Региональная экономическая политика государства

Содержание

Слайд 2

Региональная экономическая политика Региональная экономическая политика (РЭП) – это специализированная часть

Региональная экономическая политика

Региональная экономическая политика (РЭП) – это специализированная часть общей

региональной политики и одновременно ядро системы государственного регулирования регионального экономического развития.
Региональная экономическая политика – это система целей и задач органов государственной власти по управлению экономическим развитием регионов страны, а также механизм их реализации.
Слайд 3

Уровни государственной региональной экономической политики Уровни ГРЭП федеральный субфедеральный

Уровни государственной региональной экономической политики

Уровни ГРЭП

федеральный

субфедеральный

Слайд 4

На федеральном уровне: территориальные проблемы национальной экономики (в т.ч. межрегиональные); отношения

На федеральном уровне:
территориальные проблемы национальной экономики (в т.ч. межрегиональные);
отношения центра

с субъектами федерации;
комплексное регулирование факторов и связей, влияющих на социально-экономическое положение регионов.

Предмет региональной экономической политики

Слайд 5

На субфедеральном уровне: пространственная организация внутри региона (например, улучшение транспортной доступности,

На субфедеральном уровне:
пространственная организация внутри региона (например, улучшение транспортной доступности,

обеспечение всех поселений продовольствием и энергией, преодоление депрессивного состояния малых городов);
регулирование отношений субъекта федерации с муниципальными образованиями.

Предмет региональной экономической политики

Слайд 6

РЭП является результатом взаимодействия всех уровней власти, представляющих интересы всего населения.

РЭП является результатом взаимодействия всех уровней власти, представляющих интересы всего населения.
Различия

между региональными политиками разных уровней заключаются в:
масштабах региональных задач;
средствах реализации данных задач: нормативно-правовая база, участвующие в их решении институты, финансовые источники, экономические регуляторы и т.д.

Важно также, что:

Слайд 7

Объект и субъект РЭП регионы органы власти S РЭП О РЭП

Объект и субъект РЭП

регионы

органы власти

S РЭП

О РЭП

Слайд 8

Объекты РЭП - регионы, отличающиеся друг от друга: географическими условиями, уровнем

Объекты РЭП - регионы, отличающиеся друг от друга:
географическими условиями,
уровнем и

условиями жизни, темпами экономического развития,
уровнем занятости и безработицы,
условиями предпринимательства и пр.
Субъекты РЭП - органы государственной власти, субъектов РФ и органы МСУ.

Объект и субъект РЭП

Слайд 9

Экономические и социальные цели РЭП Экономические цели РЭП: оживление производства в

Экономические и социальные цели РЭП

Экономические цели РЭП:
оживление производства в депрессивных регионах;
создание

полюсов роста и зон эффективного производства;
повышение конкурентоспособности регионального производства;
усиление межрегиональной экономической интеграции и др.
Слайд 10

Социальные цели РЭП: увеличение занятости, рост доходов населения; улучшение социальной инфраструктуры

Социальные цели РЭП:
увеличение занятости, рост доходов населения;
улучшение социальной инфраструктуры в наиболее

отсталых регионах;
расширение доступности общественных благ.

Экономические и социальные цели РЭП

Конечная цель РЭП – достижение в развитии регионов баланса между экономической и социальной результативностью

Слайд 11

Главная цель региональной экономической политики в ближайшее десятилетие - стабилизация производства,

Главная цель региональной экономической политики в ближайшее десятилетие - стабилизация производства,

возобновление экономического роста в каждом из регионов России, повышение на этой основе уровня жизни населения, создание научно-технических предпосылок укрепления позиций Российской Федерации в мире.
Слайд 12

укрепление экономических основ территориальной целостности и стабильности государства; содействие развитию и

укрепление экономических основ территориальной целостности и стабильности государства;
содействие развитию и углублению

экономической реформы, формированию во всех регионах многоукладной экономики, институциональной и рыночной инфраструктуры;
совершенствование системы экономического районирования страны;

Приоритетные задачи РЭП:

Слайд 13

развитие межрегиональных инфраструктурных систем (транспорта, связи, информатики и других); стимулирование развития

развитие межрегиональных инфраструктурных систем (транспорта, связи, информатики и других);
стимулирование развития районов

и городов, располагающих крупным научно-техническим потенциалом;
оказание государственной поддержки районам экологического бедствия, и другим «проблемным» регионам;

Приоритетные задачи РП (продолжение):

Слайд 14

сокращение различий в уровне социально-экономического развития регионов, поэтапное создание условий для

сокращение различий в уровне социально-экономического развития регионов, поэтапное создание условий для

укрепления в них собственной экономической базы повышения благосостояния населения;
достижение экономически и социально оправданного уровня комплексности и рационализации структуры хозяйства регионов, повышение ее жизнеспособности в рыночных условиях.

Приоритетные задачи РП (продолжение):

Слайд 15

Основные направления региональной экономической политики Налоговая политика Бюджетная политика Ценовая политика

Основные направления региональной экономической политики

Налоговая политика

Бюджетная политика

Ценовая политика

Тарифная политика

Инвестиционная политика

Кредитная политика

Структурная

политика

РЭП

Институциональная политика

Социальная политика

Слайд 16

Налоговая политика Налоговая политика (НП) – установление налоговых платежей и налоговых

Налоговая политика

Налоговая политика (НП) – установление налоговых платежей и налоговых льгот,

определяющих налоговую систему региона и режим налогообложения предпринимательской деятельности.

Основные направления региональной экономической политики

Слайд 17

Цель НП: оптимизация соотношения различных видов налогов, обеспечивающая максимизацию наполнения доходной

Цель НП: оптимизация соотношения различных видов налогов, обеспечивающая максимизацию наполнения доходной

части регионального бюджета на основе согласования экономических интересов федерального и регионального центров, стимулирования экономической деятельности.

Налоговая политика

Основные направления региональной экономической политики

Слайд 18

Бюджетная (трансфертная) политика (БП) включает механизм формирования и использования основных финансовых

Бюджетная (трансфертная) политика (БП) включает механизм формирования и использования основных финансовых

ресурсов, их перераспределение между отраслями и регионами.

Основные направления региональной экономической политики

Бюджетная политика

Слайд 19

Цель БП: оптимизация распределения финансовых ресурсов региона для достижения выравнивания финансового

Цель БП: оптимизация распределения финансовых ресурсов региона для достижения выравнивания финансового

положения отдельных отраслей, административных районов или муниципальных образований региона, а также стимулирования наиболее важных для региона видов экономической деятельности.

Основные направления региональной экономической политики

Бюджетная политика

Слайд 20

Ценовая (тарифная) политика (ЦП) – устанавливает принципы определения сферы государственного регулирования

Ценовая (тарифная) политика (ЦП) – устанавливает принципы определения сферы государственного регулирования

цен и тарифов, способы и формы этого регулирования.
Цель ЦП: разработка и реализация принципов регулирования ценообразования на товары и услуги.

Основные направления региональной экономической политики

Ценовая политика

Слайд 21

Тарифная политика – важнейший аспект ЦП – предполагает выработку эффективной динамичной

Тарифная политика – важнейший аспект ЦП – предполагает выработку эффективной динамичной

системы установления тарифов за пользование энергией, транспортом и услугами других составляющих инфраструктуры региона.

Тарифная политика

Основные направления региональной экономической политики

Слайд 22

Инвестиционная политика (ИП) – предусматривает меры поддержки инвестиционной активности субъектов хозяйствования,

Инвестиционная политика (ИП) –
предусматривает меры поддержки инвестиционной активности субъектов хозяйствования,

критерии и методы распределения бюджетных капиталовложений;
направлена на создание инвестиционной привлекательности региона.
Цель ИП: обеспечение высокого качества и уровня жизни населения региона.

Основные направления региональной экономической политики

Инвестиционная политика

Слайд 23

Кредитная политика (КП) – совокупность кредитных отношений и методов предоставления кредитов

Кредитная политика (КП) – совокупность кредитных отношений и методов предоставления кредитов

в денежной или товарной формах на условиях возвратности.
Цель КП: предоставление кредитов, в том числе на льготных условиях, хозяйствующим субъектам региона и населению.

Основные направления региональной экономической политики

Кредитная политика

Слайд 24

Структурная политика (СП) – система налоговых, бюджетных и инвестиционных мер по

Структурная политика (СП) – система налоговых, бюджетных и инвестиционных мер по

поддержке и реструктуризации предприятий, обеспечению их конкурентных преимуществ на внутреннем и внешнем рынках, развитию промышленных и других приоритетных отраслей.

Основные направления региональной экономической политики

Структурная политика

Слайд 25

Цель СП: решение задач совершенствования отраслевой структуры региональной экономики с учетом

Цель СП:
решение задач совершенствования отраслевой структуры региональной экономики с учетом

исторических тенденций развития региона, его роли в территориальном разделении труда, геополитического положения региона, а также типа региона по критериям темпов экономического роста и фазы производственного цикла.

Структурная политика

Основные направления региональной экономической политики

Слайд 26

Институциональная политика (ИП) – приватизация и реорганизация отношений собственности, управления государственной

Институциональная политика (ИП) – приватизация и реорганизация отношений собственности, управления государственной

собственностью, взаимодействия с частным сектором экономики регионов.

Основные направления региональной экономической политики

Институциональная политика

Слайд 27

Цель ИП: совершенствование структуры форм собственности в рамках социально-экономической концепции развития

Цель ИП:
совершенствование структуры форм собственности в рамках социально-экономической концепции развития национальной

экономики за счет: проведения приватизации госсобственности, поддержки малого предпринимательства, антимонопольной политики и др.

Основные направления региональной экономической политики

Институциональная политика

Слайд 28

Социальная политика (СП) – определяет условия и требования, предъявляемые региональными властями

Социальная политика (СП) – определяет условия и требования, предъявляемые региональными властями

к хозяйствующим субъектам для достижения неэкономических целей: обеспечение социальных гарантий местному населению, улучшение состояния природной среды.

Основные направления региональной экономической политики

Социальная политика

Слайд 29

Цель СП: обеспечение приоритетного развития всех отраслей социальной сферы, направленное на

Цель СП:
обеспечение приоритетного развития всех отраслей социальной сферы, направленное на

создание благоприятных условий для поддержания высокого уровня человеческого потенциала за счет укрепления здоровья населения, а также защиты социально уязвимых слоев населения региона.

Основные направления региональной экономической политики

Социальная политика

Слайд 30

Негосударственная региональная политика Негосударственная РП – это политика, осуществляемая группами стратегического

Негосударственная региональная политика

Негосударственная РП – это политика, осуществляемая группами стратегического

влияния регионального и внерегионального уровня:
межрегиональные ассоциации, органы МСУ;
иностранные государства и международные финансовые организации;
финансовые и производственные структуры.
Слайд 31

Инструменты РЭП Макроинструменты РЭП – дифференцированные по регионам параметры (нормативы, ставки

Инструменты РЭП

Макроинструменты РЭП – дифференцированные по регионам параметры (нормативы, ставки и

т.д.) и условия общегосударственной налоговой, кредитной, инвестиционной, социальной и др. политики.
Микроинструменты РЭП – применяют для негосударственного воздействия на деятельность субъектов региональной экономики.