Государственные преобразования Петра I

Август 7, 2022

Главная
История
Государственные преобразования Петра I

Содержание

2. Реформы местного управления В первые годы Северной войны стало ясно, что приказы и канцелярии с большим
3. 1701 – 1710 гг. – губернская реформа Новое территориальное деление на более крупные единицы – губернии,
4. 8 губерний Московская Петербургская Киевская Архангелогорская Смоленская Казанская Азовская Сибирская
5. Соответственно увеличению числа учреждений выросло и количество чиновников Губернатор Обер-комендант – руководил военными делами Обер-комиссар –
6. Кригс-комиссары При каждом полку находился кригс-комиссар от «своей» губернии. Он следил за исправностью и комплектом обмундирования,
7. 1711 г. - Правительствующий Сенат Ранее высшим совещательным органом была Боярская дума. Петр I не доверял
8. На смену Думе пришло временное учреждение – «Консилия министров» – совет руководителей важнейших приказов и канцелярий,
9. Заседание Сената при Петре I. Художник Д.Н. Карповский
10. Функции Сената Наблюдение за правосудием и финансами. Сенат контролировал работу других государственных учреждений. В Сенат вошли
11. Павел Иванович Ягужинский, первый генерал-прокурор Сената.
12. 1718 – 1721 гг. – создание коллегий Коллегия иностранных дел – внешние отношения Военная – сухопутными
13. Каждая коллегия ведала определенной областью управления Во главе коллегий стояли президенты Решение принималось коллегиально «Генеральный регламент»
14. Ратуша В 1699 г. для управления городским населением в Москве была учреждена Ратуша. Состояла из двенадцати
15. Главный магистрат и городские магистраты высшее государственное учреждение, основанное в Санкт-Петербурге по указу царя Петра I
16. Фискалы Наряду с прокуратурой за деятельностью должностных лиц надзирали тайные агенты – фискалы, обязанные следить, чтобы
17. 1714 г. – «Указ о единонаследии» 1714 г. – «Указ о единонаследии» Дворянское поместье уравнивалось в
18. Сословие служилых людей вместе со старой боярской аристократией становились шляхтой (дворянством). Дворяне освобождались от налогов и
19. 1722 г. – издание Табели о рангах 3 сферы службы: военная, гражданская и придворная Все должности
20. 1718 – 1724 гг. – введение подушной подати Единицей налогообложения взамен крестьянского двора становилась «душа мужского
21. Помещичьи и монастырские крестьяне платили в казну 74 коп. в год. Черносошные крестьяне, ясашные (нерусское население,
22. Посадские люди, составлявшие 3% населения страны, также были прикреплены к месту уплаты подушной подати. Городских тяглецов
23. 1724 г. Петр I издал указ, запрещавший крестьянам уходить от помещиков на заработки без их письменного
24. 1721 г. – учреждение Святейшего Синода После смерти патриарха Адриана в 1700 г. выборы нового патриарха
25. «Духовный регламент» Стефан Яворский, местоблюститель патриаршего престола. Парсуна. XVIII в.
26. Стефан Яворский, местоблюститель патриаршего престола. Парсуна. XVIII в.
28. Скачать презентацию

Слайд 2

Реформы местного управления
В первые годы Северной войны стало ясно, что приказы

и канцелярии с большим трудом справляются с проблемами военного времени.
Из полков в центр непрерывным потоком шли жалобы на нехватку денег, оружия, рекрутов, провианта. Причину видели в невозможности получать все необходимое армии из подчиненных приказам уездов.
По своим размерам уезды были огромны – даже больше современных областей. Управляло же ими очень малое число чиновников, которые не справлялись со сбором и пересылкой в армию людей, материалов, денег, провианта.

Слайд 3

1701 – 1710 гг. – губернская реформа
Новое территориальное деление на

более крупные единицы – губернии, которые охватывали территории сразу нескольких уездов.
Во главе губернию были поставлены губернаторы, наделенные большой властью.
В 1712 – 1715 гг. произошло усложнение губернской системы: губернии были разделены на провинции во главе с обер-комендантами.

Губерния

Уезд

Провинция

Слайд 4

8 губерний
Московская
Петербургская
Киевская
Архангелогорская
Смоленская
Казанская
Азовская
Сибирская

Слайд 5

Соответственно увеличению числа учреждений выросло и количество чиновников
Губернатор
Обер-комендант –

руководил военными делами
Обер-комиссар – ведал сбором налогов с населения
Ландрихт – судья
Эта реформа привела к резкому усилению власти на местах за счет полномочий центральных учреждений, то есть произошла децентрализация управления.

Слайд 6

Кригс-комиссары
При каждом полку находился кригс-комиссар от «своей» губернии.
Он следил за

исправностью и комплектом обмундирования, припасов, принимал рекрутов из губернии, выдавал офицерам и солдатам жалованье из присланных с мест денег.
За деятельностью губернских кригс-комиссаров наблюдал начальник специальной Кригс-комиссариатской конторы, которая действовала при Сенате.

Слайд 7

1711 г. - Правительствующий Сенат
Ранее высшим совещательным органом была Боярская

дума.
Петр I не доверял боярам, многие из которых были раньше сторонниками Софьи.
Заседания Боярской думы стали проводиться все реже и реже, пока в 1704 г. они не прекратились совсем.

Слайд 8

На смену Думе пришло временное учреждение – «Консилия министров» – совет

руководителей важнейших приказов и канцелярий, который заседал в помещении Ближней канцелярии – финансово-контрольного учреждения.
В 1711 г. Консилию министров сменил Правительствующий Сенат.
Формальным поводом для создания Сената стал предстоящий отъезд Петра на войну с Турцией.
Указом 5 марта 1711 г. в русское управление вводилось новшество – коллегиальность, то есть сенаторы решали дела с помощью голосования, причем каждый из членов Сената имел при голосовании только один голос.

Слайд 9

Заседание Сената при Петре I. Художник Д.Н. Карповский

Слайд 10

Функции Сената
Наблюдение за правосудием и финансами.
Сенат контролировал работу других

государственных учреждений.
В Сенат вошли девять ближайших сановников Петра.
Руководство работой сенаторов было в 1722 г. поручено генерал-прокурору, которого Петр I называл «оком государевым».
Первым генерал-прокурором стал П. Ягужинский.

Слайд 11

Павел Иванович Ягужинский,
первый генерал-прокурор Сената.

Слайд 12

1718 – 1721 гг. – создание коллегий
Коллегия иностранных дел –

внешние отношения
Военная – сухопутными вооруженными силами
Адмиралтейская – флотом
Камер-коллегия – сбором налогов
Штатс-коллегия – расходами государства
Вотчинная – дворянским землевладением
Мануфактур-коллегия – промышленностью, кроме металлургической, которой ведала Берг-коллегия.
Фактически на правах коллегии существовал учрежденный в 1722 г. Городовой магистрат
Кроме того действовал Преображенский приказ (политический сыск), Соляная контора и др.

Слайд 13

Каждая коллегия ведала определенной областью управления
Во главе коллегий стояли президенты

Решение принималось коллегиально
«Генеральный регламент» – документ, регулирующий порядок работы в коллегиях и других органах власти, обязанности чиновников.

Слайд 14

Ратуша
В 1699 г. для управления городским населением в Москве была

учреждена Ратуша.
Состояла из двенадцати бурмистров, которые избирались купцами из своей среды

Слайд 15

Главный магистрат и городские магистраты
высшее государственное учреждение, основанное в Санкт-Петербурге

по указу царя Петра I 1 февраля в 1720 году как главное начальственное учреждение над городовыми магистратами других городов.
Им было подчинено торгово-промышленное (купцы и мещане) население городов; они были обязаны также содержать в своем смотрении полицию, заводить школы, сиротские и смирительные дома, госпитали, биржи.
Впоследствии сделались чисто судебными учреждениями; ведали всеми уголовными и гражданскими делами купцов и мещан; апелляционной инстанцией для них служили уголовные и гражданские палаты.

Слайд 16

Фискалы
Наряду с прокуратурой за деятельностью должностных лиц надзирали тайные агенты

– фискалы, обязанные следить, чтобы «никто от службы не ухоранивался и никакого худа не чинил».
Для поощрения усердия фискалом им полагалось вознаграждение в виде половины штрафа, наложенного на уличенного ими преступника.

Слайд 17

1714 г. – «Указ о единонаследии»
1714 г. – «Указ о единонаследии»
Дворянское

поместье уравнивалось в правах с боярской вотчиной.
Указ предписывал передавать вотчины и поместья только одному из сыновей, а в случае отсутствия завещания – старшему сыну.
Остальные дворянские сыновья должны были нести обязательную службу в армии, на флоте или в органах государственной власти.

Слайд 18

Сословие служилых людей вместе со старой боярской аристократией становились шляхтой (дворянством).

Дворяне освобождались от налогов и обязаны были служить государству за право владеть землей и крестьянами, получать содержание от государства.

Слайд 19

1722 г. – издание Табели о рангах
3 сферы службы: военная,

гражданская и придворная
Все должности (и гражданские, и военные) подразделялись на 14 рангов.
Занять каждый следующий ранг можно было, только пройдя все предыдущие.
Служба была пожизненной, попытка уклониться от нее наказывалась конфискацией имения.
Табель о рангах предоставляла возможность сделать чиновную карьеру выходцам из податных сословий.
Достигнув 8-го ранга на гражданской службе (коллежский асессор) или 140го на военной (прапорщик) они получали потомственное дворянство.

Слайд 20

1718 – 1724 гг. – введение подушной подати
Единицей налогообложения взамен

крестьянского двора становилась «душа мужского пола»
В 1718 – 1724 гг. в стране провели перепись населения – ревизию.
Все мужское население записывалось в «ревизские сказки» и обязывалось платить ежегодно денежный налог – подушная подать.

Слайд 21

Помещичьи и монастырские крестьяне платили в казну 74 коп. в год.

Черносошные крестьяне, ясашные (нерусское население, вносившее оброк мехами) и однодворцы – мелкие служилые люди южных окраин сраны – платили налог на 40 коп. больше, чем владельческие, т.е. 1 руб. 14 коп. Эта категория населения получила название государственных крестьян.
Частновладельческие крестьяне несли, кроме налога еще и помещичью барщину или оброк
Для государственных крестьян дополнительный 40-копеечный налог заменял барщину или оброк

Слайд 22

Посадские люди, составлявшие 3% населения страны, также были прикреплены к месту

уплаты подушной подати.

Городских тяглецов разделили на две категории:
Регулярные граждане – купцы, промышленники, цеховые ремесленники
Нерегулярные или подлые – горожане, не имевшие собственности «обретающиеся в наймах и черных работах».

Слайд 23

1724 г. Петр I издал указ, запрещавший крестьянам уходить от помещиков

на заработки без их письменного разрешения.
Так было положено начало паспортной системе в России.

Слайд 24

1721 г. – учреждение Святейшего Синода
После смерти патриарха Адриана в

1700 г. выборы нового патриарха не проводились. Обязанности главы Церкви исполнял рязанский епископ – Стефан Яворский.
В 1721 г. - была упразднена должность патриарха
Церковь стала составной частью государственной машины самодержавия
Обер-прокурор – наблюдал за деятельностью Синода, назначался императором.
Русская православная церковь была подчинена государству, став своего рода духовным ведомством.

Слайд 25

«Духовный регламент»
Стефан Яворский,
местоблюститель патриаршего
престола.
Парсуна. XVIII в.

Слайд 26

Государственные преобразования Петра I

Содержание

Реформы местного управленияВ первые годы Северной войны стало ясно, что приказы

1701 – 1710 гг. – губернская реформа Новое территориальное деление на

8 губернийМосковская Петербургская Киевская Архангелогорская Смоленская Казанская Азовская Сибирская

Соответственно увеличению числа учреждений выросло и количество чиновников Губернатор Обер-комендант –

Кригс-комиссарыПри каждом полку находился кригс-комиссар от «своей» губернии. Он следил за

1711 г. - Правительствующий Сенат Ранее высшим совещательным органом была Боярская

На смену Думе пришло временное учреждение – «Консилия министров» – совет

Заседание Сената при Петре I. Художник Д.Н. Карповский

Функции Сената Наблюдение за правосудием и финансами. Сенат контролировал работу других

Павел Иванович Ягужинский,первый генерал-прокурор Сената.

1718 – 1721 гг. – создание коллегий Коллегия иностранных дел –

Каждая коллегия ведала определенной областью управления Во главе коллегий стояли президенты

Ратуша В 1699 г. для управления городским населением в Москве была

Главный магистрат и городские магистраты высшее государственное учреждение, основанное в Санкт-Петербурге

Фискалы Наряду с прокуратурой за деятельностью должностных лиц надзирали тайные агенты

1714 г. – «Указ о единонаследии» 1714 г. – «Указ о единонаследии»Дворянское