, модели приобретаемых товаров стоимость которых не превышает 1000 МРП;
Дробление;
Решающим условием при определении победителя
является минимальная цена
Слайд 10

Сведения указываемые в объявлении

Сведения указываемые в объявлении

Слайд 11

Сведения указываемые в объявлении

Сведения указываемые в объявлении

Слайд 12

Процесс проведения ЗЦП 3 (5) рабочих дня Публикация объявления на веб-портале

Процесс проведения ЗЦП

3 (5) рабочих дня

Публикация объявления на
веб-портале

*Подача заинтересованными ПП

ЦП

Автоматическое вскрытие и сопоставление ЦП, формирование ПИ

*Представление ПП ЦП является формой выражения его согласия осуществить поставку ТРУ с соблюдением условий, предусмотренных в проекте договора

Слайд 13

Создание объявления (ЗЦП)

Создание объявления (ЗЦП)

Слайд 14

Создание объявления (ЗЦП)

Создание объявления (ЗЦП)

Слайд 15

Создание объявления (ЗЦП)

Создание объявления (ЗЦП)

Слайд 16

Создание объявления (ЗЦП)

Создание объявления (ЗЦП)

Слайд 17

Создание объявления (ЗЦП)

Создание объявления (ЗЦП)

Слайд 18

Создание объявления (ЗЦП)

Создание объявления (ЗЦП)

Слайд 19

Создание объявления (ЗЦП)

Создание объявления (ЗЦП)

Слайд 20

Подача ценового предложения

Подача ценового предложения

Слайд 21

Подача ценового предложения

Подача ценового предложения

Слайд 22

Подача ценового предложения

Подача ценового предложения

Слайд 23

Подача ценового предложения

Подача ценового предложения

Слайд 24

Подача ценового предложения

Подача ценового предложения

Слайд 25

Подача ценового предложения

Подача ценового предложения

Слайд 26

Слайд 27

Процесс проведения конкурса 1 4 Определение заказчиком организатора, представителя заказчика и

Процесс проведения конкурса

1

4

Определение заказчиком организатора, представителя заказчика и представителя организатора

Разработка и

утверждение организатором проекта конкурсной документации на казахском и русском языках

Утверждение организатором состава конкурсной комиссии, экспертной комиссии или эксперта (при необходимости), секретаря конкурсной комиссии

Ознакомление членами КК, секретарем, экспертом
с утвержденной КД

2

3

Слайд 28

Сведения указываемые на портале для формирования КД

Сведения указываемые на портале для формирования КД

Слайд 29

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 30

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 31

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 32

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 33

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 34

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 35

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 36

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 37

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 38

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 39

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 40

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 41

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 42

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 43

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 44

Создание объявления (конкурс)

Создание объявления (конкурс)

Слайд 45

Процесс проведения конкурса 5 8 Размещение организатором на веб-портале проекта КД

Процесс проведения конкурса

5

8

Размещение организатором на веб-портале проекта КД для обсуждение потенциальными

поставщиками ( 3 р.д.)

Рассмотрение организатором (заказчиком) поступивших замечаний, запросов о разъяснении (5 р.д.) и размещение на веб-портале протокола предварительного обсуждения, а также текст КД (1 р.д.)

Подача ПП замечаний и (или) запросов о разъяснении по содержанию КД (5 р.д.)

Представление ПП заявок на участие (15 к.д.)

6

7

Слайд 46

Мониторинг КД Нарушен принцип открытости и прозрачности процесса ГЗ

Мониторинг КД

Нарушен принцип открытости и прозрачности процесса ГЗ

Слайд 47

Мониторинг КД Не корректно указан подвид признака демпинга

Мониторинг КД

Не корректно указан подвид признака демпинга

Слайд 48

Мониторинг КД Для корректного выявления веб-порталом демпинговых цен необходимо проверить корректность указания «Суммы для расчета демпинга»

Мониторинг КД

Для корректного выявления веб-порталом демпинговых цен необходимо проверить корректность указания

«Суммы для расчета демпинга»
Слайд 49

Мониторинг КД

Мониторинг КД

Слайд 50

Мониторинг КД Нарушен принцип открытости и прозрачности процесса ГЗ Не допускается

Мониторинг КД

Нарушен принцип открытости и
прозрачности процесса ГЗ

Не допускается требование мат.

и труд. ресурсы, кот.: - ограничивают и необоснованно усложняют участие;
- непосредственно не вытекают из необходимости выполнения обязательств по дог.

В КД запрещается устанавливать:
- любые не измеряемых количественно и (или) неадминистрируемые требования к ПП; - указание на марку, модель, наименование производителя, а также иных характеристик, определяющих принадлежность приобретаемого ТРУ отдельному ПП

Требования не должны нарушать принципы:
- предоставления всем равных возможностей для участия;
- открытости и прозрачности процесса закупок

Слайд 51

Мониторинг КД Лайфхаки по написанию замечаний: - Спросить, оказывал кто-либо экспертные,

Мониторинг КД

Лайфхаки по написанию замечаний:
- Спросить, оказывал кто-либо экспертные, консультационные услуги

по подготовке закупа;
- Если просматривается абстрактные (размытые), двоякие сведения не оставлять это без внимания;
- Запросы необходимо прописывать по отдельности;
- В СМР, указать о необходимости включения пункта по получению им разрешительных документов для подключения к электро и водоснабжению, а так же, об уведомлении им же, местных исполнительных органов о начале строительства;
- Указывать ссылку на 207 ст. КоАП РК;
- К каждому запросу добавляем формулировку с Закона об обращениях юр. и физ. лиц что, ответы должны быть однозначными, точными и без двойного смысла

Нюансы по написанию замечаний:
- Все замечания по содержанию КД необходимо писать на этом этапе;
- Если заказчик не удовлетворяет требования можно письменно обратиться в КВГА

Слайд 52

Рассмотрение замечаний

Рассмотрение замечаний

Слайд 53

Рассмотрение замечаний

Рассмотрение замечаний

Слайд 54

Рассмотрение замечаний

Рассмотрение замечаний

Слайд 55

Рассмотрение замечаний

Рассмотрение замечаний

Слайд 56

Рассмотрение замечаний

Рассмотрение замечаний

Слайд 57

Рассмотрение замечаний

Рассмотрение замечаний

Слайд 58

Сведения и документы предоставляемые в заявке

Сведения и документы предоставляемые в заявке

Слайд 59

Сведения и документы предоставляемые в заявке

Сведения и документы предоставляемые в заявке

Слайд 60

Процесс проведения конкурса 9 12 Вскрытие и рассмотрение поступивших заявок конкурсной

Процесс проведения конкурса

9

12

Вскрытие и рассмотрение поступивших заявок конкурсной комиссией и размещение

на веб-портале протокола об итогах протокол предварительного допуска (10 р.д.)

Повторное рассмотрение конкурсной комиссией заявок, расчет условных скидок и публикация на веб-портале протокола об итогах (5 р.д.)

Предоставление права ПП заявки которых не соот. условиям конкурса на привидение заявок в соответствие (3 р.д.)

Предоставление права участникам конкурса на обжалование итогов (5 р.д.)

10

11

Слайд 61

Рассмотрение заявок

Рассмотрение заявок

Слайд 62

Рассмотрение заявок

Рассмотрение заявок

Слайд 63

Рассмотрение заявок

Рассмотрение заявок

Слайд 64

Рассмотрение заявок

Рассмотрение заявок

Слайд 65

Рассмотрение заявок

Рассмотрение заявок

Слайд 66

Рассмотрение заявок

Рассмотрение заявок

Слайд 67

Рассмотрение заявок

Рассмотрение заявок

Слайд 68

Рассмотрение заявок

Рассмотрение заявок

Слайд 69

Рассмотрение заявок

Рассмотрение заявок

Слайд 70

Рассмотрение заявок

Рассмотрение заявок

Слайд 71

Рассмотрение дополнений заявок

Рассмотрение дополнений заявок

Слайд 72

Рассмотрение дополнений заявок

Рассмотрение дополнений заявок

Слайд 73

Рассмотрение дополнений заявок

Рассмотрение дополнений заявок

Слайд 74

Рассмотрение дополнений заявок

Рассмотрение дополнений заявок

Слайд 75

Рассмотрение дополнений заявок

Рассмотрение дополнений заявок

Слайд 76

Подсчет условных скидок и определение победителя *Если выделенная сумма на осуществление

Подсчет условных скидок и определение победителя

*Если выделенная сумма на осуществление гз

(лота) не превышает 200 000 мрп, общий процент не превышает 5%, если выделенная сумма на осуществление гз (лота) превышает 200 000 мрп, общий процент не превышает 10%.
**Общий процент не должен превышать 10%. Данные критерии не учитываются если нет экспертного заключения
Слайд 77

Заполнение условных скидок

Заполнение условных скидок

Слайд 78

Заполнение условных скидок

Заполнение условных скидок

Слайд 79

Заполнение условных скидок

Заполнение условных скидок

Слайд 80

Заполнение условных скидок

Заполнение условных скидок

Слайд 81

Формирование протокола об итогах

Формирование протокола об итогах

Слайд 82

Формирование протокола об итогах

Формирование протокола об итогах

Слайд 83

Формирование протокола об итогах

Формирование протокола об итогах

Слайд 84

Обжалование итогов конкурса Лайфхак по написанию жалобы: - Пропустили обсуждение, но,

Обжалование итогов конкурса

Лайфхак по написанию жалобы:
- Пропустили обсуждение, но, видим что,

было установлено необоснованное/завышенное требование, необходимо в жалобе не писать что, это требование незаконное, а указать что, вас необоснованно отклонили или вашего оппонента необоснованно допустили

Нюансы по направлению жалоб:
- Не рассматриваются жалобы на требования КД, по которым не подавались замечания;
- Портал принимает замечания от ПП, которые принимали участие и только по тем лотам, по которым они подавали заявки

Слайд 85

Апелляция итогов рассмотрения жалобы Нюансы по написанию замечаний: - В случае

Апелляция итогов рассмотрения жалобы

Нюансы по написанию замечаний:
- В случае несогласия с

решением камерального органа организатор/поставщик имеет право направить апелляцию
Слайд 86

Слайд 87

Процесс проведения ИОИ по несостоявшимся гз 5 р.д. 1 Принятие решения

Процесс проведения ИОИ по несостоявшимся гз

5 р.д.

1

Принятие решения заказчиком

о проведении ГЗ способом ИОИ и определение организатора

10 к.д., 2 р.д или автоматически

2

Направление организатором приглашения ПП через веб-портал

5 р. д. или 5 к.д.

3

При участии ПП, им направляется заявка через веб-портал

3 р.д

4

Рассмотрение организатором заявки и подведение итогов

10 р.д

5

Формирование отчета на веб-портале

Слайд 88

Сведения предоставляемые в заявке

Сведения предоставляемые в заявке

Слайд 89

Сведения предоставляемые в заявке

Сведения предоставляемые в заявке

Слайд 90

Сведения предоставляемые в заявке

Сведения предоставляемые в заявке

Слайд 91

Процесс проведения ИОИ путем прямого заключения договора 1 Определение заказчиком поставщика

Процесс проведения ИОИ путем прямого заключения договора


1

Определение заказчиком поставщика

и направление ему проекта договора

По истечению 5 р.д., в течении 2 р.д.

2

Поставщик подписывает проект договора

3

В случае, если поставщик не подписал, заказчик отзывает проект договора

10 р.д

4

Заказчик после заключения договора размещает на веб-портале отчет об итогах

5

Формирование отчета на веб-портале

Слайд 92

Заключение договора 1 Заказчик направляет ПД в теч. 1 р.д. со

Заключение договора

1

Заказчик направляет ПД в теч. 1 р.д. со дня истечения

срока на обжалование итогов конкурса (аукциона), либо со дня определения победителя ЗЦП (за исключением, наличия у победителя ограничений, предусмотренных статьей 6 Закона)

2

Победитель согласовывает ПД в теч. 3 р.д.

3

Заказчик не позднее 1 р.д. подписывает ПД

4

Победитель подписывает ПД в течении 3 р.д.

Слайд 93

Заключение договора 5 Заказчик регистрирует ПД в казначействе не позднее 5

Заключение договора

5

Заказчик регистрирует ПД в казначействе не позднее 5 р.д. после

его заключения либо полного внесения поставщиком обеспечения исполнения договора

6

Победитель в теч. 10 р.д. вносит:
- Обеспечение исполнения договора; - Обеспечение антидемпинговых мер;
- Обеспечение аванса
и прикрепляет на веб-портале

7

В случае невнесения победителем обеспечения, заказчик в течении 2 р.д. через веб-портал направляет уведомление о намерении расторгнуть договор

8

Победителю предоставляется дополнительно 3 р.д. для внесения обеспечения

Слайд 94

Заключение договора 9 В случае невнесения победителем обеспечения, по окончанию доп.

Заключение договора

9

В случае невнесения победителем обеспечения, по окончанию доп. срока, заказчик

посредством портала производит отмену заключения договора и направляет в течении 2 р.д. ПД поставщику занявшему второе место

10

С поставщиком занявшим второе место производится идентичная процедура по заключению договора

11

Заказчик через веб-портал направляет заявление на удержание обеспечения заявок

12

Заказчик в течении 3 р.д., посредством веб-портала, отправляет заявку на внесения поставщика в РНУ

Слайд 95

Изменение договора (создание доп. соглашения)

Изменение договора (создание доп. соглашения)

Слайд 96

Доп. соглашение (без изменения пункта плана)

Доп. соглашение (без изменения пункта плана)

Слайд 97

Доп. соглашение (без изменения пункта плана)

Доп. соглашение (без изменения пункта плана)

Слайд 98

Изменение договора (создание доп. соглашения)

Изменение договора (создание доп. соглашения)

Слайд 99

Доп. соглашение (с изменением пункта плана)

Доп. соглашение (с изменением пункта плана)

Слайд 100

Изменение договора (создание доп. соглашения)

Изменение договора (создание доп. соглашения)

Слайд 101

Доп. соглашение (с созданием нового пункта плана)

Доп. соглашение (с созданием нового пункта плана)

Слайд 102

Доп. соглашение (с созданием нового пункта плана)

Доп. соглашение (с созданием нового пункта плана)

Слайд 103

Исполнение договора 1 4 Поставщик в рамках сроков указанных в договоре:

Исполнение договора

1

4

Поставщик в рамках сроков указанных в договоре:
- осуществляет поставку

ТРУ, с предоставлением документов указанных в договоре;
- выставляет на веб-портале акт и отчет о доле местного содержания (к акту должны быть приложены скан. копия накладной и сертификата происхождения товара)

Поставщик выписывает электронную счет-фактуру

Заказчик не позднее 3 р.д. (может быть продлен до 10 р.д.) посредством веб-портала подписывает акт либо отказывает в подписании с аргументацией непринятия ТРУ

Заказчик производит оплату не позднее 30 к.д.
5с даты подписания акта

2

3

Слайд 104

Исполнение договора 5 Заказчик возвращает обеспечение исп. дог. и сумму антидемпинговых

Исполнение договора

5

Заказчик возвращает обеспечение исп. дог. и сумму антидемпинговых мер со

дня полного и надлежащего исполнения поставщиком обязательств по договору/в случае ненадлежащего исполнения поставщиком обязательств со дня установления факта оплаты неустойки в течении 5 р.д.

Заказчик на веб-портале вносит сведения об оплате не позднее 10 р.д. со дня проведения платежа

6

Слайд 105

Отмена (отказ) от заключения договора Вкладка доступна до перевода договор в статус «Действует»

Отмена (отказ) от заключения договора

Вкладка доступна до перевода договор в статус

«Действует»
Слайд 106

Отмена (отказ) от заключения договора Нюансы: - В статусе «Подписан» появится

Отмена (отказ) от заключения договора

Нюансы:
- В статусе «Подписан» появится новое основание

пп.4 п.19 ст. 43 Закона;
- В случае выбора одного из основании система разблокирует обеспечение заявки победителя в его электронном кошельке, за исключением пп.4 п.19 ст. 43 Закона
Слайд 107

Отмена (отказ) от заключения договора Нюансы: - Система автоматически создаст заявление

Отмена (отказ) от заключения договора

Нюансы:
- Система автоматически создаст заявление на удержание

обеспечения заявки;
- Необходимо заполнить и подписать заявление на удержание обеспечения заявки. Для просмотра заявления перейдите в раздел "Рабочий кабинет - Заявления на удержание обеспечения заявки"
Слайд 108

Отмена (отказ) от заключения договора Нюансы: - В статусе «Подписан» появится

Отмена (отказ) от заключения договора

Нюансы:
- В статусе «Подписан» появится новое основание

пп.4 п.19 ст. 43 Закона;
- В случае выбора одного из основании система разблокирует обеспечение заявки победителя в его электронном кошельке, за исключением пп.4 п.19 ст. 43 Закона;
Слайд 109

Одна из несомненных и чистых радостей есть отдых после труда. Иммануил Кант

Одна из несомненных и чистых радостей есть отдых после труда.
Иммануил Кант

Слайд 110

Отдых - это перемена занятий Отдых - это перемена занятий Отдых

Отдых - это перемена занятий

Отдых - это перемена занятий

Отдых - редкая

возможность подумать о делах.
Г. Малкин