Основы государственной политики по обеспечению безопасности в техносфере

Содержание

Слайд 2

УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ: Кафедра строительства дорог и инженерной экологии ОЗНАКОМИТЬ СТУДЕНТОВ С

УЧЕБНЫЕ ЦЕЛИ:

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

ОЗНАКОМИТЬ СТУДЕНТОВ С НАПРАВЛЕНИЯМИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПОЛИТИКИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ В ТЕХНОСФЕРЕ
ОЗНАКОМИТЬ С АКТУАЛЬНЫМИ ПРОБЛЕМАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Слайд 3

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ: Кафедра строительства дорог и инженерной экологии 1. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

УЧЕБНЫЕ ВОПРОСЫ:

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

1. ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ

БЕЗОПАСНОСТИ В ТЕХНОСФЕРЕ

2.ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ И МЕРОПРИЯТИЯ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ АВАРИЙ И КАТАСТРОФ В ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Слайд 4

ЛИТЕРАТУРА: Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного

ЛИТЕРАТУРА:

Федеральный закон «О защите населения и территорий от ЧС природного и

техногенного характера» от 1994 г. «Безопасность России. Правовые, социально-экономические и научно-технические аспекты.Региональные проблемы безопасности с учетом риска возникновения природных и техногенных катастроф» МГФ «Знание», 1999 г. Государственный доклад «О состоянии защиты населения и территорий Российской федерации от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в 2003 году» «Прогноз основных опасностей и угроз на территории России в начале ХХI века и проблемы защиты населения и территорий» ЦСИ ГЗ МЧС России, Москва, 2000 г. «Катастрофы и общество» под ред. Воробьева Ю.Л. ЦСИ ГЗ МЧС России, Москва, 2000 г.
«Безопасность Евразии» Журнал высоких гуманитарных технологий, 2001 г.

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

Слайд 5

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ: Кафедра строительства дорог и инженерной экологии ТЕХНОСФЕРА

ОСНОВНЫЕ ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ:

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

ТЕХНОСФЕРА - регион

биосферы в прошлом, преобразованный людьми с помощью прямого или косвенного воздействия технических средств
ОПАСНОСТЬ - ситуация ( в природе или техносфере ), в которой возможно возникновение явлений или процессов, способных поражать людей, наносить материальный ущерб, разрушительно действовать на окружающую человека среду
/МАГАТЭ/
БЕЗОПАСНОСТЬ - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз
/ФЗ «О безопасности» от 5 марта 1992 г №2446-1/
ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ - есть угроза реализации, либо результат реализации опасности
/В. Маршалл «Основные опасности химических производств»/
ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ ОПО - состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий
|ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 №116-ФЗ/
Слайд 6

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии Кафедра строительства дорог и инженерной

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ

СИТУАЦИЯ - ЭТО ОБСТАНОВКА НА ОПРЕДЕЛЕННОЙ ТЕРРИТОРИИ, СЛОЖИВШАЯСЯ В РЕЗУЛЬТАТЕ АВАРИИ, ОПАСНОГО ПРИРОДНОГО ЯВЛЕНИЯ, КАТАСТРОФЫ, СТИХИЙНОГО ИЛИ ИНОГО БЕДСТВИЯ, КОТОРЫЕ МОГУТ ПОВЛЕЧЬ ИЛИ ПОВЛЕКЛИ ЗА СОБОЙ ЧЕЛОВЕЧЕСКИЕ ЖЕРТВЫ, УЩЕРБ ЗДОРОВЬЮ ЛЮДЕЙ ИЛИ ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ, ЗНАЧИТЕЛЬНЫЕ МАТЕРИАЛЬНЫЕ ПОТЕРИ И НАРУШЕНИЕ УСЛОВИЙ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ ЛЮДЕЙ. ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ - ЭТО КОМПЛЕКС МЕРОПРИЯТИЙ, ПРОВОДИМЫХ ЗАБЛАГОВРЕМЕННО И НАПРАВЛЕННЫХ НА МАКСИМАЛЬНО ВОЗМОЖНОЕ УМЕНЬШЕНИЕ РИСКА ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, А ТАКЖЕ НА СОХРАНЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ, СНИЖЕНИЕ РАЗМЕРОВ УЩЕРБА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ПОТЕРЬ В СЛУЧАЕ ИХ ВОЗНИКНОВЕНИЯ. ЛИКВИДАЦИЯ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ - ЭТО АВАРИЙНО- СПАСАТЕЛЬНЫЕ И ДРУГИЕ НЕОТЛОЖНЫЕ РАБОТЫ, ПРОВОДИМЫЕ ПРИ ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И НАПРАВЛЕННЫЕ НА СПАСЕНИЕ ЖИЗНИ И СОХРАНЕНИЕ ЗДОРОВЬЯ ЛЮДЕЙ, СНИЖЕНИЕ РАЗМЕРОВ УЩЕРБА ОКРУЖАЮЩЕЙ ПРИРОДНОЙ СРЕДЕ И МАТЕРИАЛЬНЫХ ПОТЕРЬ, А ТАКЖЕ НА ЛОКАЛИЗАЦИЮ ЗОН ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЙСТВИЯ ХАРАКТЕРНЫХ ДЛЯ НИХ ОПАСНЫХ ФАКТОРОВ. ЗОНА ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ - ЭТО ТЕРРИТОРИЯ, НА КОТОРОЙ СЛОЖИЛАСЬ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ.

Федеральный Закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 21 декабря 1994 года

Слайд 7

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии РАНЖИРОВАНИЕ ОПАСНОСТЕЙ И УГРОЗ В

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

РАНЖИРОВАНИЕ ОПАСНОСТЕЙ И УГРОЗ В ЗАВИСИМОСТИ

ОТ ВЕРОЯТНОСТИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЧС, ИХ МАСШТАБОВ И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОЛЕДСТВИЙ

ОПАСНОСТИ И УГРОЗЫ

ТРЕБУЮЩИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО
ВНИМАНИЯ (ФЦП, ГОСПРОГРАММ
БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ,
СОЗДАНИЯ СПЕЦИАЛЬНЫХ
ОРГСТРУКТУР И Т. П.).

ЗЕМЛЕТРЯСЕНИЯ
ПОЖАРЫ
ЭПИДЕМИИ
АВАРИИ НА РОО
ВОЕННЫЕ ОПАСНОСТИ
ТЕРРОРИСТИЧЕСКИЕ АКЦИИ

ТРЕБУЮЩИЕ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫХ ВЕДОМСТВ И АДМИНИСТРАЦИЙ СУБЪЕКТОВ РФ. КООРДИНАЦИЮ РАБОТ ОСУШЕСТ-ВЛЯЕТ ПРАВИТЕЛЬСТВО РФ

ТРЕБУЮЩИЕ ОТСЛЕЖИВАНИЯ НАУЧНОГО СОПРОВОЖДЕНИЯ, МОНИТОРИНГА.
В СЛУЧАЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ РЕАЛЬ-
НЫХ УГРОЗ НЕОБХОДИМО ПРИНЯ-ТИЕ СПЕЦИАЛЬНЫХ МЕР.

ГРУППЫ

1-я

2-я

3-я

ВУЛКАНЫ
ЦУНАМИ
ОПОЛЗНИ
НАВОДНЕНИЯ
АВАРИИ НА ТРАНСПОРТЕ
АВАРИИ НА ХОО
АВАРИИ НА СЕТЯХ КЭХ

АСТЕРОИДЫ
КОСМОГЕННЫЕ ОПАСНОСТИ
ПРОБЛЕМЫ ЧИСТОЙ ВОДЫ
ИЗМЕНЕНИЕ КЛИМАТА
ДЕМОГРАФИЯ
ОРУЖИЕ НА НОВЫХ ФИЗИЧЕС-
КИХ ПРИНЦИПАХ

Слайд 8

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии Снижение уровня государственного надзора и

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

Снижение уровня
государственного надзора и контроля

над базовыми отраслями экономики

Ухудшение материально-технического
обеспечения отраслей экономики,
использующих опасные вещества

Увеличение масштабов
использования опасных
веществ и материалов

Неудовлетворительная управленческая
деятельность руководства на местах

Повышение вероятности
возникновения военных конфликтов
и террористических актов

Прогрессирующий износ
основных фондов и резкое снижение
темпов их обновления

Отсутствие единых
методик оценки риска ЧС

Ухудшение общей
социально-экономической
обстановки

Упадок культуры производства,
государственной и технологической
дисциплины

Накопление проблем
с хранением значительного
количества отходов

Снижение уровня
профессиональной
подготовки персонала предприятий
промышленности

Продолжающиеся кризисные
явления в экономике России

Многочисленные проблемы
в нормативно-правовой базе в
области предупреждения ЧС
Основные угрозы безопасности населению и территории,
связанные с ЧС техногенного характера

Слайд 9

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЙ

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ

ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ

ИНФОРМАЦИОННЫЙ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ

НАУЧНЫЙ

МЕЖДУНАРОДНЫЙ

ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ В

ТЕХНОСФЕРЕ
Слайд 10

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЙ Конституция Российской

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

НОРМАТИВНО - ПРАВОВОЙ

Конституция Российской Федерации
Концепция

природно-техногенной безопасности, национальная политика
Федеральные законы
Указы Президента
Постановления Правительства
Решения Федеральных органов исполнительной власти
Федеральные целевые программы
Документы субъектов Федерации
Ответственность должностных лиц
Стандартизация в области безопасности (ССГО, ССБЧС, ССБТ)
Нормы и правила
Документация организаций
Слайд 11

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ Роль общества Организация охраны

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЙ

Роль общества
Организация охраны труда и Аттестация

рабочих мест
Охрана окружающей среды
Участие органов самоуправления в управлении безопасностью
Обеспечение занятости
Обеспечение выплат заработной платы населению
Предупреждение саботажа на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения
Предупреждение технологического терроризма
Обеспечение производственной дисциплины
Материальное стимулирование
Ответственность за нарушение требований безопасности
Ответственность власти
Безопасность стала политикой
Слайд 12

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ Создание резервов материальных и


Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ

Создание резервов материальных и

финансовых средств
Учет интересов инвестора, Федерации, АТЕ
Квоты на выбросы и сбросы
Налоги на загрязнение
Ответственность за нарушение требований федеральных законов
Страхование промышленных рисков
Создание фондов
Обеспечение льгот и кредитов
Компенсации ущерба
Страхование ответственности за причинение вреда
Социально-экономические компенсации за дополнительные факторы риска
Слайд 13

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ Рациональное размещение производительных сил

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ

Рациональное размещение производительных сил
Размещение объектов
Лицензирование деятельности

юридических лиц
Декларирование безопасности ОПО
Сертификация оборудования
Экспертиза объектов, проектов
Государственный надзор
Производственный контроль
Рациональное размещение ОПФ объекта
Самоконтроль
Организация оповещения
Готовность к ликвидации ЧС
Управление безопасностью объектов экономики
Планирование мероприятий по АСДНР
Совершенствование ОШС ОУ объектов и территорий
Формирование служб, в том числе ЕДДС
Совершенствование АИУС РСЧС, ИУС ПБ

Создание органов управления специально
уполномоченных в области защиты населения и
территорий, формирование системы управления
и обеспечение ее функционирования

Слайд 14

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ Выбор процесса, технологии, оборудования

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИЙ

Выбор процесса, технологии, оборудования
Выбор материалов, сырья

для промышленного производства
Аппаратурное оформление
Обеспечение надежности ТО, систем
Проектирование объектов и коммуникаций
Качественное строительство
Эксплуатация
Контроль износа оборудования
ТО и РР ОПФ
Техническое перевооружение
Метрологическое обеспечение мероприятий
Сертификация оборудования, работ, товаров и услуг
Инженерно-технические мероприятия защиты населения
Инженерно-технические мероприятия ГО
Техническое расследование причин аварий
Слайд 15

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии ИНФОРМАЦИОННЫЙ Обеспечение полноты информации о

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

ИНФОРМАЦИОННЫЙ

Обеспечение полноты информации о состоянии безопасности

населения и территорий
Базы данных опасных производств, ОВ (Паспорта безопасности)
Базы данных методов локализации аварии
Базы данных средств защиты
Обеспечения доступа информации
Информирование ОУ и населения об авариях и стихийных бедствиях
Ведение регистра опасных химических и биологических веществ
Ведение реестра опасных производственных объектов
Формирование информационно-управляющей системы ПБ
Ведение регистра гидротехнических сооружений
Формирование и ведение реестра потенциально опасных подводных объектов
Организация сбора информации от населения
Обмен информацией между заинтересованными ведомствами
«Паспортизация» веществ, объектов, территорий
Применение современных информационных технологий
Слайд 16

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ Обучение населения Обучение рабочих

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ

Обучение населения
Обучение рабочих и служащих ОПО
Аттестация:

- персонала
- руководителей
Внедрение автоматизированных систем обучения и контроля
Тренажеры
Тренировки и учения по локализации аварий, стихийных бедствий
Переподготовка кадров ОУ
Тренировки рабочих и служащих по эвакуации
Изучение опыта промышленных развитых государств
Слайд 17

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии НАУЧНЫЙ Определение критериев опасности Совершенствование

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

НАУЧНЫЙ

Определение критериев опасности
Совершенствование требований к размещению

объектов
Научные обоснования требований промышленной безопасности
Исследование опасности объектов и территорий
Исследование риска возникновения аварии
Совершенствование технологий и ТО ОПО
Разработка, совершенствование и сертификация методик прогнозирования ЧС
Разработка методов локализации аварии
Разработка эффективных систем защиты
Научное обоснование разработки средств и систем защиты
Государственная экспертиза проектов

МЕЖДУНАРОДНЫЙ

Организация международного сотрудничества по всем рассматриваемым аспектам

Слайд 18

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии НОВЫЕ ПОДХОДЫ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

НОВЫЕ ПОДХОДЫ В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ

БЕЗОПАСНОСТЬ

НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

СТРАТЕГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ – ГОСУДАРСТВЕННАЯ СТРАТЕГИЯ
УМЕНЬШЕНИЯ РИСКОВ И СМЯГЧЕНИЯ ПОСЛЕДСТВИЙ КАТАСТРОФ

СОЦИАЛЬНЫЙ, ПСИХОЛОГИЧЕСКИЙ, ЭКОНОМИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ
ОБЩЕСТВА В ИНТЕРЕСАХ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ЕГО БЕЗОПАСНОСТИ

АНАЛИЗ И ПРОГНОЗ РИСКОВ ПОСТИНДУСТРИАЛЬНОГО ОБЩЕСТВА, СВЯЗАННЫХ С ТЕХНОЛОГИЯМИ БУДУЩЕГО (БИОТЕХНОЛОГИИ, ГЕННАЯ
ИНЖЕНЕРИЯ, НАНОТЕХНОЛОГИЯ, ИСКУССТВЕННЫЙ ИНТЕЛЕКТ
И ДРУГИЕ)

НОВЫЕ ВЫСОКИЕ ТЕХНОЛОГИИ СРЕДСТВ ЗАЩИТЫ И СПАСЕНИЯ

КОМПЛЕКСНОЕ УПРАВЛЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТЬЮ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

ФОРМИРОВАНИЕ НОВОГО ОБЩЕСТВЕННОГО СОЗНАНИЯ ПОД ДЕВИЗОМ – «БЕЗОПАСНОСТЬ ЖИЗНИ ЧЕЛОВЕКА – ОСНОВА ДАЛЬНЕЙШЕГО РАЗВИТИЯ ОБЩЕСТВА»

ИССЛЕДОВАНИЯ МИРОВЫХ ТЕНДЕНЦИЙ И ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

Слайд 19

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

ЭКСПЕРТИЗА ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ

ЗА НАРУШЕНИЕ
ТРЕБОВАНИЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ЭКОНОМИЧЕСКОЕ УПРАВЛЕНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТЬЮ
ЗА СЧЕТ ВВЕДЕНИЯ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РИСКА
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ И ПРЕДПРИЯТИЙ, ЭКСПЛУАТИРУЮЩИХ
ОПАСНЫЕ ПРОИЗВОДСТВЕННЫЕ ОБЪЕКТЫ

СЕРТИФИКАЦИЯ ТЕХНИЧЕСКИХ УСТРОЙСТВ,
ПРИМЕНЯЕМЫХ НА ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТАХ

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

ФОРМИРОВАНИЕ И ВЕДЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ
ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ
ДЕКЛАРИРОВАНИЕ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Слайд 20

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии Федеральные надзорные органы Госгортехнадзор России

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

Федеральные
надзорные органы

Госгортехнадзор
России

Минтранс России

МВД России

МЧС России

Надзорные органы
министерств

(ведомств)

Госстрахнадзор

Главгосэкспертиза

Вневедомственные
надзорные органы

Госатомнадзор
России

Минобороны России

ФСБ России

МПР России

ГИБДД

Рослесхоз

Минэнерго
России

Энергонадзор

Минсельхоз России

Госветнадзор

Гостехнадзор

Минпромнауки России

Минздрав России

Госсанэпиднадзор

Минтруд России

Госстрой России

Госархстройнадзор

ФПС России

ГТК России

Госстандарт России

Госкомстат России

Госкомрыболовство России
Рыбохрана

Росгидромет России

Росрезерв России

Госземкадастр России

Росавиакосмос России

Росбоеприпасы России

Минимущество России

Минюст России

Генеральная прокуратура
России

Рострудинспекция

ГИМС

Госпожнадзор
ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ОБЛАСТИ БЕЗОПАСНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ

Слайд 21

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии НЕФТЕ-ГАЗОДОБЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА ОБЪЕКТЫ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ НЕФТЕ-ГАЗОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЕ

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии
НЕФТЕ-ГАЗОДОБЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА

ОБЪЕКТЫ ГАЗОСНАБЖЕНИЯ

НЕФТЕ-ГАЗОПЕРЕРАБАТЫВАЮЩИЕ ПРОИЗВОДСТВА

ГЕОЛОГОРАЗВЕДОЧНЫЕ РАБОТЫ
ХИМИЧЕСКИЕ ПРОИЗВОДСТВА
ГОРНОРУДНЫЕ

ПРОИЗВОДСТВА

ОБЪЕКТЫ КОТЛОНАДЗОРА

ПРОИЗВОДСТВО ХЛЕБОПРОДУКТОВ

МЕТАЛЛУРГИЧЕСКИЕ ПРОИЗВОДСТВА

ПЕРЕВОЗКА ОПАСНЫХ ГРУЗОВ Ж/Д ТРАНСПОРТОМ

ПОТЕНЦИАЛЬНО
ОПАСНЫЕ
ОБЪЕКТЫ
/ОПАСНЫЕ
ПРОИЗВОД
СТВЕННЫЕ
ОБЪЕКТЫ,
ХОО,ВПОО/

ПОДЪЕМНЫЕ СООРУЖЕНИЯ

ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАБОТЫ
ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ

УГОЛЬНЫЕ ПРОИЗВОДСТВА

МАГИСТРАЛЬНЫЕ ТРУБОПРОВОДЫ

Слайд 22

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии СТРУКТУРА ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ Начальник Госгортехнадзора

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

СТРУКТУРА ГОСГОРТЕХНАДЗОРА РОССИИ

Начальник
Госгортехнадзора

Первый
заместитель
начальника

Заместитель
начальника

Заместитель
начальника

СТРУКТУРНЫЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ ЦЕНТРАЛЬНОГО

АППАРАТА

У п р а в л е н и я

ТЕХНИ
ЧЕСКОЕ

ПО
НАДЗОРУ В
УГОЛЬНОЙ
ПРОМЫШ
ЛЕННОСТИ

ПО
НАДЗОРУ В
ГОРНОРУДНОЙ
ПРОМЫШ
ЛЕННОСТИ

ПО НАДЗОРУ
ЗА ОХРАНОЙ
НЕДР И
ГЕОЛОГОМАРК
ШЕЙДЕРСКОМУ
КОНТРОЛЮ

ПО
НАДЗОРУ В
НЕФТЯНОЙ И
ГАЗОВОЙ
ПРОМЫШ
ЛЕННОСТИ

ПО
НАДЗОРУ В
ХИМИЧЕСКОЙ, НЕФТЕ
ХИМИЧЕСКОЙ И НЕФ
ТЕПЕРЕРАБАТЫВА
ЮЩЕЙ
ПРОМЫШЛЕННОСТИ

ПО КОТЛО
НАДЗОРУ
И НАДЗОРУ ЗА
ПОДЪЕМНЫМИ
СООРУЖЕ
НИЯМИ

О т д е л ы

По надзору
в металлургической
промышленности

Газового
надзора

По надзору
на предприятиях
по хранению и переработке зерна

По надзору
на ж/д транспорте

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ УПРАВЛЕНИЯ

24 УПРАВЛЕНИЙ ОКРУГОВ

16 УПРАВЛЕНИЙ

7 ИНСПЕКЦИЙ

НТЦ «ПРОМЫШЛЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ»

Слайд 23

ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ СТРУКТУРЫ: Государственный комитет РСФСР по надзору за радиационной безопасностью (30

ПРЕДШЕСТВУЮЩИЕ СТРУКТУРЫ:

Государственный комитет РСФСР по надзору за радиационной безопасностью (30

июля 1991 - 31 августа 1991)
Госкомитет РСФСР по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (31 августа 1991 - 3 декабря 1991)
Госкомитет РСФСР по надзору за ядерной и радиационной безопасностью при Президенте РСФСР (3 декабря 1991 - 30 сентября 1992)
Федеральная служба России по надзору за ядерной и радиационной безопасностью (30 сентября - 12 ноября 1992)

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

Слайд 24

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии Структура Госатомнадзора России: Центральный аппарат

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

Структура Госатомнадзора России:

Центральный аппарат

Управление делами
Госатомнадзора


России

Управление организации
лицензионных процедур
и координации
региональных органов

Управление организации
экспертиз безопасности

Управление
региональных органов
Госатомнадзора России

Управление по надзору за
ядерной и радиационной
безопасностью (ответственно
за организацию экспертиз
безопасности)

Управление по надзору за учетом и
контролем ядерных материалов,
обеспечением гарантий их
нераспространения
и физической защиты

Научно-технический центр по ядерной и радиационной безопасности (НТЦ)
и иные вспомогательные подразделения

ОКРУГА

Северо-
Европейский

Центральный

Донской

Волжский

Уральский

Сибирский

Дальневосточный

Председатель

Слайд 25

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии ФЦП “ Снижение рисков и

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

ФЦП “ Снижение рисков и смягчение

последствий ЧС природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года ”

Цель ФЦП - комплексное решение проблемы снижения природных и техногенных рисков и смягчения последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф в Российской Федерации в интересах повышения уровня безопасности личности, общества и окружающей среды в условиях возможных ЧС и создания необходимых предпосылок для устойчивого развития Российской Федерации

О с н о в н ы е з а д а ч и

Создание и развитие федеральной, региональных и ведомственных систем мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера, включая модернизацию существующей сети наблюдений и лабораторного контроля

Формирование необходимой нормативной, правовой и методической базы для обеспечения государственных процедур контроля и нормирования природных и техногенных рисков

Создание и развитие научно-методических основ управления природными и техногенными рисками ЧС в Российской Федерации

Разработка и внедрение передовых технологий и инженерно-технических средств ликвидации ЧС

Совершенствование системы подготовки кадров, специалистов по управлению риском, а также населения к действиям по предупреждению и ликвидации ЧС

Слайд 26

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии Сроки и основное содержание этапов

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

Сроки и основное содержание этапов реализации

ФЦП

1 этап (2000 - 2001 гг.)
Разработка научных, организационных и экономических основ для реализации программных мероприятий:
идентификация и оценка природной и техногенной опасности территорий Российской Федерации;
районирование территорий РФ по степени комплексного риска от ЧС природного и техногенного характера;
разработка теоретических и практических основ управления комплексным риском от ЧС природного и техногенного характера, обоснование и внедрение механизмов государственного регулирования рисков аварий, катастроф и стихийных бедствий;
развитие федеральных, региональных и ведомственных систем мониторинга и прогнозирования ЧС природного и техногенного характера;
разработка и реализация комплекса неотложных наиболее эффективных мер по предупреждению ЧС в регионах Российской Федерации, имеющих высокие показатели комплексного риска;
развитие и внедрение на федеральном и территориальном уровнях системы страховых фондов аварийных комплектов документации объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения для документального обеспечения РСЧС

2 этап (2002 - 2005 гг.)
Реализация программы в полном объеме:
внедрение результатов НИОКР в области снижения рисков и смягчения последствий ЧС;
реализация комплекса долго- срочных мероприятий по предупреждению ЧС, управле-нию природными и техноген- ными рисками, смягчению пос- ледствий катастроф на терри- ториях субъектов РФ;
внедрение и обеспечение эксплуатации на федеральном и территориальном уровнях системы страховых фондов аварийных комплектов документации объектов повышенного риска и объектов систем жизнеобеспечения населения

Слайд 27

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии Федеральный Закон «О промышленной безопасности

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных

производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ Постановление Правительства Российской Федерации «О регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» от 24.11.98 № 1371 «Правила регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов» Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.11.98 №1371 «Положение о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведении государственного реестра» Утверждено Постановлением Госгортехнадзора России 03.06.99 №39 Зарегистрировано Минюстом России 05.07.99 №1822 Приказ Госгортехнадзора России «О введении в действие «Положения о регистрации объектов в государственном реестре опасных производственных объектов и ведения реестра» от 10.08.99 №148

НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ АКТЫ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ВЕДЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЕСТРА
ОПАСНЫХ ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ ОБЪЕКТОВ

Слайд 28

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии Федеральный Закон «О промышленной безопасности

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных

производственных объектов» от 21.07.97 № 116-ФЗ Постановление Правительства Российской Федерации от 1 июля 1995 г. №675 «О декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации» «Правила представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» Утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от11.05.99 № 526 Постановление Правительства Российской Федерации от 02.02.98 № 142 «О сроках декларирования промышленной безопасности действующих опасных производственных объектов» Приказ Госгортехнадзора России от 04.06.99 №103 «О правилах представления декларации промышленной безопасности» «Положение о порядке оформления деклараций промышленной безопасности и перечне сведений, содержащихся в ней» Утверждено Постановлением Госгортехнадзора России от 07.09.99 №66

НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ДЕКЛАРИРОВАНИЮ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Слайд 29

Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 №

Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.97 №

116-ФЗ Федеральный Закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 10.08.2001 № 128-ФЗ Постановление Правительства Российской Федерации от 11 февраля 2002 г. № 135 «О лицензировании отдельных видов деятельности» Перечень федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих лицензирование

НОРМАТИВНО ПРАВОВЫЕ ДОКУМЕНТЫ ПО ЛИЦЕНЗИРОВАНИЮ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

Слайд 30

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии МАГИСТРАЛЬНЫЕ ТРУБОПРОВОДЫ Под надзором находится

Кафедра строительства дорог и инженерной экологии

МАГИСТРАЛЬНЫЕ ТРУБОПРОВОДЫ

Под надзором находится

227,4 тыс. км магистральных трубопроводов, из которых:
157 тыс. км газопроводы
47 тыс. км нефтепроводы
22 тыс. км нефтепродуктопроводы и конденсатопроводы
1,42 тыс. км аммиакопроводы