Региональная экономика

Содержание

Слайд 2

Лекция 8 Бюджетный федерализм и некоторые другие вопросы

Лекция 8

Бюджетный федерализм
и некоторые другие вопросы

Слайд 3

Управленческая децентрализация и федерализм Следует отличать управленческую децентрализацию от федерализма. Управленческая

Управленческая децентрализация и федерализм

Следует отличать управленческую децентрализацию от федерализма.
Управленческая децентрализация:
координация

«сверху-вниз» (декомпозиция целей и задач, приближение контроля к исполнителям);
в большинстве крупных организаций.
Федерализм:
структурирование запроса «снизу-вверх» (генерирование целей организации),
специфика государства
Слайд 4

Плюсы Способность дифференцировать предложение со стороны общественного сектора (а значит –

Плюсы

Способность дифференцировать предложение со стороны общественного сектора (а значит – лучше

удовлетворить потребности населения)

Минусы

Проигрыш в координации и издержках

Положительные и отрицательные стороны федерализма

Вывод: в связи с этим федерализм уместен когда:
налицо неоднородность населения - разные группы адресуют власти несхожие запросы
• имеется принципиальная готовность к раздельному финансированию издержек
• раздельное удовлетворение запросов:
–технически возможно,
–экономически рационально,
–политически приемлемо

Слайд 5

Практический пример Население города А составляет 125 000 человек, а в

Практический пример

Население города А составляет 125 000 человек, а в городе

В – 150 000 человек. Администрация города А предлагает городам объединиться для совместной организации пожарной охраны и прокладки общей канализационной сети. Жителям города В предлагают проголосовать за объединение по каждому пункту отдельно. Каковы будут результаты голосования? (при ответе учитывайте отдачу от масштаба).
Слайд 6

Ограничения федерализма Одна из функций общественных финансов (и государства) – стабилизационная

Ограничения федерализма

Одна из функций общественных финансов (и государства) – стабилизационная
Однако слишком

сильное углубление федерализма в части бюджетной (и монетарной) политики на данный момент признается нецелесообразным (даже при высокой дифференциации запросов)
Вывод: необходимо контролировать сбалансированность консолидированного бюджета
Для справки: консолидированный бюджет – свод бюджетов всех уровней.
Например, консолидированный бюджет РФ (бюджет расширенного правительства) = бюджет федерального уровня + бюджеты всех субъектов;
Консолидированный бюджет субъекта РФ = бюджет самого субъекта + бюджеты районов и городских округов субъекта.
Слайд 7

Некоторые выводы по федерализму Групповая (локальная) солидарность и перераспределительные программы (Махалля

Некоторые выводы по федерализму
Групповая (локальная) солидарность и перераспределительные программы (Махалля в

Узбекистане) – местное самоуправление!
Возникающие проблемы:
стимулы для миграции (?)
«гонка ко дну» (Race to the bottom)
политические риски
Если федерализм «не удался» – приходится проводить политику выравнивания путем общенациональных социальных программ
Слайд 8

Теорема о децентрализации

Теорема о децентрализации

Слайд 9

Задачка

Задачка

 

Слайд 10

Модель Тибу В результате возникновения тех самых стимулов для миграции происходит

Модель Тибу

В результате возникновения тех самых стимулов для миграции происходит гомогенизации

групп потребителей общественных благ («невидимая рука в сфере поставки общественных благ»)
Упрощения:
выгоды и издержки локальных общественных благ интернализуются (не выходят за пределы юрисдикции)
нет миграции ради перераспределения
разнообразие юрисдикций сопоставимо с разнообразием предпочтений потребителей благ
пренебрежимо малые издержки миграции:
для мигранта
для бывших и будущих соседей
Слайд 11

Вопрос по модели Тибу В какой экономике аллокация (распределение) ресурсов за

Вопрос по модели Тибу

В какой экономике аллокация (распределение) ресурсов за счет

перемещения населения по модели Тибу будет ближе к оптимальной: с преобладанием арендной формы проживания или преимущественной собственностью на недвижимое имущество?
Слайд 12

Некоторые комментарии к модели Тибу В равновесии происходит формирование сообществ людей

Некоторые комментарии к модели Тибу

В равновесии происходит формирование сообществ людей с

близкими предпочтениями (сортировка), то есть модель решает две основные проблемы производства общественных благ:
Выявление предпочтений (MBi(G))
Агрегирование предпочтений (выбор G).
Если степень конкуренции между юрисдикциями достаточно велика, клубные блага будут производиться с почти нулевой экономической прибылью, а их количество и разнообразие будет отвечать вкусам потенциальных потребителей
Механизмом исключения из потребления на таком рынке чаще всего оказывается недвижимость: если вас признают резидентом определенной области, вы имеете право на предоставляемые ею клубные блага