Законотворческие экспертизы. Экспертиза конституционности закона

экспертиза
Экспертиза конституционности закона

с ними является то, что экспертиза законопроектов проводится лицами, обладающими специальными знаниями в конкретной сфере

рамках законотворческого процесса.

– экспертизы законопроектов, проводимые субъектами законодательной инициативы, высшим законодательным органом, иными органами государственной власти, экспертными организациями и экспертами, аккредитованными в Министерстве юстиции России, учебными заведениями, научно- исследовательскими институтами, отдельными учеными, международными организациями;
по критерию обязательности проведения – обязательные и необязательные экспертизы законопроектов.
в зависимости от стадии законотворческого процесса – экспертизу законопроектов, проводимую на предварительной стадии – до внесения законопроекта в Государственную думу; экспертизу внесенных в Госдуму законопроектов – в комитетах и комиссиях ГД РФ; экспертизу законопроектов, принятых в 1-м, 2-м чтениях ГД РФ;
в зависимости от юридической силы экспертных заключений – экспертизы, экспертные заключения по результатам которых носят обязательный или рекомендательный характер

с учетом особенностей языка нормативных правовых актов и даче рекомендаций по устранению грамматических, синтаксических, стилистических, логических, редакционно-технических ошибок и ошибок в использовании терминов.

утвержденным Постановлением Государственной Думы Федерального Собрания РФ от 22 января 1998 г. N 2134-II ГД, комитет, комиссия вправе принять решение о проведении независимой экспертизы законопроектов.
Независимая экспертиза проводится независимыми экспертами, как имеющими официальный статус по результатам их аккредитации (в частности, Минюст России проводит аккредитацию независимых экспертов в целях проведения антикоррупционной экспертизы), так и неаккредитованными.

на то органами и лицами и предназначенное для оценки качества законопроекта, определения его соответствия федеральному законодательству и требованиям законодательной техники
Правовая экспертиза может существовать на различных стадиях принятия закона, как до его вынесения, так и вовремя, и после. Таким образом, правовая экспертиза законопроекта проводится на всех стадиях принятия закона, а так же и на стадии, если данный законопроект был отклонен, а после этого был доработан

законопроекта

Уяснение цели будущего закона, его основных концептуальных положений, соответствия юридических средств тем целям, которые вытекают из данного закона

социальной проблемы

Необходимо предвидеть правовые последствия, риски и возможные социальные отклонения, которые может вызвать принятие нормативного правового акта

Правильный выбор формы акта на различных иерархических уровнях.

Адекватное отражение потребностей общества, правильное определение предмета регулирования и цели принятия НПА

Минюст проводит правовую экспертизу проектов законодательных и иных нормативных правовых актов. Проект Концепция законопроекта направляется в Минюст России для проведения правовой экспертизы, а также в Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве

Документ может быть вынесен на первое чтение только после получения , заключения в Правовом управлении Аппарата Государственной Думы, где документ подвергается юридической экспертизе

После обсуждения на заседании комитета и принятия решения о возможности рассмотрения законопроекта во втором чтении проект направляется в Правовое управление Аппарата Государственной Думы, которое осуществляет постатейную правовую и лингвистическую экспертизу законопроекта и подготавливает заключение.

Комитет выполняет правовую и антикоррупционную экспертизы законов РФ о поправке к Конституции РФ, ФКЗ, ФЗ, одобренных ГД; проводит правовую экспертизу законопроектов, рассмотренных Советом ГД и направленных в СФ для подготовки замечаний и предложений

Перед подписанием и обнародованием проект закона должен получить оценку Государственно-правового управления Президента

и оценке нормативных и других управленческих решений органов власти всех уровней на условия жизни и реализацию прав и законных интересов широких слоев граждан и конкретных социальных групп

К субъектам проведения относятся: Общественная палата Российской Федерации; Общественные палаты субъектов Российской Федерации и муниципальных образований; Общественные советы при органах государственной власти

Основная цель проведения такой экспертизы заключается, прежде всего, в учете и защите интересов граждан при принятии законопроектов. Основное значение общественной экспертизы заключается в обеспечении эффективного взаимодействия общественности и власти.

01

02

03

роль данной экспертизы в связи с отсутствием у КС полномочий в сфере предварительного контроля

 Экспертиза конституционности закона способствует обеспечению прав граждан, закрепленных в Основном законе

оценки качества законопроектов и законодательных актов // Пробелы в российском законодательстве. 2011. № 6.
Короткова О. А. Экспертиза законопроектов и законодательных актов : теоретико-правовой аспект : автореф. дис. … канд. юрид. наук. М., 2010. 25
Кокотов А. Н. Федеральный законодательный процесс : понятие и структура // Правоведение. 2001. № 1.
О Регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации : постановление ГД ФС РФ от 22.01.1998 № 2134-ГД (ред. от 16.06.2014) // Собр. законодательства Рос Федерации. 1998. № 7, ст. 801 ; 2014. № 25, ст. 3572.
О Регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации : постановление Совета Федерации ФС РФ от 30 января 2002 г. № 33-СФ (ред. от 21.10.2015 г.) // Собр. законодательства Рос Федерации. 2002. № 7, ст. 635 ; 2015. № 43, ст. 5866.
О Регламенте Правительства Российской Федерации и Положении об Аппарате Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 01.06.2004 № 260 (ред. от 25.07.2015) // Собр. законодательства Рос Федерации. 2004. № 23, ст. 2313 ; 2015. № 31, ст. 4692.
Клюковская И. Н., Мелекаев Р. К. Правовая природа и принципы криминологической антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов // Общество и право. 2011. № 5.
Юлегина Е. И. Антикоррупционная, правовая, криминологическая экспертиза нормативных правовых актов (сравнительный анализ) // Актуальные проблемы экономики и права. 2014. № 13. С. 197–206.
Титов Н. С. Экспертиза проектов нормативных правовых актов : опыт, виды и стратегические перспективы // Юридическая техника. 2015. № 9.
Кудашкин А.А. "Антикоррупционная экспертиза: теория и практика: Научно-практическое пособие. М.: Норма Инфра-М, 2012
Крашенинников П.В. Закон и законотворческий процесс. М.: Статут, 2017.