Политические элиты

Содержание

Слайд 2

Понятие «элита» Элита – это "избранные" той или иной сферы социальной

Понятие «элита»

Элита – это "избранные" той или иной сферы социальной жизни.
Элита

подразумевает исключительность, особые критерии отбора и участия в ее функционировании.
В социальной иерархии элиты занимают высшую ступеньку
Слайд 3

Понятие «элита» Конфуций: Обосновал моральный критерий деления общества на «благородных мужей»

Понятие «элита»

Конфуций:
Обосновал моральный критерий деления общества на «благородных мужей» (правящую элиту)

и «низких людей» (простолюдинов).
«Благородные мужи» следуют долгу и закону, требовательны к себе
«Низкие люди» думают о собственной выгоде, требовательны к другим
Слайд 4

Понятие «элита» Платон: Правителям-философам должны повиноваться остальные сословия в силу присущего

Понятие «элита»

Платон:
Правителям-философам должны повиноваться остальные сословия в силу присущего философам-правителям особого

качества души — мудрости
Слайд 5

Подходы к изучению элиты Меритократический подход Властный подход Технократические теории (А.

Подходы к изучению элиты

Меритократический
подход

Властный подход

Технократические
теории
(А. Богданов, Т. Веблен)

Организационно-
управленческие
теории
(Дж. Бернхейм)

Структурный


подход

Функционалистский
подход

Слайд 6

Меритократический подход к изучению элит Карл Маннгейм: элита — это «иерархия, основанная на собственных достижениях»

Меритократический подход к изучению элит

Карл Маннгейм: элита — это «иерархия, основанная

на собственных достижениях»
Слайд 7

Технократические теории Основоположники: Александр Богданов Торстейн Б. Веблен

Технократические теории

Основоположники:
Александр Богданов

Торстейн Б. Веблен

Слайд 8

Технократические теории Т. Веблен: В связи с развитием науки, техники и

Технократические теории

Т. Веблен:
В связи с развитием науки, техники и технологий

возрастает роль инженеров-организаторов. Используя особые знания, технократы постепенно вытесняют традиционных собственников с ведущих социальных позиций, превращаясь в самостоятельную общественную силу.
Слайд 9

Организационно-управленческие теории Дж. Бернхейм: Тезис о переходе власти из рук собственников

Организационно-управленческие теории

Дж. Бернхейм:
Тезис о переходе власти из рук собственников в руки

профессионалов-менеджеров -«революция менеджеров».
В 1970-е гг. меритократический подход получил широкое распространение в связи с трудами Д. Белла, А. Гоулднера и др.
Слайд 10

Властный подход к изучению элиты Представители: Г. Моска, Р. Михельс, Р.

Властный подход к изучению элиты

Представители: Г. Моска, Р. Михельс, Р. Миллс,

Р. Дарендорф
элита – группа, осуществляющая властные функции и влияющая на общество.
Властный подход подразделяется на структурный и функциональный.
Сторонники структурного подхода относят к элите всех лиц, занимающих формальное положение в органах (структурах) власти (например: президент, министры, руководство армии).
Приверженцы функционалистских трактовок относят к элите те группы и тех индивидов, которые оказывают реальное влияние на общественную жизнь и на принятие социально значимых решений.
Слайд 11

Вильфредо Парето 1848-1923 «Трактат об общей социологии» Элита — группа людей,

Вильфредо Парето

1848-1923

«Трактат об общей социологии»
Элита — группа людей, занимающих высокое положение

соответственно степени своего влияния, политического и социального могущества
Слайд 12

Вильфредо Парето «Главная идея термина элита — превосходство... В широком смысле

Вильфредо Парето

«Главная идея термина элита — превосходство... В широком смысле я

понимаю под элитой таких людей, которые свойствами ума, характера, ловкостью, самыми разнообразными способностями обладают в высшей степени».

т.е. основание для отнесения к элите — превосходство врожденных психологических свойств

Слайд 13

Теории элиты «Львы» опираются на материальную или религиозную силу, для них

Теории элиты

«Львы» опираются на материальную или религиозную силу, для них характерно

преимущественное использование насилия при осуществлении господства.

«Лисы» опираются на хитрость и искусство манипулирова-ния

Слайд 14

Гаэтано Моска (1858-1941) «Правящий класс», «Основы политической науки» «Во всех обществах

Гаэтано Моска (1858-1941)

«Правящий класс», «Основы политической науки»
«Во всех обществах — от

наименее развитых и цивилизованных и до самых развитых и могущественных — обнаруживаются два класса людей — класс, который правит, и класс, которым правят. Первый, всегда менее многочисленный, берет на себя все политические функции, монополизирует власть и пользуется преимуществами, которые из нее вытекают, тогда как второй, более многочисленный, руководим и управляем первым, иногда более или менее законно, а иногда более или менее волюнтаристски и насильственно».
Слайд 15

Г. Моска Качества, открывающие доступ в элиту: военная доблесть, богатство, происхождение,

Г. Моска

Качества, открывающие доступ в элиту:
военная доблесть,
богатство,
происхождение,
личные качества

(ум, талант, образование),
способности к управлению

1858-1941

Слайд 16

Гаэтано Моска Политический класс занимает господствующее положение в обществе и осуществляет

Гаэтано Моска

Политический класс занимает господствующее положение в обществе и осуществляет властные

функции благодаря организованности (в отличие от неорганизованного большинства), искусству управления и способности идеологически обосновать свою верховенствующую роль.

Осуществление власти в обществе во многом зависит от способа воспроизводства правящего класса:
три таких способа: наследование, выборы и кооптация.

Слайд 17

Гаэтано Моска Кроме правящей элиты образуется оппозиционная элита - контрэлита, она

Гаэтано Моска

Кроме правящей элиты образуется оппозиционная элита - контрэлита, она стремится

к власти и когда наступает упадок правящего класса она занимает его место, происходит смена элит.

Правящая
элита

Контрэлита

Слайд 18

Роберт Михельс (1876-1936) Прямая демократия, прямое господство масс невозможно. Для выражения

Роберт Михельс (1876-1936)

Прямая демократия, прямое господство масс невозможно.
Для выражения интересов, принятия

и реализации решений требуются особые организации (партии, профсоюзы и т. п.).
Функционирование организации протекает по собственным законам. Развитие любого института связано с формированием иерархичности и особого управленческого слоя. Со временем этот слой монополизирует власть, отрывается от масс, превращаясь в олигархию, заботящуюся лишь о сохранении своего положения.
«железным законом олигархии»
Слайд 19

Роберт Михельс Без организации демократия немыслима Постоянная организация в силу практической

Роберт Михельс

Без организации демократия немыслима
Постоянная организация в силу практической необходимости требует

постоянных вождей
Чем более постоянную форм принимает организация, тем больше случайные вожди заменяются профессиональными

1876-1936

Слайд 20

Роберт Михельс Начало формирования профессиональных вождей означает начало конца демократии Михельс

Роберт Михельс

Начало формирования профессиональных вождей означает начало конца демократии
Михельс не делает

акцента на моральном превосходстве представителей элиты
«Масса вообще никогда не способна к господству, но каждый входящий в нее индивид способен на это, если он обладает необходимыми для этого положительными или отрицательными качествами, чтобы подняться над нею и выдвинуться в вожди»
Слайд 21

Иван Ильин Править государством должны лучшие. Демократия заслуживает признания и поддержки

Иван Ильин

Править государством должны лучшие.
Демократия заслуживает признания и поддержки лишь тогда,

когда она осуществляется подлинной аристократией (т.е. лучшими людьми).
Аристократия не вырождается и не вредит государству именно постольку, поскольку в ее состав вступают подлинно лучшие силы народа.

1883-1954

Слайд 22

Иван Ильин Лучший (элитарный): искренний патриот, государственно мыслящий, политически опытный, человек

Иван Ильин

Лучший (элитарный):
искренний патриот, государственно мыслящий, политически опытный,
человек чести и ответственности
жертвенный
умный
волевой
организационно-даровитый
дальнозоркий

и образованный
Слайд 23

Иван Ильин Править должны лучшие независимо от того, принадлежат они к

Иван Ильин

Править должны лучшие независимо от того, принадлежат они к какому-нибудь

сословию, классу, к какой-нибудь партии или нет.
Лучшие люди отстаивают общий, всенародный интерес.
Для выделения таких людей необходимо:
1. освобождение народа от всех партий
2. введение голосования по округам с выставлением персональных, лично всем известных кандидатур
3. выработка особого рода конкурирующего сотрудничества в нахождении и выдвижении лучших людей – сотрудничество государственного центра с избирателями
Слайд 24

Джемс Мейзель: «Элиты не вырастают за одну ночь, им необходим инкубационный

Джемс Мейзель:

«Элиты не вырастают за одну ночь, им необходим инкубационный период,

который занимает гораздо бόльшее время, чем жизнь одного поколения».
Слайд 25

Джеймс Мэйзел «Миф правящего класса» Исследуя характеристики элиты, вывел знаменитую формулу

Джеймс Мэйзел

«Миф правящего класса»
Исследуя характеристики элиты, вывел знаменитую формулу «трех С»:


«Conscience — Cohesion — Conspiracy (Сознание — Сплоченность — Сговор)».
Эта формула содержит в себе утверждение, что элита суть социальная группа, насквозь пронизанная неформальными патрон-клиентскими отношениями, которой имманентно присущи такие черты, как групповое сознание, замкнутость, сплоченность и автономия от других страт общества.
Слайд 26

Джеймс Мэйзел Элита — внутренне гомогенная, сплоченная группа, обладающая самосознанием, которая

Джеймс Мэйзел

Элита — внутренне гомогенная, сплоченная группа, обладающая самосознанием, которая вовсе

не является объединением изолированных индивидов.
Принадлежность к элите больше похожа на членство в эксклюзивном клубе, чем на формальную идентификацию себя с абстрактным классом.
Каждый в элите знает каждого, его бэкграунд, степень лояльности и интересы. Элита объединена сговором и тайной «круговой порукой». Элита — самосохраняющийся (а иногда и самовоспроизводящийся), эксклюзивный, замкнутый сегмент общества. Власть в ней репрезентируется богатством и престижем.
Слайд 27

Виды элиты

Виды
элиты

Слайд 28

Типология политических элит Классификация по идеологии Классификация по политическому режиму и

Типология политических элит

Классификация по идеологии
Классификация по политическому режиму и т.п.

По отношению
к

власти

По уровню
компетенции

По
происхождению

По результатам
деятельности

правящая

контрэлита

аристократия

плутократия

меритократия

националь-
ная

регио-
нальная

элита

псевдоэлита

антиэлита

Слайд 29

Типология политических элит Кроме того выделяют: «элиту крови», или аристократию «элиту

Типология политических элит

Кроме того выделяют:
«элиту крови», или аристократию
«элиту богатства», или плутократию
«элиту

знаний», или меритократию
деспотические, либеральные и тоталитарные элиты
закрытые и открытые элиты
национальные и компрадорские (оффшорные) и т.п.
Слайд 30

Виды элит информационная идеологическая административная военная экономическая научная

Виды элит

информационная

идеологическая

административная

военная

экономическая

научная

Слайд 31

Элита политическая экономическая культурно- информационная группы и политические лидеры, осуществляющие властные

Элита

политическая

экономическая

культурно-
информационная

группы и политические
лидеры, осуществляющие
властные решения

наиболее богатые члены
общества —

крупные
собственники,
банкиры, руководители
финансово-промышленных групп,
главы ведущих корпораций,
владельцы крупных капиталов

выдающиеся деятели науки,
культуры, видные журналисты,
оказывающие влияние на
формирование общественного
мнения, высшие иерархи церкви.

Слайд 32

Структура элиты Правящая элита — это социальные группы, занимающие наиболее высокие

Структура элиты

Правящая элита — это социальные группы, занимающие наиболее высокие позиции

в обществе, обладающие в максимальной степени властью и возможностями влияния на общество.
Оппозиционная элита (контрэлита) — группа людей, обладающих авторитетом, влиянием, но не располагающих властью, руководящее ядро оппозиционных политических сил
Слайд 33

Определение политической «элиты»: основные подходы Позиционный – люди, занимающие официальные посты

Определение политической «элиты»: основные подходы

Позиционный – люди, занимающие официальные посты в

структурах государственной власти
Репутационный – люди, имеющие высокую политическую репутацию, авторитет
Решенческий – люди, реально принимающие важные решения в сфере политики, оказывающие существенное влияние на их принятие
Слайд 34

Политическая элита Политическая элита – это организованное меньшинство, контролирующая группа, которая

Политическая элита

Политическая элита – это организованное меньшинство, контролирующая группа, которая является частью

класса или социального слоя и обладает реальной политической властью, возможностью воздействовать на все без исключения функции и политические действия данного общества.
Слайд 35

Политическая элита Это группа лиц, занимающих руководящие посты в органах государственной

Политическая элита

Это группа лиц, занимающих руководящие посты в органах государственной власти,

обладающих высоким политическим авторитетом или влиянием, позволяющим оказывать воздействие на принятие политических решений
Слайд 36

Политическая элита группы и политические лидеры, осуществляющие властные решения. Высшая —

Политическая элита

группы и политические лидеры, осуществляющие властные решения.
Высшая — руководители,

которые занимают стратегические позиции в системе принятия важнейших решений: президент и его окружение, руководители правительства, члены высших судебных органов власти, лидеры наиболее влиятельных партий, спикер парламента и главы крупнейших парламентских фракций.
Средняя — те, кто занимает посты в выборных органах власти: депутаты, представители региональных элит (губернаторы, мэры), лидеры политических партий и движений
Административная — члены правительства, высший слой государственных служащих.
Слайд 37

Экономическая элита наиболее богатые члены общества — крупные собственники, банкиры, руководители

Экономическая элита

наиболее богатые члены общества — крупные собственники, банкиры, руководители финансово-промышленных

групп, главы ведущих корпораций, владельцы крупных капиталов.
Интересы экономической элиты прямо или косвенно оказывают влияние на характер решений, принимаемых политической элитой.
Слайд 38

Культурно-информационная элита выдающиеся деятели науки, культуры, видные журналисты, оказывающие влияние на

Культурно-информационная элита

выдающиеся деятели науки, культуры, видные журналисты, оказывающие влияние на формирование

общественного мнения, высшие иерархи церкви.
Главная функция — формирование благоприятного для элиты общественного мнения, идеологическое обоснование факта господства данной элиты, а также принимаемых ею решений.
Слайд 39

Элита открытая и закрытая По интенсивности циркуляции и способам рекрутирования выделяются открытые и закрытые элиты.

Элита открытая и закрытая

По интенсивности циркуляции и способам рекрутирования выделяются открытые

и закрытые элиты.
Слайд 40

Открытая и закрытая элита Закрытая элита Открытая элита

Открытая и закрытая элита

Закрытая
элита

Открытая элита

Слайд 41

Открытая элита Открытая элита характеризуется достаточно динамичной циркуляцией, ей присуща открытость,

Открытая элита

Открытая элита характеризуется достаточно динамичной циркуляцией, ей присуща открытость, выражающаяся

в формально равных возможностях доступа членов неэлитных групп в нее.
Небольшое число формальных ограничений доступа в элиту
Участие широкого круга избирателей или всего электората страны
Личные качества (энергичность, умение найти и организовать себе поддержку, способность мобилизовать имеющиеся ресурсы) имеют первостепенное значение
Высокая конкуренция отбора
Открытая система отбора политических элит характерна для демократических обществ
Слайд 42

Формирование открытой элиты

Формирование открытой элиты

Слайд 43

Открытая элита пополняется новыми лидерами, которые являются носителями новых идей и

Открытая элита

пополняется новыми лидерами, которые являются носителями новых идей и ценностей.


демонстрирует способности к социальным инновациям и реформам.
чуткость к социальным настроениям и потребностям,
гибкость и широкие возможности быстрой адаптации к меняющимся социальным условиям и реакции на общественные перемены

склонность к популистским и непродуман-ным решениям,
средняя или низкая степень преемствен-ности в выработке политики

«—»

«+»

Слайд 44

Закрытая элита Для закрытой характерна замедленная циркуляция, выражающаяся в неравных возможностях

Закрытая элита

Для закрытой характерна замедленная циркуляция, выражающаяся в неравных возможностях доступа

представителей неэлитных групп в нее.
В первую очередь на отбор в элиту влияют формальные показатели: возраст, стаж работы, партийность, принадлежность к определенной корпорации, уровень занимаемой ранее должности.
Важнейшим условием, влияющим на отбор в элиту, является личная преданность руководству и готовность беспрекословно исполнять приказы
Зависимость элиты от избирателей меньше
Слайд 45

Формирование закрытой элиты

Формирование закрытой элиты

Слайд 46

Закрытая элита Отбор претендентов осуществляется главным образом из нижестоящих слоев самой

Закрытая элита

Отбор претендентов осуществляется главным образом из нижестоящих слоев самой элиты

узким кругом высших руководителей или даже одним первым руководителем вышестоящего органа
Элита стремится к самовоспроизводству, что, в свою очередь, обрекает ее на вырождение и деградацию.
Закрытая система характерна для:
А) традиционных государств
Б) восточных деспотий
В) европейских средневековых монархий
Г) авторитарно-диктаторских и тоталитарных систем ХХ в.
Слайд 47

Закрытая элита высокая степень преемственности в выработке политики, уравновешенность решений, невысокая

Закрытая элита

высокая степень преемственности в выработке политики,
уравновешенность решений,
невысокая вероятность

внутренних конфликтов
предсказуемость решений

косность,
слабая способность реагировать на происходящие социальные изменения,
тенденция к кастовости
склонность к бюрократизации

«—»

«+»

Слайд 48

«Совет по международным отношениям» (Council on Foreign Relations / C.F.R).

«Совет по международным отношениям» (Council on Foreign Relations / C.F.R).

Слайд 49

«Совет по международным отношениям» (Council on Foreign Relations / C.F.R). Создатель

«Совет по международным отношениям» (Council on Foreign Relations / C.F.R).

Создатель -

крупнейший американский банкир Морган.
Эта неофициальная организация была занята выработкой американской стратегии в планетарном масштабе, причем конечной целью считалось полная унификация планеты и создание Мирового Правительства.
Возник в 1921 г.
Слайд 50

Бильдербергский клуб, или Бильдербергская группа

Бильдербергский клуб, или Бильдербергская группа

Слайд 51

Бильдербергский клуб, или Бильдербергская группа Создана в 1954 г. объединяла уже

Бильдербергский клуб, или Бильдербергская группа

Создана в 1954 г.
объединяла уже не

только американских аналитиков, политиков, финансистов и интеллектуалов, но и их европейских коллег.
С американской стороны она была представлена исключительно членами C.F.R. и рассматривалась как ее международное продолжение.
Слайд 52

«Трехсторонняя комиссия» или «Трилатераль» (Trilateral).

«Трехсторонняя комиссия» или «Трилатераль» (Trilateral).

Слайд 53

«Трехсторонняя комиссия» или «Трилатераль» (Trilateral) Создана в 1973 г. активистами Бильдербергской

«Трехсторонняя комиссия» или «Трилатераль» (Trilateral)

Создана в 1973 г. активистами Бильдербергской группы


Она возглавлялась американцами, входящими в состав C.F.R. и Бильдербергской группы.
Она призвана объединять под эгидой атлантизма и США три “больших пространства”, лидирующих в техническом развитии и рыночной экономике:
1) Американское пространство, включающее в себя Северную и Южную Америки;
2) Европейское пространство;
3) Тихоокеанское пространство, контролируемое Японией.
Слайд 54

Типологизация элиты по Дж. Хигли и Я. Пакульски Консенсусная элита характеризуется

Типологизация элиты по Дж. Хигли и Я. Пакульски

Консенсусная элита характеризуется согласием

внутриэлитных групп относительно основных ценностей, правил политической конкуренции и процедур осуществления власти, а также целей и методов проводимой политики.
Идеологическая элита — характерно объединение на основе единой (и единственной) идеологии, нетерпимость к любому инакомыслию.
Фрагментированная элита — низкая степень внутриэлитной интеграции и сегментарный характер внутриэлитных отношений.
Разъединенная элита — острая борьба между внутриэлитными группировками за овладение стратегическими позициями, за сферы контроля и распределения ресурсов.
Слайд 55

Рекрутация и циркуляция элиты

Рекрутация и
циркуляция
элиты

Слайд 56

Зависят от общественного строя и исторической эпохи кровное родство наследование владение

Зависят от общественного строя и исторической эпохи
кровное родство
наследование
владение собственностью
профессиональная компетентность
партийная принадлежность
личная

преданность
старшинство или выслуга лет
протекционизм и пр.

Пути продвижения к вершине политической иерархии
государственный аппарат
органы местного самоуправления
армия
политические партии
религиозные организации
система образования
Доминирование того или иного канала обусловлено традиций, особенностями режима

Каналы
рекрутирования

Механизмы
рекрутирования

Слайд 57

Модели циркуляции элит по Дж. Хигли и Я. Пакульски Классическая Замещающая

Модели циркуляции элит по Дж. Хигли и Я. Пакульски

Классическая
Замещающая
Репродуктивная
Квазизамещающая

Постепенно и мирно
Быстро

и насильственно
Слайд 58

Модели циркуляции элит по Дж. Хигли и Я. Пакульски

Модели циркуляции элит по Дж. Хигли и Я. Пакульски

Слайд 59

Модели циркуляции элит по Дж. Хигли и Я. Пакульски Классическая циркуляция

Модели циркуляции элит по Дж. Хигли и Я. Пакульски

Классическая циркуляция

— это тип циркуляции, который Моска и Парето связывали с устойчивым и эффективным правлением элиты. Уровень циркуляции обширен и социально глубок.
Этот тип характеризуется эволюционным характером обновления элиты.
Появляется и существует консенсусная элита.
Слайд 60

Модели циркуляции элит по Дж. Хигли и Я. Пакульски Классическая циркуляция

Модели циркуляции элит по Дж. Хигли и Я. Пакульски

Классическая циркуляция


Этот тип циркуляции позволяет замещать негибких политических лидеров личностями, менее склонными к конфликтам, посредством их исключения или подчинения политикам, более ориентированным на сотрудничество.
В основе постепенного и мирного характера обновления элиты — переговоры и кооперация между восходящими и нисходящими группами.
Это процесс постепенных изменений в элите.
Слайд 61

Модели циркуляции элит по Дж. Хигли и Я. Пакульски Замещающая циркуляция

Модели циркуляции элит по Дж. Хигли и Я. Пакульски

Замещающая циркуляция
Характеризуется широтой

и глубиной, но более динамична и осуществляется принудительным образом.
Это свержение предыдущей элиты и формирование новой в результате революции.
В этом случае циркуляция определяется борьбой между элитой старого режима и контрэлитой, захватывающей власть и отстраняющей от нее всех, кто ранее доминировал.
Этот способ циркуляции порождает идеологическую элиту и тоталитарный режим.
Слайд 62

Модели циркуляции элит по Дж. Хигли и Я. Пакульски Репродуктивная циркуляция

Модели циркуляции элит по Дж. Хигли и Я. Пакульски

Репродуктивная циркуляция
Ограниченная

и поверхностная, постепенная и эволюционная. Элитная группа отказывается от старых доктринальных положений или значительно изменяет их для того, чтобы остаться у власти.
Благодаря этим маневрам большинству представителей элиты удается сохранять власть и статус.
Хотя больших изменений нет, социальный профиль элиты меняется. Возможна некоторая фрагментация элиты.
Подобный тип циркуляции элиты характерен для некоторых бывших республик СССР — Белоруссии, Таджикистана, Азербайджана и др.