Итоги развития регионов в 2017 г. и новые вызовы. Тольятти на фоне других крупных городов страны

Содержание

Слайд 2

Население. Численность будет сокращаться до середины 2020-х, трудоспособное население сократится на

Население. Численность будет сокращаться до середины 2020-х, трудоспособное население сократится на

6-8 млн.чел. В Башкортостане спад слабее благодаря более молодой структуре населения Половозрастная структура населения РФ на 2015
Слайд 3

Коэффициент ест.прироста Естественный прирост Тенденции улучшения - временные

Коэффициент
ест.прироста

Естественный
прирост
Тенденции улучшения
- временные

Слайд 4

В 2017 г. ЕП снизился везде, депопуляция ускорилась Самарская обл: естественная

В 2017 г. ЕП снизился везде, депопуляция ускорилась Самарская обл: естественная убыль

усиливается Естественный прирост на 1000 населения (январь-октябрь)

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Слайд 5

Коэффициент миграц.прироста Миграции Тренды стабильны с 2000-х: Приток - агломерации федеральных

Коэффициент
миграц.прироста

Миграции
Тренды стабильны с 2000-х:
Приток - агломерации
федеральных городов,
региональные центры,

юг
Отток – Дальний Восток,
Забайкалье, Север,
периферия Европ. части.
Самарская обл – был
слабый миграцион.приток.
В 2017 г. – слабый отток
Слайд 6

Человеческий капитал – разное качество в регионах Самарская обл.: баланс городского

Человеческий капитал – разное качество в регионах Самарская обл.: баланс городского населения

со средним и высшим проф.образованием: кадры и для пр-сти, и для инновационной экономики Структура городского населения регионов по уровню образования (на 1000 населения), перепись 2010 г.
Слайд 7

Экономика. Лидеры по уровню экономического развития – ведущие регионы ТЭК и

Экономика. Лидеры по уровню экономического развития – ведущие регионы ТЭК и

федеральные города. Самарская обл. – сдвиг назад в группе относительно развитых", положение ухудшилось в 2000-х. Душевой ВРП с корректировкой на цены, в % к среднему по РФ

Лидеры

отн.развитые

СЕРЕДИНА

аутсайдеры

Слайд 8

География промышленности с 2000-х годов стабильна, Самарская обл. в числе индустриально

География промышленности с 2000-х годов стабильна, Самарская обл. в числе индустриально

развитых регионов Доля регионов в объеме пром.производства в 2016 г., %

Самарская обл

Слайд 9

Благодаря экон.росту 2000-х и перераспределению возросшей ренты межрегиональная дифференциация доходов населения

Благодаря экон.росту 2000-х и перераспределению возросшей ренты межрегиональная дифференциация доходов населения

сократилась Самарская обл – отношение ДД к ПМ ниже среднего (утрата преимуществ) Отношение душевых доходов населения к прожиточному минимуму, %

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Слайд 10

Динамика кризиса и выхода из него: спад пром-сти, инвестиций и потребления

Динамика кризиса и выхода из него: спад пром-сти, инвестиций и потребления

завершился, спад доходов населения продолжается. Рост или стагнация? Динамика, в % к соответств.кварталу предыдущего года
Слайд 11

Промышленное производство выходит из кризиса. Территориальная картина разная, но растет большинство

Промышленное производство выходит из кризиса. Территориальная картина разная, но растет большинство

регионов Самарская обл – спад с 2013 до 2016 г на 6%, спад обрабат.пр-сти два года (-4%). Слабый рост в 2017 г. (1,4%), лучше рост обрабат.пр-сти (+2,5%) (автопром) Динамика пром. производства, янв-ноя. 2017 г. к янв-ноя. 2016 г., %

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Слайд 12

Инвестиции за 2013-2016 гг. сократились на 12%. Рост только в регионах

Инвестиции за 2013-2016 гг. сократились на 12%. Рост только в регионах с

явными конкурентными преимуществами Динамика инвестиций и их распределение по регионам (с долей более 1%)
Слайд 13

Инвестиции из бюджетов регионов – на Москву приходится более трети, ее

Инвестиции из бюджетов регионов – на Москву приходится более трети, ее

бюджет позволяет. Самарская обл – слабое инвестирование из ее бюджета Доля отдельных регионов в инвестициях из конс.бюджетов регионов, %
Слайд 14

Концентрация инвестиций в регионах с конкурентными преимуществами (столица +н/г регионы) в

Концентрация инвестиций в регионах с конкурентными преимуществами
(столица +н/г регионы) в

2017 г. Доля Самарской обл - 1,5%, спад продолжался
Доля регионов в инвестициях, янв.-сен. 2017 г., %

Динамика инвестиций янв.-сен. 2017 г.: РФ +4%, Москва +20%, ХМАО +17%
Татарстан -1%, Самарская обл. -6%, Пермский кр. -7%, Башкортостан -25%

Слайд 15

Уровень безработицы низкий, кризисного роста не было. Проблема иная – рост

Уровень безработицы низкий, кризисного роста не было. Проблема иная – рост неформальной

занятости Уровень безработицы по методологии МОТ, %

Центр

Сев-Запад

Юг

С.Кавк

Приволжск

Урал

Сибирь

Д.Восток

Слайд 16

Динамика доходов населения и розничной торговли в 2017 г.: доходы падают,

Динамика доходов населения и розничной торговли в 2017 г.: доходы падают, потребление

медленно растет Потребительские кредиты – риски для населения периферий

Центр

Сев-Запад

Юг

Приволжск

Урал

Сибирь

Д.Восток

СевКав

Самарская

Слайд 17

Рост уровня бедности с 11 до 13,5%. Самарская обл – более

Рост уровня бедности с 11 до 13,5%. Самарская обл – более

сильный рост уровня бедности с 12% до 15,4% из-за неполной занятости Уровень бедности, %

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Самарская

Слайд 18

Межбюджетные отношения и состояние бюджетов регионов Снижение объемов трансфертов до 2017

Межбюджетные отношения и состояние бюджетов регионов

Снижение объемов трансфертов до 2017 г.


Непрозрачные критерии распределения трансфертов
Сильное выравнивание, не стимулирующее развитие
С 2017 г. - попытки "раскулачивания" более развитых регионов (налог на прибыль, акцизы)
Слайд 19

Изменение федеральной политики в период последнего кризиса В 2015 г. трансферты

Изменение федеральной политики в период последнего кризиса В 2015 г. трансферты

регионам сократились на 3% (без Крыма – 0%) В 2016 г. - сокращение на 3% (без Крыма – на 4%) Янв.-ноя. 2017 г.– рост на 9% (Самарская обл – на 6%) Доходы конс.бюджетов регионов и трансферты (без Крыма)
Слайд 20

Институциональные дефекты - непрозрачность выделения трансфертов: некоторые регионы равнее других… Самарской

Институциональные дефекты - непрозрачность выделения трансфертов: некоторые регионы равнее других… Самарской обл.

добавили субсидий в 2017 г. (янв-ноя.) на 86% (+ 3 млрд.руб). Чемпионат мира по футболу!! Структура трансфертов, в % от доходов конс. бюджета региона в 2016 г.

Самарская

Слайд 21

При сильном неравенстве налоговой базы зависимость регионов от трасфертов очень велика.

При сильном неравенстве налоговой базы зависимость регионов от трасфертов очень велика.

В 31 рег. доля трансфертов – от 30% до 86% Доля трансфертов в доходах бюджета Самарской обл – 11% (янв.-ноя. 2017) . Доля трансфертов в доходах консолидированного бюджета региона, %

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Слайд 22

Бюджетная обеспеченность после перераспределения: выше – столицы и н/г рег., остальные

Бюджетная обеспеченность после перераспределения: выше – столицы и н/г рег., остальные

близки. Душевые доходы конс.бюджета Самарской обл. ниже средних по регионам, но вторые в ПФО Душевые доходы конс.бюджета региона в 2016 г., в т.ч. с корр. на ИБР

Москва

С-Пб

Тюменская
ЯНАО ХМАО

Сахалин

Слайд 23

Структура доходов бюджета Самарской обл.: выше доля налога на прибыль (мало

Структура доходов бюджета Самарской обл.: выше доля налога на прибыль (мало

кгн), имущество, акцизы; средняя – НДФЛ, на совокуп.доход; ниже - трансферты Структура доходов конс.бюджетов регионов в янв.-сен. 2017 г., %

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Слайд 24

Доходы бюджетаСамарской обл. в янв-ноя. 2017 г. +5% (РФ +8,5%), в

Доходы бюджетаСамарской обл. в янв-ноя. 2017 г. +5% (РФ +8,5%), в

т.ч. НП +13%, НДФЛ +3%, акцизы -12%, СД +14%, имущество +5%, трансферты +6% Роста расходов в Самарской обл. НЕТ (регионы РФ +7%) Динамика доходов и расходов конс.бюджетов регионов, янв.-ноя. 2017 г., %

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Самарская

Слайд 25

Доля соц.расходов в бюджете Самарской обл.ниже, чем в большинстве регионов. Приоритеты:

Доля соц.расходов в бюджете Самарской обл.ниже, чем в большинстве регионов. Приоритеты:

выше средней доля расходов на соц.защиту, ниже - на ЖКХ Структура расходов конс.бюджетов регионов в 2016 г., %

Доля соц.расходов
в 2016 г.:
Самарская – 60%
среднее по РФ – 58%

Слайд 26

Самарская обл. - медианная доля расходов на нац. экономику (19% в

Самарская обл. - медианная доля расходов на нац. экономику (19% в

2016), этого мало для ускорения развития. Янв-ноя. 2017 г. – 19%, среднее по РФ – 20% (без Москвы – 18%) Доля расходов консолид.бюджетов регионов на нац.экономику в 2016 г., %

Ингушетия, Сев.Осетия, Чечня, Тыва, Хакасия, Коми, Мурманская, Астраханская, Саратовская, Ивановская обл.

Калининградская, Крым, Тюменская, Чукотка, Сахалин

Самарская

Слайд 27

Расходы бюджетов регионов на поддержку сельского хоз-ва – лидируют Центр и

Расходы бюджетов регионов на поддержку сельского хоз-ва – лидируют Центр и

Поволжье (софинансирование с/х субсидий) Самарская обл слабо помогает АПК Доля расходов на поддержку АПК, в % от расходов конс. бюджетов регионов

Центр

Сев-Запад

Юг

Приволжск

Урал

Сибирь

Д.Восток

СевКав

Слайд 28

Дефицит бюджета: 2013 г. – 77 рег., 2014 г. – 75

Дефицит бюджета: 2013 г. – 77 рег., 2014 г. – 75

рег., 2015 г. – 76 рег., 2016 г. – 52 рег. Профицит – в основном федеральные города и регионы ТЭК. Самарская обл. – провал в 2015 и сбалансированность в 2016 г. Дефицит/профицит, в % к доходам консолидир. бюджета региона

Центр

Сев-Запад

Юг

С.Кавк

Приволжск

Урал

Сибирь

Д.Восток

Самарская

Слайд 29

Дефицит в янв.-ноя.2017 г. – улучшение, только 24 региона Половина всего

Дефицит в янв.-ноя.2017 г. – улучшение, только 24 региона Половина всего

профицита бюджетов регионов – Москва (321 млрд.руб.) Самарская обл: профицит +8% Дефицит/профицит, в % к доходам консолидир. бюджета региона в янв-ноя. 2017

Центр

Сев-Запад

Юг

С.Кавк

Приволжск

Урал

Сибирь

Д.Восток

Слайд 30

Долг регионов и муниципалитетов - 2,4 трлн руб. на 1 ноя.2017

Долг регионов и муниципалитетов - 2,4 трлн руб. на 1 ноя.2017

г., 28% от собственных доходов конс.бюджетов регионов. Снижение на 8% с января 2017. Самарская обл.– умеренная долговая нагрузка, риски гарантий Долг на 1 ноя. 2017 г., в % к собственным доходам консолидированного бюджета региона

Центр

Сев-Зап

Д.Вост

Урал

Сибирь

С.Кав

Приволж

Юг

Слайд 31

От регионов к городам Политика развития агломераций Тольятти на фоне других

От регионов к городам

Политика развития агломераций
Тольятти на фоне других крупных городов

– что происходит?
Институциональные барьеры – полномочия и финансовые ресурсы муниципалитетов
Слайд 32

Разные России Распределение населения РФ по типам поселений, % 31-35 31

Разные России Распределение населения РФ по типам поселений, %

31-35

31

граница социально-экономической устойчивости

Россия

1

Россия 3

Россия 2

21

10

Слайд 33

Концентрация населения в крупных городах усиливается Территориальная концентрация населения регионов и

Концентрация населения в крупных городах усиливается Территориальная концентрация населения регионов и городов

(индекс Тейла, % к 1991 г.). Расчеты и график – Е. Антонов (МГУ)

города

регионы

Слайд 34

Крупные нестоличные города: рост только в агломерациях и на Юге, депопуляция

Крупные нестоличные города: рост только в агломерациях и на Юге, депопуляция

– север и индустриальные города Естественный и миграционный прирост в 2015 г.

Города Моск. агломерации, Севастополь, Ялта, Сочи, пригороды др. агломераций Сургут, города Сев.Кавказа

миграционный отток

Слайд 35

Большинство крупных городов стареет, Тольятти в середине Возрастная структура населения в 2015 г.,%

Большинство крупных городов стареет, Тольятти в середине Возрастная структура населения в 2015

г.,%
Слайд 36

Трансформация экономических функций Промышленный профиль экономики сжался в 1/2 крупных городов

Трансформация экономических функций Промышленный профиль экономики сжался в 1/2 крупных городов Тольятти

остается промышленным городом Душевой объем промышленного производства в 2015 г., тыс.руб./чел.

города, утратившие
промышленные функции

среднее по РФ

Слайд 37

Инвестиции в города – лидируют региональные центры (60%) Структура распределения инвестиций

Инвестиции в города – лидируют региональные центры (60%) Структура распределения инвестиций в

основной капитал по городам различной людности (тыс. чел.) и региональным центрам
Слайд 38

Огромное неравенство городов по инвестициям Тольятти – в середине, но ниже

Огромное неравенство городов по инвестициям Тольятти – в середине, но ниже средних

по РФ Душевые ивестиции, тыс.руб. на чел. с корр. на цены, в среднем за 2013-2015 гг.

среднее по РФ

Сочи, Нов.Уренгой, Альметьевск, Тобольск, Нижнекамск, Норильск

Слайд 39

Жилищное строительство –среди нестоличных городов лидируют Подмосковье, пригороды, юг. Тольятти –

Жилищное строительство –среди нестоличных городов лидируют Подмосковье, пригороды, юг. Тольятти –

нет преимуществ Ввод жилья в 2015 г. в нестоличных крупных городах, кв.м. на 1000 населения

города Мос-ковской обл

среднее по РФ

Слайд 40

Торговые функции – нестоличные города отстают, кроме ближнего Подмосковья. Тольятти пока

Торговые функции – нестоличные города отстают, кроме ближнего Подмосковья. Тольятти пока

держится. Оборот розничной торговли в 2015 г.без МП, тыс. руб с коррект. на цены

5 городов ближнего Подмосковья

Слайд 41

Заработная плата: выше всего заработки на нефтегазовом Севере и в столичной

Заработная плата: выше всего заработки на нефтегазовом Севере и в столичной

агломерации. Тольятти – в нижней трети Средняя заработная плата в 2015 г. с корректировкой на стоимость жизни, тыс. руб.

Нов.Уренгой, Норильск, Сургут, Химки, Ноябрьск, Юж.-Сахалинск, Ханты-Манс., Долгопрудный

Новошахтинск, Дербент, Армавир, Хасавюрт, Рубцовск, Камышин, Шахты, Евпатория, Керчь

Тольятти

Слайд 42

В доходах бюджетов гор.округов РФ в 2015 г.: НДФЛ – 20%,

В доходах бюджетов гор.округов РФ в 2015 г.: НДФЛ – 20%,

налоги от МП - 5%, на имущество – 7%, доходы от имущества – 6%, трансферты – 57%, в т.ч. субвенции – 34%, субсидии – 15%. Структура доходов бюджетов городских округов в субъектах РФ в 2015 г., %
Слайд 43

Доходы бюджетов городских округов тотально зависят от трансфертов (2016 г.) Объем

Доходы бюджетов городских округов тотально зависят от трансфертов (2016 г.)

Объем доходов бюджетов

гор.округов Самарской обл. – 20,7 млрд.руб.
Объем доходов конс. бюджета Самарской обл. - 173 млрд.руб.
Слайд 44

Возможности развития агломераций: внутрирегиональные ресурсы для "стягивания" Доля агломераций в своем

Возможности развития агломераций: внутрирегиональные ресурсы для "стягивания" Доля агломераций в своем

регионе по основным показателям в 2015 г, %
Слайд 45