Зарубежный опыт организации МСУ

Содержание

Слайд 2

В Италии существует хорошо налаженный и отрегулированный государственный и административный аппарат,

В Италии существует хорошо налаженный и отрегулированный государственный и административный аппарат,

который функционирует, как правило, независимо от смены власти
Слайд 3

В Конституции 1947 г. закрепляются равное право граждан обоего пола на

В Конституции 1947 г. закрепляются равное право граждан обоего пола на

одинаковых условиях поступать на государственную службу и занимать выборные должности (ч. 1 ст. 51), возможность приема на службу лиц итальянской национальности, не являющихся гражданами Республики (ч. 2 ст. 51), конкурсный порядок замещения должностей в публичной администрации (ч. 3 ст. 97), а также допустимость ограничения права состоять в политических партиях для судей, кадровых военных действительной службы, должностных лиц и агентов полиции, дипломатических и консульских представителей за границей (ч. 3 ст. 98).
Слайд 4

Основным нормативным актом, регламентирующим статус государственных служащих, является Закон-рамка о государственной

Основным нормативным актом, регламентирующим статус государственных служащих, является Закон-рамка о государственной

службе №93 от 29 марта 1983 г., однако в отношении каждого из типов государственных служащих действует значительное число нормативных актов.
Слайд 5

Государственная служба в Италии

Государственная служба в Италии

Слайд 6

проводится довольно четкое размежевание между работниками государственных предприятий и служащими. Правовое

проводится довольно четкое размежевание между работниками государственных предприятий и служащими.

Правовое положение последних регулируется специальными нормативными актами. В частности, в конституции прямо сказано, что к государственным служащим относятся только те, кто работает в системе государственной администрации. Именно конституция и является основным актом, определяющим роль и место государственных служащих в системе административно-правовых институтов. Согласно конституции, государственные служащие находятся исключительно на службе народу
Слайд 7

В Италии четко разграничивают политические и чиновничьи должности на госслужбе. Так,

В Италии четко разграничивают политические и чиновничьи должности на госслужбе. Так,

например, министры, вице-министры, их советники - это посты политические и поэтому они подлежат смене вместе с правительством. Более низкие должности - это и есть собственно служащие, которые теоретически должны быть аполитичными; их положение относительно стабильно, т. к. их увольняют только в случае серьезных проступков.
Слайд 8

Все кадровые служащие, т. е. чиновники, делятся на пять составов: ??

Все кадровые служащие, т. е. чиновники, делятся на пять составов:


?? администраторы,
?? специалисты,
??исполнительский,
??вспомогательный
??специальный составы.
Слайд 9

Кадровые служащие получают классные чины. В целом для служащих установлено восемь

Кадровые служащие получают классные чины. В целом для служащих установлено восемь

уровней профессиональной квалификации. Для занятия должностей, соответствующих пятому или шестому уровням, необходим диплом о среднем образовании. Для седьмого и восьмого уровней требуется, как минимум, диплом о высшем образовании. Кроме того, для работников руководящего звена предусмотрено еще три уровня - первый, средний и высший