Внешняя политика РФ в 1990е годы

В СТРАНАХ ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ

Сокращение территории (граница – XVIII века), нет «пояса безопасности» из числа дружественных государств

Нанесен удар по обороноспособности страны: оборонительные сооружения и военная техника перешли в руки стран – бывших союзных республик. Россия лишилась военно-морских баз. Разрушена единая система противовоздушной обороны.

Ликвидирован единый военно-промышленный комплекс: к лету 1998г. – техника новейших образцов – 20%, к концу 1999г. – 7%

Сокращение армии: 1992-1998гг. – сокращение численности военнослужащих на 52% (Ленинградская обл.), 57% (Калининградский особый район); на 29% - Балтийский флот, 19% - Северный флот

Соотношений вооружений: сер. 1990-х - 1 : 3 (в пользу НАТО), с присоединением к НАТО Польши, Венгрии, Чехии – 1 : 4. Европейские страны НАТО превосходили РФ в 20 раз по военных расходам

У РФ почти нет военно-политических союзников (международная изоляция). Разрастание военных конфликтов вблизи границ РФ, отсутствие фиксированных границ со странами СНГ и прочее.

Какие задачи, с Вашей точки зрения, являются приоритетными?

?

ситуации России, ослабленной экономически и политически, пришлось заниматься выработкой нового внешнеполитического курса.

Первые шаги отличались прагматизмом:
Россия объявила себя правопреемницей СССР на международной арене. Ей удалось сохранить ранее принадлежавшее СССР место постоянного члена Совета Безопасности ООН, обладающего правом вето.
На территорию России из Украины, Белоруссии и Казахстана был перебазирован весь ядерный потенциал СССР. Безъядерный статус этих бывших республик был закреплён в международных договорах. В итоге Россия стала единственной ядерной державой на постсоветском пространстве.
В 1996г. в обмен на внешнеполитические уступки России было позволено войти в «Большую семёрку» (Великобритания, Германия, Италия, Канада, США, Франция и Япония), в результате чего её формат на Западе стали называть «семь плюс один». С июня 1997г. руководители России участники ежегодных заседаниях «Восьмёрки», однако её полноправным членом страна так и не стала.
В 1992г. на встрече в американском городе Кэмп-Дэвиде руководители России и США заявили, что страны больше не рассматривают друг друга в качестве противников.
К лету 1991г. в основном завершился начатый в 1989г. добровольный вывод советских войск из бывших соцстран.
НАТО инициировало программу «Партнёрство во имя мира», которую к 1994г. подписали более 20 стран
Экономическим и политическим партнёром России стали страны Евросоюза. В январе 1992г. Парламентская ассамблея Совета Европы (ПАСЕ) передала России имевшийся у СССР с 1989г. статус «специально приглашённого». Но только в январе 1996г., после выполнения Россией целого ряда условий, страна стала полноправным членом Совета Европы.

полюсов силы началось формирование однополярного мира, характеризовавшегося военно-политическим доминированием США и НАТО. Соединённые Штаты объявили все регионы, включая постсоветское пространство, «зоной своих национальных интересов».

Ещё в ходе переговоров об объединении Германии в 1990г. Президенту СССР М.С. Горбачёву было обещано, что НАТО не будет расширяться восточнее единой Германии. Россия рассматривала сотрудничество с НАТО как возможность доносить до членов альянса свою позицию и по возможности влиять на ситуацию.

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

Запад в 1990-е гг. рассматривал Россию как проигравшую в «холодной войне». Основной целью руководства США и НАТО было превращение России в страну, следующую в русле американской политики.

США И НАТО

Прозападная концепция внешней политики России осуществлялась в 1991–1996 гг. министром иностранных дел А.В. Козыревым:

- выступила на стороне НАТО в период развала единой Югославии,
- одобрила санкции США против Ирака,
- отказалась от поддержки арабских союзников в арабо-израильском конфликте.
- в 1993 г. под давлением США Россия приостановила поставки вооружений в Индию.
- отказалась от сотрудничества с коммунистической Кубой

политических возможностей:

Отношения заметно изменились в лучшую сторону, НО в то же время российско-американские связи представляли сложное переплетение взаимодействия, поиска сфер совпадающих интересов и разногласий по конкретным вопросам международных и двусторонних отношений.

Б.Н. Ельцин и Б. Клинтон (1995г.)

к снятию существовавших в их отношениях противоречий, многие их которых были весьма значительны.
США все больше отходили от поддержки традиционных принципов международного права, базирующихся на уважении суверенитета и невмешательстве в чужие дела, в сторону так называемого «гуманитарного вмешательства» под предлогом защиты прав человека и этнических меньшинств («доктрины Клинтона» - натовские бомбардировки Белграда)
Охлаждение отношений между США и Россией:
Россия против построения системы международной безопасности на основе НАТО, принижения в международных делах роли ООН, ОБСЕ;
США отказывались признать территорию бывшего Советского Союза зоной приоритетных интересов России, интеграционные импульсы в рамках СНГ трактовали как стремление возродить «советскую империю»;
Разногласия в связи с Договором по ПРО (1972) и попытками США обойти его и отказаться от ограничений;
В США в отношении российских товаров не были отменены дискриминационные ограничения, существовали препятствия для ввоза в Россию высокотехнологичной продукции;
Вытеснение России с высокотехнологичных товарных рынков и т.д.

Отношения заметно изменились в лучшую сторону, НО в то же время российско-американские связи представляли сложное переплетение взаимодействия, поиска сфер совпадающих интересов и разногласий по конкретным вопросам международных и двусторонних отношений.

полюсов силы началось формирование однополярного мира, характеризовавшегося военно-политическим доминированием США и НАТО. Соединённые Штаты объявили все регионы, включая постсоветское пространство, «зоной своих национальных интересов».

США не спешили выполнять обязательства по заключённому ещё СССР в 1991г. Договору о взаимном сокращении и ограничении стратегических наступательных вооружений (СНВ-1).
В 1993г. президентами Дж. Бушем и Б.Н. Ельциным был подписан договор СНВ-2: взаимное сокращение стратегических наступательных вооружения двух стран к 2003г. до уровня 3500 ядерных боеголовок.

Дж. Буш и Б.Н. Ельцин

!!! В середине 1990-х гг. в российском обществе усилились сомнения в партнёрских отношениях между Россией и США.
С 1996г. – министр иностранных дел Е.М. Примаков:

поворот к многовекторной внешней политике.

«Доктрина Примакова»:
Проведение самостоятельной политики в отношении арабского мира,
Установление особых отношений России с Китаем и Индией.

РЕАЛИЗАЦИЯ:
- Активное участие России в создании новой международной организации — «Шанхайской пятёрки» (Казахстан, Киргизия, Китай, Россия и Таджикистан) соглашений об укреплении доверия в военной области и о взаимном сокращении вооружённых сил в районе границы.
- В 1998г. Россия вступила в АТЭС — Азиатско-тихоокеанский экономический совет.

Лукашенко

Декабрь 1999г. – Союзное государство
(Россия и Белоруссия)

КНР Цзян
Цзэминь, 23 апреля 1997 года

«Шанхайская пятерка»: РФ, КНР, Казахстан,
Киргизия, Таджикистан