Презентация Предмет и история экологического права

регулирующих общественные отношения в сфере взаимодействия общества и природы

обязательным условием правильного применения правовых норм, поскольку ошибки в правоприменительной практике чаще всего бывают из-за ошибок в определении тех общественных отношений, к которым применима та или иная норма, либо, наоборот, в подборе той или иной нормы к интересующим нас отношениям

Профессор Петров рассматривает предмет экологического права с точки зрения взаимосвязи отраслевых экологических отношений и комплексных и считает, что экологическое право действует в рамках данной взаимосвязи и решает задачи обеспечения качества окружающей природной среды

отношения, складывающиеся в сфере
взаимодействия общества и природы.

выражается в двух основных направлениях:

в эффективном использовании полезных свойств эксплуатируемых природных объектов. Например, потеря древесины на местах рубок влечет нехватку ее для производственных нужд, что в свою очередь требует расширения объемов лесозаготовок

в эффективном использовании непосредственно эксплуатируемых природных объектов. Так, при рубке леса лесорубочные делянки должны использоваться полно, без недорубов

1969-1988 гг.
III – 1989 г.- настоящее время

до 1917 г.
в советский период
на современном этапе

природных ресурсов на начальном этапе и в значительной степени в последующем осуществлялась прежде всего через защиту прав собственности, экономических, военных и налоговых интересов государства.

нарушение правил, касающихся природных объектов: штраф, "бить батогами нещадно" (батог - палка, прут, трость), "бити кнутом без всякой пощады", отсечение левой кисти руки.

С XVII века охрана лесных массивов в Сибири была связана с пушным промыслом

В XVII веке в России проявилась потребность в регулировании добычи объектов животного мира как мере по предотвращению их истощения.

XVII же веке было введено ограничение права собственности на природные объекты и право пользования ими в интересах государства, а позже и третьих лиц

Если требования по природопользованию и охране объектов живой природы осуществлялись изначально в рамках института права собственности, то требования по охране воздуха, воды и общественных мест от загрязнения получили развитие в законодательстве, которое позже ( в XVII в.) стало называться санитарным.

законодательства рассматриваемой сферы господствующим был природоресурсный подход.

Что касается отношений собственности на природные ресурсы, то эти ресурсы находились в исключительной собственности государства. Декретом "О земле", принятым II Всероссийским съездом Советов 26 октября (8 ноября) 1917 г., была проведена сплошная национализация земли вместе с другими природными богатствами.

включая

Земельный кодекс РСФСР (1922 г.)
Лесной кодекс РСФСР (1923 г.)
Декрет СНК РСФСР "О недрах земли" (1920 г.)
Постановление ЦИК и СНК СССР "Об основах организации рыбного хозяйства Союза ССР" (1924 г.)
Декрет СНК РСФСР "Об охоте" (1920 г.)
Декрет СНК РСФСР "Об охране памятников природы, садов и парков" (1921 г.)
Декрет СНК РСФСР "О санитарной охране жилищ" (1919 г.) и др.

по 1982 гг.

Он включал такие акты, как
Земельный кодекс РСФСР (1970 г.)
Водный кодекс РСФСР (1972 г.)
Кодекс РСФСР о недрах (1976 г.)
Лесной кодекс РСФСР (1978 г.)
Закон РСФСР об охране атмосферного воздуха (1982 г.)
Закон РСФСР об охране и использовании животного мира (1982 г.)

ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли Постановление "О коренной перестройке дела охраны природы в стране"

природы – Министерство природопользования и охраны окружающей среды СССР
Создан Всероссийский научно-исследовательский центр по проблемам охраны окружающей среды и рациональному использованию природных ресурсов
Активизировалось международное сотрудничество по проблемам охраны окружающей среды
Совершенствование нормативных актов в области охраны окружающей среды

(природа) в целом

природные комплексы

отдельные природные объекты

Объект экологических отношений

России. Оно стало развиваться лишь с 90-х годов прошлого века. Наряду с Федеральным законом "Об охране окружающей среды" к нему, в частности, относятся:
- Федеральный закон "Об экологической экспертизе";
- Федеральный закон "О радиационной безопасности населения";
- Федеральный закон "Об отходах производства и потребления";
- Федеральный закон "О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами".

Законодательство о природных комплексах, также новая структурная часть российского законодательства, включает:
- Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях";
- Федеральный закон "О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах";
- Федеральный закон "О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории";
- Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации";
- Федеральный закон "Об исключительной экономической зоне Российской Федерации";
- Федеральный закон "О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне";
- Федеральный закон "Об охране озера Байкал";
- Федеральный закон "О территориях традиционного природопользования коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации".

Природоресурсное законодательство - это совокупность законов, регулирующих отношения по использованию и охране отдельных природных объектов. Оно включает:
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "Об обороте сельскохозяйственных земель";
- Закон РФ "О праве граждан Российской Федерации на получение в частную собственность и на продажу земельных участков для ведения личного подсобного и дачного хозяйства, садоводства и индивидуального жилищного строительства";
- Федеральный закон "О мелиорации земель";
- Федеральный закон "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения";
- Федеральный закон "О землеустройстве";
- Федеральный закон "О государственном земельном кадастре";
- Водный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "О плате за пользование водными объектами";
- Лесной кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон "О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации "О недрах";
- Федеральный закон "Об участках недр, право пользования которыми может быть предоставлено на условиях раздела продукции";
- Федеральный закон "О животном мире";
- Федеральный закон "Об охране атмосферного воздуха".