Интеграционные группировки в Африке

Содержание

Слайд 2

В Африке интеграционные процессы обусловлены - зависимым положением в системе мирового

В Африке интеграционные процессы обусловлены
- зависимым положением в системе мирового

хозяйства
- низким уровнем развития факторов производства.
Сказывается на
последовательности проводимых в странах реформ,
формах и содержании региональной интеграции.
!!! состояние экономики стран Африки,
особенности их социально-экономического развития,
темпы интеграционных процессов находятся под большим влиянием в политической и экономической сферах традиционных институтов, сложившихся за многие годы норм и обычаев поведенческой культуры в сфере бизнеса.
Это в большей степени характерно для региональной интеграции среди стран Тропической Африки, т.е. в регионе, где преобладают наименее развитые страны (НИС), подчас с весьма ограниченным экономическим потенциалом.
Сложное сочетание внешних и внутренних факторов имеет свои специфические черты проявления в регионах и отдельных странах в процессе межгосударственной интеграции и политического сближения.
Слайд 3

Слайд 4

Африканский Союз, АС (African Union)-региональная международная межправительственная организация, объединяющая 53 государства

Африканский Союз, АС (African Union)-региональная международная межправительственная организация, объединяющая 53 государства

Африки.
Штаб-квартира располагается  в Аддис-Абебе (столица Эфиопии).
Рабочие языки — английский, арабский, испанский, французский, португальский, суахили.
Слайд 5

Появление Африканского союза (АС) может быть описано как событие огромной величины

Появление Африканского союза (АС) может быть описано как событие огромной величины

в институциональной эволюции континента.
Решение о создании АС было принято на чрезвычайной встрече на высшем уровне ОАЕ в сентябре 1999г. в г.Сирте (Ливия).
26 мая 2001 г. Африканский Союз создан на базе Организации африканского единства (ОАЕ), а уже 9 июля 2002 г. АС начал свою деятельность, заменив собой Организацию африканского единства.

История создания.

Слайд 6

Кардинальные изменения в расстановке политических сил в мире за время существования

Кардинальные изменения в расстановке политических сил в мире за время существования

ОАЕ(1963–2001) и появление проблем современного экономического развития государств Африки, требующих поиска новых подходов и механизмов для их решения.
Стремление африканских лидеров к более высокому уровню единства, чем это было в рамках ОАЕ.
В 2001г. была одобрена масштабная программа стратегии развития Африки — «Новое партнерство для развития Африки» (НЕПАД).

Причины создания АС.

Слайд 7

Ассамблея - Высший орган Африканского союза, состоящий из глав государств и

 Ассамблея - Высший орган Африканского союза, состоящий из глав государств и

правительства.  Возглавляется председателем, который избирается сроком на один год.
Панафриканский парламент(2004г.) -со временем должен стать высшим законодательным органом Африканского союза. Он находится в городе Мидрэнд (ЮАР) и состоит из 265 представителей.
Исполнительный совет (ИС) Африканского союза состоит из министров иностранных дел, государственных служащих, назначенных правительствами государств-членов.
Комиссии Африканского союза - административно-исполнительный орган организации, выполняющий функции секретариата Африканского союза.
Специализированные технические комитеты  предназначены для решения отраслевых вопросов.
Финансовые институты -Африканский инвестиционный банк; Африканский валютный фонд .

Структура АС.

Слайд 8

Ассамблея - Высший орган Африканского союза, состоящий из глав государств и

 Ассамблея - Высший орган Африканского союза, состоящий из глав государств и

правительства.  Возглавляется председателем, который избирается сроком на один год.
Панафриканский парламент(2004г.) -со временем должен стать высшим законодательным органом Африканского союза. Он находится в городе Мидрэнд (ЮАР) и состоит из 265 представителей.
Исполнительный совет (ИС) Африканского союза состоит из министров иностранных дел, государственных служащих, назначенных правительствами государств-членов.
Комиссии Африканского союза - административно-исполнительный орган организации, выполняющий функции секретариата Африканского союза.
Специализированные технические комитеты  предназначены для решения отраслевых вопросов.
Финансовые институты -Африканский инвестиционный банк; Африканский валютный фонд .

Структура АС.

Слайд 9

7) поощрение и защита человека и народов в соответствии с Африканской

7) поощрение и защита человека и народов в соответствии с Африканской

хартии прав человека и народов и другими соответствующими договорами по правам человека; 
8) создание необходимых условий, позволяющих континенту играть свою законную роль в мировой экономике и в международных переговорах; 
9)  развитие сотрудничества во всех областях человеческой деятельности для повышения уровня жизни африканских народов; 
10)  продвижение развития континента путем поощрения научных исследований во всех областях, в частности в области науки и техники; 
11) работа с соответствующими международными партнерами в деле ликвидации поддающихся профилактике заболеваний и укрепление здоровья на континенте.
Слайд 10

Задачи АС: Ведение диалога с мировым сообществом с единых позиций; Защита

Задачи АС:
Ведение диалога с мировым сообществом с единых позиций;
Защита суверенитета, территориальной

целостности государств-членов;
Содействие поддержанию мира, безопасности и стабильности на континенте;
Эффективное разрешение региональных конфликтов.
Слайд 11

Направления деятельности АС можно проследить, изучив программу НЕПАД(«Новое партнерство для развития

Направления деятельности АС можно проследить, изучив программу НЕПАД(«Новое партнерство для развития

Африки»).
Направления:
1)искоренение бедности- поставить африканские страны, как индивидуально, так и коллективно, на путь устойчивого роста и развития.
2)приостановление процесса маргинализации Африки в процессе глобализации.
3)полная интеграция Африки в глобальную экономику.
4)урегулирование кризисных ситуаций в Африке, которые препятствуют достижению странами региона устойчивого развития и нормальных темпов экономического роста.

Направления деятельности

Слайд 12

В названии самой организации («АС») отчетливо видна определенная аналогия со структурами

В названии самой организации («АС») отчетливо видна определенная аналогия со

структурами Европейского союза. Лидеры африканских государств в интеграционном процессе намерены учитывать успешный опыт ЕС.
Пример:
АС и ЕС являются партнёрами в решении таких важных проблем, как: мир и безопасность, права человека, изменения климата, миграции и многое другое.

Значимость АС на мировой арене

Слайд 13

Экономический вес Африканского Союза также не значителен, по сравнению с другими

Экономический вес Африканского Союза также не значителен, по сравнению с

другими МПО. Об этом свидетельствуют данные статистики:
Слайд 14

1) Западная Африка: - Экономическое сообщество стран Западной Африки (The Economic

1) Западная Африка:
- Экономическое сообщество стран Западной Африки (The Economic Community of

West African States - EKOWAS);
- Западноафриканское экономическое сообщество (West African Economic Community);
- Союз стран бассейна реки Мано (Mano River Union - MRU);
- Западноафриканский экономический и валютный союз (de l'Union Economique et Monetairc Quest Africane - UEMOA);
Слайд 15

Слайд 16

Слайд 17

2) Восточная и Южная Африка: Общий рынок Восточной и Южной Африки

2) Восточная и Южная Африка:
Общий рынок Восточной и Южной Африки (Common Market

for Eastern and Southern Africa - COMESA) - на базе предыдущей Зоны преференциальной торговли;
- Комиссия стран Индийского океана (The Indian Ocean Committee - IOC);
- Восточноафриканское сообщество (East African Community - EAC);
- Южноафриканское сообщество развития (Southern African Development Community - SADK);
Слайд 18

Слайд 19

3) Центральная Африка: - Центральноафриканский таможенный и экономический союз (Central African

3) Центральная Африка:
- Центральноафриканский таможенный и экономический союз (Central African Custom

and Economic Union - UDEAC);
- Экономическое и валютное сообщество Центральной Африки (СЕМАС) (Central African Economic and Monetary Community - СЕМАС) на базе UDEAC, как трансформация первой организации;
- Экономическое сообщество центральноафриканских государств (The Economic Community of Central African States - ECCAS);
- Экономическое сообщество стран Великих озер (The Economic Community of the Great Lakes Countries - CEPGL);
4) континентальные организации: на базе преобразования CEPGL создано Экономическое сообщество центральноафриканских государств (ECCAS);
5) Северная Африка: арабские страны Северной Африки входят в Организацию африканского единства и ряд других образований
Слайд 20

Экономическое сообщество центральноафриканских государств (ECCAS) образовано в 1983 г. в составе:

Экономическое сообщество центральноафриканских государств (ECCAS) образовано в 1983 г. в составе:
Камерун,

ЦАР, Чад, Конго, Габон, Экваториальная Гвинея, Бурунди. В 1995 г. в сообщество приняты Руанда, ДРК, Сан-Томе и Принсипи, Ангола.
В декабре 1981 г. лидеры Центральноафриканского таможенного и экономического союза (ЮДЕАК) приняли решение сформировать более широкое экономическое объединение стран Центральной Африки и Экономического сообщества стран Великих озер (CEPGL).
Официально ECCAS начал функционировать в 1985 г., но бездействовал начиная с 1992 г., главным образом из-за неплатежа взносов стран сообщества.
Определенное оживление деятельности этой организации началось в начале нового столетия. CEPGL ставит своей основной задачей укрепление регионального экономического сотрудничества и стимулирование развития Центральноафриканского общего рынка. Долголетние военно-политические кризисы в ДРК, Руанде и Анголе существенно тормозили развитие торгово-экономических отношений в рамках сообщества. Определенная политическая стабилизация в этих странах и некоторое оживление экономического развитие, как ожидается, будут способствовать успешной деятельности организации.
Слайд 21

Центральноафриканский таможенный и экономический союз (UDEAC) создан в 1966 г. согласно

Центральноафриканский таможенный и экономический союз (UDEAC) создан в 1966 г. согласно Браззавильскому

договору, подписанному в 1964 г.
Цели организации включают
укрепление союза государств-членов, их независимости и региональной солидарности;
поэтапное создание и развитие Центральноафриканского общего рынка;
содействие социально-экономическому развитию и укрепление африканского единства.
UDEAC в своей деятельности сосредоточивает усилия на приоритетных областях, таких как таможенные вопросы, экономика и создание инфраструктуры сотрудничества и развития.
Слайд 22

Экономическое и валютное сообщество Центральной Африки (СЕМАС). Соглашение шести стран об

Экономическое и валютное сообщество Центральной Африки (СЕМАС). Соглашение шести стран об его

образовании вошло в силу в 1999 г. и включает следующие основные направления экономического сотрудничества:
o валютное сотрудничество;
o создание общего рынка и таможенного союза;
o гармонизацию экономической политики;
o конвергенцию фискальной политики;
o согласование программ по секторам экономики.
Слайд 23

В 2001-2009 гг. страны СЕМАС имели темпы прироста ВВП в пределах

В 2001-2009 гг. страны СЕМАС имели темпы прироста ВВП в пределах

3-5% при соблюдении строгой бюджетной политики; и только в конце 2009 г. темпы их роста снизились.
Президенты Кении, Танзании и Уганды предприняли важный шаг в направлении воссоздания восточноафриканского общего рынка, подписав в марте 2004 г. Соглашение об отмене таможенных пошлин в регионе.
По мнению ведущих предпринимателей этих стран, государства региона заинтересованы в укрупненном рынке, хотя бы для предотвращения упадка в экономической сфере.
Слайд 24

6) Экономическое сообщество государств Западной Африки (EKOWAS) EKOWAS создано в 1975

6) Экономическое сообщество государств Западной Африки (EKOWAS) EKOWAS создано в 1975

г. согласно Договору об экономическом сообществе государств Западной Африки, вступившему в силу в 1976 г.
Этим договором и последующим Лагосским заключительным актом, подписанным в 1980 г., было предусмотрено создание к 2000 г. Африканского экономического сообщества (АЭС), которое, однако, не было создано. В преамбуле Договора об образовании EKOWAS в 1975 г. в качестве основных целей указываются "ускорение, усиление и стимулирование экономического и социального развития стран организации в целях улучшения жизненного уровня их граждан". Связанные с этим необходимые структурные преобразования позднее были вписаны в контекст стратегии Лагосского плана действий - "опора на собственные силы и самоподдерживаемое развитие стран-участниц".
Дополненный и обновленный более чем 30 новыми протоколами в 1992 г. основной текст Договора стран EKOWAS в качестве главных целей интеграции определяет:
- o расширение регионального рынка;
- o гармонизацию сельскохозяйственной и индустриальной политики посредством производственной интеграции;
- o развитие валютной и финансовой интеграции в целях расширения торговли;
- o обеспечение свободы передвижения граждан, включая свободу на поселение и предпринимательскую деятельность.
Слайд 25

Таким образом, EKOWAS можно рассматривать как многоступенчатый процесс, ведущий поэтапно к

Таким образом, EKOWAS можно рассматривать как многоступенчатый процесс, ведущий поэтапно к

таможенному союзу и затем к общему рынку.
Сопоставление макроэкономических показателей развития стран региона дает основу для следующих выводов.
1. большинство стран достигли в последние годы достаточно устойчивых темпов экономического роста, превышающих темпы прироста населения. Исключение составляет Сьерра-Леоне, экономика которой находится в глубоком кризисе вследствие длительного военно-политического конфликта.
во многих странах стоимость экспорта по отношению к ВВП уступает аналогичному показателю по импорту. По существу, эти страны не обладают достаточными валютными поступлениями для оплаты необходимого импорта.
общей чертой экономики стран региона можно считать незначительную долю иностранного капитала в валовых внутренних инвестициях.
На фоне других стран Западной Африки лишь Нигерия имеет более 20% ПИИ в валовых внутренних инвестициях, Гана - 10%.
4. о преобладании сырьевого сектора в экономике свидетельствует низкая доля добавленной стоимости в ВВП страны, за исключением Нигерии, где обрабатывающая промышленность, включая и нефтепереработку, занимает ведущие позиции в экономике.
Слайд 26

Страны Восточной и Южной Африки входят в следующие региональные торгово-экономические организации:

Страны Восточной и Южной Африки входят в следующие региональные торгово-экономические организации:
- Общий

рынок стран Восточной и Южной Африки - COMESA, основанный в 1994 г. вместо Зоны преференциальной торговли (РТА);
- Комиссия стран Индийского океана, основанная в 1989 г.;
o Восточноафриканское сообщество - ВАС, основано в 1999 г.;
- Южноафриканское сообщество развития - SADК, основано в 1992 г.
Слайд 27

Южноафриканское сообщество развития (SADK), заменившее Южноафриканскую конференцию по координации развития, было

Южноафриканское сообщество развития (SADK), заменившее Южноафриканскую конференцию по координации развития, было создано

в 1992 г.
В соответствии с договором SADK наделяется необходимыми правовыми инструментами для выполнения решений и соглашений, которые являются юридически обязывающими.
Сообщество ставит целю
достижение развития и экономического роста,
повышение уровня и качества жизни народов Южной Африки,
поддержку региональной интеграции;
укрепление политических институтов;
содействие развитию на основе коллективного самообеспечения;
достижение взаимодополняемости национальных и региональных программ;
рациональное использование региональных ресурсов и эффективную охрану окружающей среды;
гармонизацию политических и социально-экономических стратегий и планов государств-членов,
создание надлежащих институтов и механизмов для реализации программ SADK.
Слайд 28

Главная задача SADK состоит в том, чтобы на основе определения региональных

Главная задача SADK состоит в том, чтобы на основе определения региональных

приоритетов ускорить интеграционные процессы, содействовать в мобилизации ресурсов и добиваться максимальной отдачи от проектов.
Индивидуальная ответственность за отрасли распределена путем взаимного согласия следующим образом:
Ангола - энергетика;
Ботсвана - исследования в области сельского хозяйства и животноводства, борьба с заболеваниями животных;
Лесото - туризм, охрана окружающей среды, землепользование;
Малави - рыболовство во внутренних водоемах, лесное хозяйство, живая природа;
Мозамбик - культура и информация, транспорт и связь;
Намибия - морское рыболовство и морские ресурсы;
Свазиленд - развитие людских ресурсов;
Танзания - промышленность и торговля;
Замбия - добывающая промышленность;
Зимбабве - продовольствие, сельское хозяйство, природные ресурсы.
Между Европейским союзом и SADK была достигнута договоренность по развитию сотрудничества в таких областях, как региональная интеграция, торговля, экономика, инвестиции, охрана окружающей среды, наука и техника, туризм, культура.
Слайд 29

Восточноафриканская интеграция прошла ряд этапов в своем развитии. Значительным событием в

Восточноафриканская интеграция прошла ряд этапов в своем развитии. Значительным событием в

этом плане было формирование в 1999 г. в рамках действовавшей зоны преференциальной торговли новой межстрановой внешнеэкономической позиции (платформы), получившей название Трансграничной инициативы (Cross-Border Initiative - CBI).
Трансграничная инициатива поддержана странами ЕС, Всемирным банком, МВФ, Африканским банком развития, рядом других организаций при общем понимании того, что экономическая интеграция в условиях Африки, несомненно, способна решать многие социальные, экономические и политические вопросы.
Инициатива возникла на основе международного консенсуса между странами Восточной и Южной Африки.
После неутешительных результатов развития в 1980-1990-х гг. большие надежды возлагались на то, что межгосударственные региональные связи в странах Африки к югу от Сахары помогут африканским странам развивать их экономику и адаптироваться в структуру глобальной экономики.
По опыт показал, что эти ожидания не оправдались - серьезного продвижения на путях интеграции в первое десятилетие XXI в. не произошло.
Слайд 30

В результате странами - участницами Трансграничной инициативы была сформулирована новая инициатива,

В результате странами - участницами Трансграничной инициативы была сформулирована новая инициатива,

получившая название Форум содействия региональной инициативе (Regional Integration Facilitation Forum - RIFF), прежде всего с целью создания условий для более выгодной интеграции стран Восточной и Южной Африки и Индийского океана в региональную и мировую экономику.
Это имеет также цель гарантировать последовательность и сопряженность национальных программ регулирования и региональных мер интеграции.
При этом Форум содействия региональной инициативе не был задуман ни в качестве постоянной структуры, ни в виде новой региональной организации. Его главная задача состоит в том, чтобы обеспечить повышение действенного и эффективного продвижения региональной интеграции на уровне стран.
Этот подход учитывает разные возможности стран в процессе региональной интеграции и разработан так, чтобы сам процесс не определялся темпами развития наиболее отсталых экономик в регионе.
Слайд 31

В состав Форума входят страны, являющиеся членами Общего рынка для Восточной

В состав Форума входят страны, являющиеся членами Общего рынка для Восточной

и Южной Африки, Южноафриканского сообщества развития (SADК), Восточноафриканского сообщества (ВАС) и Комиссии Индийского океана ООН.
Участвующие страны: Бурунди, Коморские Острова, Кения, Мадагаскар, Малави, Маврикий, Намибия, Руанда, Сейшелы, Свазиленд, Танзания, Уганда, Замбия и Зимбабве.
Форум открыт и для других стран региона, которые желают участвовать в программах макроэкономической стабилизации среды предпринимательства.
Однако EKOWAS не удалось достигнуть поставленных целей, даже не самых главных. Так, протекционистские меры но защите отдельных отраслей национального производства остаются достаточно высокими (например, 60-85% в среднем для сектора производства в Кении и Малави) и чрезвычайно разнятся от страны к стране (например, средние курсы диапазона защитных ставок варьируют от отрицательных значений при импорте капитального оборудования до 25% - для полуфабрикатов и более чем 100% - для некоторых потребительских товаров).
Наконец, существенные различия наблюдаются по льготному тарифу, т.е. различия между средним внешним тарифом, составляющим приблизительно 35%, и льготным (предпочтительным) тарифом в рамках COMESA - приблизительно 10%, а средний льготный тариф между странами Трансграничной инициативы составляет 25%.
Слайд 32

Слайд 33

Общий рынок Восточной и Южной Африки (COMESA), являющийся преемником Зоны преференциальной

Общий рынок Восточной и Южной Африки (COMESA), являющийся преемником Зоны преференциальной торговли

государств Восточной и Южной Африки, был образован, согласно Договору о создании Общего рынка Восточной и Южной Африки, в 1994 г. Договор предусматривает возможность преобразования COMESA в Экономическое сообщество Восточной и Южной Африки, что и было осуществлено позже.
В качестве основных задач COMESA ставит
достижение устойчивого роста и развития путем более сбалансированного и гармоничного развития производственных и маркетинговых структур;
- содействие развитию экономической активности и совместному выполнению макроэкономических программ в целях повышения качества жизни населения и стимулирования сотрудничества между государствами - участниками Общего рынка;
создание благоприятных условий для иностранных, трансграничных и местных инвестиций, включая поощрение бизнеса и применения научно-технических достижений в интересах развития;
укрепление отношений с другими региональными и международными организациями; содействие реализации целей Африканского экономического сообщества.
Слайд 34

Сфера деятельности организации охватывает сотрудничество в следующих областях: - o либерализация

Сфера деятельности организации охватывает сотрудничество в следующих областях:
- o либерализация торговли

и развития (создание таможенного союза после 10-летнего переходного периода путем ликвидации таможенных пошлин и других сборов за ввоз товаров);
- o устранение нетарифных барьеров, введение общих внешних тарифов на товары, импортируемые из третьих стран;
- o установление режима наибольшего благоприятствования; таможенное сотрудничество в рамках общего рынка, гармонизация таможенных процедур;
- o валютно-финансовое сотрудничество (урегулирование платежей, создание единой валютной единицы Восточной и Южной Африки в качестве расчетной единицы платежного союза, согласование валютной и налоговой политики, достижение валютной конвертируемости, развитие банковского дела и рынка капитала);
- o сотрудничество в развитии промышленности и энергетики, транспорта и связи, телекоммуникаций, радиовещания и телевидения, сельского хозяйства и сельских районов, использовании природных ресурсов, в охране окружающей среды и живой природы;
- o создание комплексной информационной системы (информационная система COMESA, статистика, информация о торговле);
- o поощрение и защита инвестиций, соглашения об устранении двойного налогообложения.
Слайд 35

В состав сообщества входят 11 стран - Ангола, Ботсвана, Замбия, Зимбабве,

В состав сообщества входят 11 стран - Ангола, Ботсвана, Замбия, Зимбабве,

Лесото, Малави, Мозамбик, Намибия, Свазиленд, Танзания, ЮАР.
По договору любое государство может стать членом SADK по решению саммита и после его присоединения к договору SADK.
В 2001 г. 11 африканских стран одобрили соглашение о свободной торговле в регионах Восточной и Южной Африки.
Лидеры этих стран подписали соглашение, которое нацелено на облегчение торговли между южноафриканскими странами, а также инвестиционных процессов. Ожидается, что как минимум 85% тарифов будут ликвидированы в течение 8 лет, а их полная отмена станет возможной к концу 12-летнего срока. Соглашение вступило в силу в сентябре 2001 г. В заявлении руководителей стран было отмечено, что государства, не включенные в этот договор, - Демократическая Республика Конго, Ангола и Сейшельские Острова - могут присоединиться к нему позже.
Слайд 36