Содержание
- 2. ПОНЯТИЕ ОРГАНА МСУ. ОРГАН И ДОЛЖНОСТНОЕ ЛИЦО МСУ Конституция РФ, ч.2 ст.3: органы МСУ как форма
- 3. СИСТЕМА И СТРУКТУРА ОРГАНОВ МСУ Система органов местного самоуправления определяется законодательно (возможные организационные модели МСУ) –
- 4. КЛАССИФИКАЦИЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ: ПО ПОРЯДКУ ФОРМИРОВАНИЯ Избираемые непосредственно населением на муниципальных выборах или на сходе
- 5. ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ ОРГАНОВ МСУ
- 6. ВИДЫ ОРГАНОВ МСУ ПО ИХ РОЛИ В СТРУКТУРЕ ОРГАНОВ МСУ обязательные – наличие которых в структуре
- 7. ВИДЫ ПО СПОСОБУ РЕАЛИЗАЦИИ ПОЛНОМОЧИЙ И ВНУТРЕННЕЙ СТРУКТУРЕ По их внутренней структуре и способам реализации полномочий
- 8. ОРГАНЫ МСУ ПО ВИДУ ПУБЛИЧНО-ВЛАСТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В зависимости от целей их создания, основного вида публично-властной деятельности,
- 9. ВИДЫ ОРГАНОВ МСУ ПО ЮРИДИЧЕСКОМУ СТАТУСУ По юридическому статусу в гражданском обороте: наделенные правами юридического лица
- 10. КЛАССИФИКАЦИИ ОРГАНОВ МСУ ПО ХАРАКТЕРУ ПОЛНОМОЧИЙ По характеру полномочий: органы общей и специальной компетенции; органы, обладающие
- 11. ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Принципы, характеризующие органы МСУ с точки зрения взаимоотношений с
- 12. ВНЕШНИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНОВ МСУ Принцип организационной обособленности местного самоуправления от системы органов государственной
- 13. ВНЕШНИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ Принцип неподчиненности органов и должностных лиц местного самоуправления одних муниципальных образований органам местного
- 14. ВНЕШНИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ Принцип участия населения в формировании и деятельности органов местного самоуправления: принцип обязательного наличия
- 15. ВНЕШНИЕ ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ Принцип гласности и открытости в работе органов МСУ Принцип подотчетности и ответственности органов
- 16. ПРИНЦИПЫ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ Принцип обязательного наличия в структуре органов МСУ: представительного органа МО, главы МО, местной
- 17. ПРИНЦИПЫ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ Принцип приоритетного положения представительного органа МО в структуре органов МСУ: производный характер всех
- 18. ПРИНЦИПЫ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ Недопустимость совмещения должностей председателя ПО и главы МА (п. 2 и 4 ч.2
- 19. ПРИНЦИПЫ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ Выборность главы муниципального образования (п.1 ч.2 ст.36 ФЗ № 131): непосредственно населением представительным
- 20. ПРИНЦИПЫ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ До реформы 2014 г.: Обязательное наделение главы МР полномочиями председателя ПО муниципального района,
- 21. ПРИНЦИПЫ ВНУТРЕННЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ Допустимость замещения должности главы администрации либо главой муниципального образования, либо лицом, назначаемым на
- 22. ПОСТАНОВЛЕНИЕ КС РФ №30 ОТ 01.12.2015 Предмет обращения: проверка конституционности ч.4, 5 и 5.1 ст. 35,
- 23. ИТОГОВЫЕ ВЫВОДЫ ПОСТ.№30 Оспариваемые положения не противоречат Конституции как направленные на обеспечение сбалансированной реализации государственных и
- 24. ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ МОДЕЛИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Организационные модели местного самоуправления различаются по следующим критериям: виды органов, составляющих структуру
- 25. МОДЕЛЬ 1 И представительный орган, и глава муниципального образования избираются непосредственно населением; при этом глава муниципального
- 26. МОДЕЛЬ 1 Председатель ПО Представительный орган Глава МО = глава МА Население
- 27. МОДЕЛЬ 2 И представительный орган, и глава муниципального образования избираются непосредственно населением; при этом глава муниципального
- 28. МОДЕЛЬ 2 население Представительный орган Глава МО – Председатель ПО Глава МА
- 29. МОДЕЛИ 3.1 И 3.2 Глава муниципального образования не избирается населением непосредственно, а избирается представительным органом из
- 30. МОДЕЛЬ 3.1 население Представительный орган Глава МО – Председатель ПО Глава МА
- 31. МОДЕЛЬ 3.2 население Представительный орган Председатель ПО ГМО = глава МА
- 32. МОДЕЛЬ 4 Дополнительный вариант муниципальной организации для муниципальных районов и городских округов с ВГД: Представительный орган
- 33. МОДЕЛЬ 4: ПРИМЕР «Система делегирования» при формировании ПО МР Главы поселений + депутаты ПО поселений Представительный
- 34. МОДЕЛЬ 5 Дополнительный вариант муниципальной организации для сельского поселения, внутригородского МО ГФЗ: Глава муниципального образования, независимо
- 35. МОДЕЛЬ 5: ПРИМЕР Варианты замещения должности ГМО: Население внутригородских территорий Представительный орган Глава МО = председатель
- 36. МОДЕЛЬ 6 Вариант муниципальной организации для поселений с численностью жителей, обладающих избирательным правом, менее 100 человек
- 37. МОДЕЛЬ 6 Сход с полномочиями ПО Население сельского поселения Сход граждан Глава МО = глава МА
- 38. СТАТУС ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Представительный орган муниципального образования (ПО) : А) выражает волю всего местного
- 39. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ПО 1) представительный характер: (гарантия обеспечения представительного характера ПО: установление минимальной численности депутатов ПО
- 40. ФУНКЦИИ ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА 1) представительная; 2) нормотворческая; 3) бюджетная 4) формирования или участия в формировании иных
- 41. СОСТАВ ПО Поселений, городских округов (в соответствии с уставом МО), ГО с ВГД, ВГР (в соответствии
- 42. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ ПО 1) принятие устава МО; 2) утверждение местного бюджета и отчета о его исполнении;
- 43. ПРЕКРАЩЕНИЕ ПОЛНОМОЧИЙ ПО Самороспуск Решение суда Преобразование МО Утрата статуса МО Увеличение численности населения более чем
- 44. СТАТУС ДЕПУТАТА, ЧЛЕНА ВЫБОРНОГО ОРГАНА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ, ВЫБОРНОГО ДОЛЖНОСТНОГО ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ Ст. 40 ФЗ №131
- 45. СТАТУС ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ А) является высшим должностным лицом муниципального образования, Б) выступает в качестве единоличного
- 46. В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ХАРАКТЕРА ЕГО ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО СТАТУСА ГЛАВА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ПОЛНОМОЧИЯ: 1) председателя представительного органа:
- 47. СТАТУС ГМО 2) возглавляет местную администрацию и реализует полномочия главы администрации от имени местной администрации наделяется
- 48. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ ГЛАВЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ является выборным должностным лицом (избирается населением непосредственно либо представительным органом: один
- 49. ИСКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ КОМПЕТЕНЦИЯ ГЛАВЫ МО 1) представляет МО, без доверенности действует от имени МО; 2) подписывает и
- 50. ОСНОВАНИЯ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГМО: 1) смерть; 2) отставка по собственному желанию; 3) удаление в отставку
- 51. ОСНОВАНИЯ ДОСРОЧНОГО ПРЕКРАЩЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ГМО 9) отзыв избирателями; 10) установленная в судебном порядке стойкая неспособность по
- 52. ПРАВОВЫЕ ПОЗИЦИИ КС РФ ОБ УДАЛЕНИИ ГМО В ОТСТАВКУ Постановление Конституционного Суда РФ от 27 июня
- 53. СТАТУС МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ Местная администрация представляет собой постоянно действующий исполнительно-распорядительный орган муниципального образования, создаваемый в обязательном
- 54. СТАТУС МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ Важнейшими функциями местной администрации являются: исполнительная и организационно-распорядительная Внутренняя структура местной администрации определяется
- 55. СТАТУС ГЛАВЫ МЕСТНОЙ АДМИНИСТРАЦИИ Статус главы местной администрации отличается в зависимости от выбранной в МО модели:
- 56. НАЗНАЧЕНИЕ ПО КОНТРАКТУ Уставом МО и законом субъекта РФ могут быть установлены дополнительные требования к кандидатам
- 57. РАСТОРЖЕНИЕ КОНТРАКТА По соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления: 1) ПО МО или
- 58. ИНЫЕ ОРГАНЫ МСУ: КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНЫЙ ОРГАН МО Орган внешнего муниципального финансового контроля Факультативный орган в структуре органов
- 59. СТАТУС КОНТРОЛЬНО-СЧЕТНОГО ОРГАНА МО Образуется в целях контроля за исполнением местного бюджета, соблюдением установленного порядка подготовки
- 60. СТАТУС КОНТРОЛЬНОГО ОРГАНА МО СПБ Закон Санкт-Петербурга от 13 июля 2011 г. N 455-85 "О Контрольно-счетной
- 61. СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ Статья 39 ФЗ №131: ИК МО - муниципальный орган, не входящий
- 62. ХАРАКТЕРНЫЕ ЧЕРТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Федеральный закон от 2 марта 2007 г. N 25-ФЗ "О муниципальной службе
- 64. Скачать презентацию