Этнолингвистический конфликт в Республике Татарстан: истоки, развитие, нынешнее состояние и перспективы

Содержание

Слайд 2

Слайд 3

1990 г. : Возрождение национального самосознания всех народов бывшего СССР и

1990 г. : Возрождение национального самосознания всех народов бывшего СССР и

России. Всех, кроме русского народа Одна из доминант этого процесса – русофобия, отрицание «империи». В струе идей возрождения - атрибуты веры, дети., языковой вопрос
Слайд 4

1 Предыстория Причины возникновения общественного явления «этнолингвистический конфликт в РТ» Основания

1 Предыстория Причины возникновения общественного явления «этнолингвистический конфликт в РТ»

Основания проблемы

заложены в конституциях РФ и РТ , законах и подзаконных актах 
Объективные:
почти 30 лет официального «двуязычия» по сути не принесли результатов при том, что объём преподавания русского языка в РТ для русскоязычных был всё это время в 1,5 раза меньше, чем в других регионах – за счёт обязательного для всех татарского языка и литературы.
Субъективные:
Повсеместное введение в 2009г ЕГЭ по русскому и обязательный его учёт при поступлении в ВУЗы
Слайд 5

Основные отличия от обычных русскоязычных школ: Углубленное преподавание русского языка; В

Основные отличия от обычных русскоязычных школ:
Углубленное преподавание русского языка;
В русской литературе

увеличить акцент на изучение произведений писателей - славянофилов (в русскоязычных школах литература преподносится произведениями писателей - демократов, где главенствует идея борьбы и оппозиции над идеей сохранения и привития любви к традиционным духовным и другим ценностям русского народа);
В преподавании истории акцент должен делаться на процесс возникновения, созидания, развития русского народа и его государственности, в отличие от истории преобразований, реформ и революций;
Обязательное изучение в русских гимназиях этнокультурного компонента, т.е. русских национальных традиций, этнографии, ремесел, фольклора1; Даже занятия по физкультуре должны учитывать русские традиции, особенности физического развития славянина.
Результат общественного обсуждения и обращений – через 4 года в октябре 1997 г. на сессии КГС принято решение об открытии в 1998-2002гг. русских гимназий в каждом районе г.Казани. Создано метод. объединение русских гимназий.
Однако решение выполнялось в основном формально.

1.1 Предыстория Октябрь 1993 - статья А.Л. Салагаева в «Известиях Татарстана» о русских нац. гимназий

Слайд 6

1.2 Предыстория Ноябрь 2002г -встреча Президента Республики Татарстан M. Ш.Шаймиева с

1.2 Предыстория Ноябрь 2002г -встреча Президента Республики Татарстан M. Ш.Шаймиева с

представителями Общества русской культуры города Казани и Каз.отд. Международной славянской академии наук, искусства, культуры и образования

Протокол встречи, п.3 : «Образовать общественно-государственную комиссию по анализу и обобщению опыта преподавания в специализированных учебных заведениях с углублённым изучением русского языка, истории и культуры русского народа. На основании рекомендаций комиссии решить вопрос об открытии в Республике Татарстан подобного рода учебных заведений с соответствующим учебно-методическим обеспечением. (отв. - Министерство образования РТ май 2003 г.)»
С 2003г. – обращения о срыве положений протокола, встречи и совещания вплоть до уровня руководителя аппарата Президента РТ.
Результат: по РТ сеть до 20 профильных школ, возможность увеличения русского языка на 1-2 часа в неделю.

Слайд 7

1.3 Предыстория 2001-2004г –рассмотрение «Дела Хапугина» в Конституционном суде России Предмет

1.3 Предыстория 2001-2004г –рассмотрение «Дела Хапугина» в Конституционном суде России

Предмет правовых

проблем по изучению русского языка содержится в: «Конституции РТ», законах "О языках народов РТ" и "Об образовании"
Решение КС РФ - Постановление от 16 ноября 2004 года № 16-П:
Конституционный Суд Российской Федерации констатировал, что изучение национального языка республики как государственного языка республики не может осуществляться в ущерб обязательной части основной образовательной программы и препятствовать реализации права учащихся на углубленное изучение иных предметов учебного плана, включая русский язык, дисциплин по выбору и т.п. При этом учебные планы и программы должны составляться с учетом разнообразных жизненных ситуаций, чтобы учащиеся, чьим родным языком не является национальный язык республики, имели возможность изучать его как учебную дисциплину в необходимом объеме, чтобы не создавались препятствия к прохождению итоговой аттестации и выдаче документа о получении основного общего образования, а также к реализации права на получение образования более высокого уровня.
Суть решения – оспариваемые законы соответствуют конституции Российской Федерации, но их практическая реализация должна в большей мере соответствовать принципу соблюдения прав граждан на образование
Инициатор иска С.И. Хапугин после вынесения данного решения правами изучения русского языка в РТ более не занимается, на контакты по данной теме не идёт, в 2013 г. – погибает (как будто бы самоубийство).
Слайд 8

1.4 Новейшая предыстория Блоги и Интернет-активность с 2009г. С 2009г наблюдается

1.4 Новейшая предыстория Блоги и Интернет-активность с 2009г.

С 2009г наблюдается

стремительный рост родительской протестной активности по отношению к языковой ситуации в школах РТ и Интернет-активности
Характерный пример - Интернет-сообщество
«Русский язык в школах Татарстана»
Создано: ноябрь 2008г., активнось и численность сохранялась до 2013г.
Основной контингент участников: родители школьников (25-35 лет), школьники, педагоги.
Количество участников уже через 4 месяца 15 тыс
Количество тем, вынесенных на обсуждение: 282
Количество высказываний и комментариев: более 50 тыс.
Количество специализированных Интернет-ресурсов, отдельных тем для обсуждения и комментариев по проблеме - стремительно растёт до 2012 г.
Слайд 9

1.5 Новейшая предыстория Выступления на форумах учёных и общественных деятелей по

1.5 Новейшая предыстория Выступления на форумах учёных и общественных деятелей по «проблеме

русского языка в РТ»

Январь 2010 – РЕСПУБЛИКАНСКИЙ СИМПОЗИУМ «ТАТАРСТАН-2009: ДОСТИЖЕНИЯ, ПРОБЛЕМЫ, ПЕРСПЕКТИВЫ» (М.Ю. Щеглов, А.Л. Салагаев)
Февраль 2010 – пленум ассамблеи народов Татарстана (М.Ю. Щеглов)
Июнь 2010 – Академия Госслужбы при Президенте РТ (М.Ю. Щеглов)
Июль 2010 - III ЕВРАЗИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ФОРУМ «ЕВРАЗИЯ НА ПУТИ К МНОГОПОЛЯРНОМУ МИРУ: ОТ ПРОТИВОСТОЯНИЯ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ СИСТЕМ К ДИАЛОГУ КУЛЬТУРНО-ИСТОРИЧЕСКИХ ОБЩЕСТВ» (М.Ю. Щеглов)
Июнь 2011 – IV ЕВРАЗИЙСКИЙ НАУЧНЫЙ ФОРУМ «ЦИВИЛИЗАЦИОННОЕ МНОГООБРАЗИЕ ЕВРАЗИИ: РЕГИОНАЛЬНАЯ СПЕЦИФИКА В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛЬНЫХ ПРОЦЕССОВ МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ» (М.Ю. Щеглов)
Апрель 2012 – отчётно-перевыборная конференция ассамблеи народов Татарстана (А.Л. Салагаев )

Слайд 10

1.6 Новейшая Предыстория Официальная Переписка Июнь 2010 первые известия о стратегии

1.6 Новейшая Предыстория Официальная Переписка

Июнь 2010 первые известия о стратегии МОиН РТ

«Килечек» , спровоцировавшей эскалацию активности письменных обращений русской общественности по «проблеме русского языка в РТ» За год подготовлено и отправлено в различные инстанции около 30 различных коллективных обращений .
Июнь – август 2011 – рассмотрение вопроса премьер-министром РТ И.Ш Халиковым, который наличие проблемы признал и выразил намерение решать её лично. Подписан протокол, предусматривающий перевод проблемы в рабочее русло, ==> общественная активность снижена.
Слайд 11

1.7 Новейшая предыстория Продолжение - официальная Переписка Поручения (п. 3) МОиН

1.7 Новейшая предыстория Продолжение - официальная Переписка

Поручения (п. 3) МОиН должно «проработать

вопрос и представить … предложения о возможности дополнительного изучения русского языка в соответствии с запросами родителями учащихся», а также, подготовить предложения по переводу и дополнительному изданию известных произведений татарской литературы, кроме того «совместно с Обществом русской культуры изучить возможность внесения редакционных уточнений в третий базовый учебный план для школ с русским языком обучения…».
Положения протокола не выполнены, предложений в ОРК о совместной работе с ним из МОиН РТ не поступало
Слайд 12

1.8 Новейшая предыстория Результаты общественно- «кабинетной» постановки вопроса Все контакты с

1.8 Новейшая предыстория Результаты общественно- «кабинетной» постановки вопроса
Все контакты с властями

г. Казани, Республики Татарстан и обращения к федеральным органам власти к существенному сдвигу в решении проблемы – не привели
Слайд 13

2 Проблема выходит на улицы «Русский марш», ноябрь 2009 – начало

2 Проблема выходит на улицы «Русский марш», ноябрь 2009 – начало сбора

подписей под письмом Д.А. Медведеву

За 3 месяца собрано
2200 подписей
Результат - «стандартный» ответ из отдела МоИН РФ

Слайд 14

2 Проблема выходит на улицы февраль 2010 одиночный пикет перед МОиН

2 Проблема выходит на улицы февраль 2010 одиночный пикет перед МОиН

Слайд 15

2 Проблема выходит на улицы Митинг «За русский язык» 16 апреля 2011г.

2 Проблема выходит на улицы Митинг «За русский язык» 16 апреля 2011г.

Слайд 16

Слайд 17

Слайд 18

Слайд 19

Слайд 20

2 Проблема выходит на улицы Тексты лозунгов и плакатов 1 митинга

2 Проблема выходит на улицы Тексты лозунгов и плакатов 1 митинга

Всем

детям – качественное изучение РУССКОГО – языка межнационального общения!
Говори по-русски! Помни свои корни!
В русском языке – традиции тысячелетней России!
Нет – уничтожению всемирно известной Казанской лингвистической школы!
Нет – поглощению факультета русской филологии университета Татарским институтом филологии и искусств!
Родители!  Знаете ли вы, что русский язык как "родной" в школах Татарстана сейчас НЕ преподают?!
Требуем преподавания русского языка в РТ, как РОДНОГО !
Нам не надо поровну. Каждому – по РОДному!
Потребуем выполнения наших прав, прав наших детей и внуков в области образования, знания русского языка - языка международного общения (ООН)!
Министр Гильмутдинов!
Или решайте проблемы русскоговорящих детей, или – уходите!
Своих детей нынешнему министру МОиН РТ – не доверим!
О! Сколько нам КОРМУШЕК чудных готовит просвещенья дух!...
Правители РТ!
Когда в Казани будет РУССКИЙ ДОМ ?!
Слайд 21

2 Проблема выходит на улицы Поддержка татарского национального образования - принципиальна

2 Проблема выходит на улицы Поддержка татарского национального образования - принципиальна

Соответствующие лозунги

и плакаты с митинга 16 апреля:
«Мы – ЗА расширение сети татарских гимназий для татарских детей!»
«Мы – ЗА сохранение и укрепление родного языка братского татарского народа!»
«Даёшь ТАТАРСКИЕ гимназии! Даёшь РУССКИЕ гимназии!»
«РОДНЫМ языкам – приоритет в образовании!»
Слайд 22

2 Проблема выходит на улицы Резолюция митинга в защиту русского языка

2 Проблема выходит на улицы Резолюция митинга в защиту русского языка

в образовательных учреждениях РТ г. Казань 16 апреля 2011г.
….
Мы безусловно поддерживаем развитие татарского национального образования в Республике Татарстан и Российской Федерации, выступаем за сохранение родного татарского языка для татарских детей, сохранение татарских школ, в том числе – малокомплектных.
Мы – за приоритет РОДНОГО языка в образовании – как татарского, так и русского, и других языков народов России.
Мы требуем от органов власти, всех её ветвей :
Дать право родителям самим выбирать стандарт для изучения языков, гарантированное Законом РФ «Об образовании» и конституцией.
Начиная с 2011-12 учебного года начать преподавание русского языка в русскоязычных школах РТ в каждом блоке по стандартам 1 и 2, образуя при желании родителей классы с обучением по тем или иным стандартам.
Перевести изучение произведений татарской литературы в курс «Литература» для русскоязычных школ, изучая их на русском языке. Освободившиеся часы передать для изучения русского языка.
Расширить в Республике сеть гимназий с русским этнокультурным компонентом.
Пересмотреть устаревшее языковое законодательство Республики Татарстан, созданное ещё в начале 1990-х на волне «парада суверенитетов», и в целом – привести местные законы в соответствие Законодательству Российской Федерации.
Не дать уничтожить казанскую лингвистическую школу в составе ТИФа КФУ. Предлагаем сохранить в составе КФУ самостоятельный факультет Русского языка и литературы.
Слайд 23

2 Проблема выходит на улицы Митинг поддержки в Уфе 16 апреля 2011 г.

2 Проблема выходит на улицы Митинг поддержки в Уфе 16 апреля 2011

г.
Слайд 24

2 Проблема выходит на улицы Митинг поддержки в Уфе 16 апреля 2011 г.

2 Проблема выходит на улицы Митинг поддержки в Уфе 16 апреля 2011

г.
Слайд 25

2 Проблема выходит на улицы Митинг поддержки в Уфе 16 апреля 2011 г.

2 Проблема выходит на улицы Митинг поддержки в Уфе 16 апреля 2011

г.
Слайд 26

2 Проблема выходит на улицы Митинг в защиту русского языка в

2 Проблема выходит на улицы Митинг в защиту русского языка в Набережных

Челнах 30 апреля 2011 г.
Слайд 27

2 Проблема выходит на улицы Пикет в защиту русского языка перед

2 Проблема выходит на улицы Пикет в защиту русского языка перед зданием

Госсовета РТ 9 июня 2011 г.
Слайд 28

2 Проблема выходит на улицы Русские марши 2013 и 2014 г.

2 Проблема выходит на улицы Русские марши 2013 и 2014 г.

НАШ

РОДНОЙ ЯЗЫК – РУССКИЙ !
Слайд 29

2 Проблема выходит на улицы Ежегодные митинги в день русского языка,

2 Проблема выходит на улицы Ежегодные митинги в день русского языка,

день рождения А.С. Пушкина с 6.06.2012 г.
Слайд 30

2 Проблема выходит на улицы Серия одиночных пикетов 21.02.2014г. (международный день родных языков)

2 Проблема выходит на улицы Серия одиночных пикетов 21.02.2014г. (международный день

родных языков)
Слайд 31

«Обещалкин»

«Обещалкин»

Слайд 32

3 Взаимодействие заинтересованных сторон «Контрмитинги» и «контрпикеты»-Казань

3 Взаимодействие заинтересованных сторон «Контрмитинги» и «контрпикеты»-Казань

Слайд 33

3 Взаимодействие заинтересованных сторон «Контрмитинги» и «контрпикеты»-Казань

3 Взаимодействие заинтересованных сторон «Контрмитинги» и «контрпикеты»-Казань

Слайд 34

3 Взаимодействие заинтересованных сторон «Контрмитинги» и «контрпикеты»-Казань

3 Взаимодействие заинтересованных сторон «Контрмитинги» и «контрпикеты»-Казань

Слайд 35

3 Взаимодействие заинтересованных сторон «Контрмитинги» и «контрпикеты»-Н. Челны

3 Взаимодействие заинтересованных сторон «Контрмитинги» и «контрпикеты»-Н. Челны

Слайд 36

3 Взаимодействие заинтересованных сторон Круглый стол по проблемам русского языка в

3 Взаимодействие заинтересованных сторон Круглый стол по проблемам русского языка в

Казани с участием О.И. Артёменко28 апреля 2011 г.

Участники – «за русский язык»:
Актив ОРК РТ и ОРК Казани, представители родительских сообществ, блогеры
Участники – «за татарский язык»:
Члены общественной палаты, учёные, представители ВТОЦ, «Магариф», духовенства.
Главная доминанта – агрессия «татарской» стороны по отношению к «русской». Но сошлись во мнениях:
1. Учебники и методики преподавания обоих языков – плохие
2. МОиН слишком много на себя берёт

Слайд 37

4 «Подвижки» На уровне министерства МОиН После многих письменных обращений и

4 «Подвижки» На уровне министерства МОиН

После многих письменных обращений и не менее

5 встреч министра с представителями движений «за русский язык в образовании»-Результаты отсутствуют
Слайд 38

4 «Подвижки» На уровне СМИ Резолюция Общества русской культуры Республики Татарстан

4 «Подвижки» На уровне СМИ

Резолюция Общества русской культуры Республики Татарстан
18 мая

2011года г. Казань
«Надеемся, что президент Республики Татарстан Р.Н. Минниханов продолжит традицию встреч с русской бщественностью, начатую М.Ш. Шаймиевым»
- широкий резонанс в СМИ
Слайд 39

4 «Подвижки» На уровне Законодательной власти Публичное признание проблемы спикером Госсовета

4 «Подвижки» На уровне Законодательной власти
Публичное признание проблемы спикером Госсовета РТ

Ф.Х. Мухаметшиным
Июнь 2011 – устная «готовность» соответствующего комитета Госсовета РТ допустить к участию в обсуждении нового закона РТ «О языках» представителей движений «за русский язык в образовании РТ». Но фактически – всяческое общение исключено, Госсовет в данном вопросе – замкнут по отношению к русскоязычным родителям и защитникам их прав.
Слайд 40

4 «Подвижки» На уровне исполнительной власти Создание Премьер-министром РТ И.Ш. Халиковым

4 «Подвижки» На уровне исполнительной власти
Создание Премьер-министром РТ
И.Ш. Халиковым рабочей

группы на уровне :
вице-премьера З. Р. Валеевой;
председателя ОРК РТ А.Л. Салагаева
Цель – урегулирование вопроса преподавания языков в школах РТ в его постановке Обществом русской культуры РТ в рамках существующего законодательства РФ и РТ
Слайд 41

5 Результаты Сегодня очевидно, что все видимые «подвижки» с русским языком

5 Результаты

Сегодня очевидно, что все видимые «подвижки» с русским языком в

образовании РТ являются лишь имитацией деятельности региональной властью и решения проблемы углублённого изучения русского языка русскоязычными детьми в образовании РТ на сегодня - нет
Слайд 42

5 Результаты 29 мая 2013 года ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ «РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА

5 Результаты 29 мая 2013 года ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ  «РЕАЛИЗАЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «ОБ

ОБРАЗОВАНИИ» В ОБЛАСТИ ПРЕПОДАВАНИЯ РУССКОГО ЯЗЫКА В ШКОЛАХ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН: трудности и поиск путей преодоления»

Цель– обсуждение проблемы выполнения федерального законодательства в области образования, касающегося статуса и положения преподавания русского языка в школах национальных республик России, попыток сохранения практики сокращения в расписании средних общеобразовательных учреждений часов, выделяемых на преподавание русского языка, путей преодоления подобной системы ущемления прав русскоязычных детей на получения филологических знаний в полном объеме, в том числе права изучения русского языка в статусе не только государственного, но и родного.

Слайд 43

5 Результаты «Подавитесь» ? На следующий день Р.Н. Минниханов озвучил, что

5 Результаты «Подавитесь» ?

На следующий день Р.Н. Минниханов озвучил, что тем,

кто очень захочет, будет за счёт республики добавлен 1 час русского или другого, выглядел он очень злым.
Уже в июне 2013 всего за 2 чтения принят региональный закон РТ «Об образовании», сохранивший все прежние «языковые» нормы.
Заявленный президентом РТ ринцип «дополнительного часа – НЕ реализован
Слайд 44

5 Результаты. Усугубление 1. Обязательный татарский с сентября 2012 введён ещё

5 Результаты. Усугубление

1. Обязательный татарский с сентября 2012 введён ещё и

в детские сады.
2. С вводом возможности изучения школьниками в России предмета ОПК, данный предмет в республике Татарстан – исключён.
3. «Халялизация» образования – за счёт бюджета и без согласования с родителями НЕмусульманами
Слайд 45

5 Результаты День смеха 2014 – «Дурилка картонная»

5 Результаты День смеха 2014 – «Дурилка картонная»

Слайд 46

5 Результаты День смеха 2014 – «Дурилка картонная»

5 Результаты День смеха 2014 – «Дурилка картонная»

Слайд 47

5 Каков может быть общий результат по проблеме «двуязычия» ближайшие годы

5 Каков может быть общий результат по проблеме «двуязычия» ближайшие годы

в Республике Татарстан ?

1. Оптимальный, в случае конструктивного взаимодействия всех заинтересованных сторон:
Реализованная возможность углублённого изучения родных языков. При этом для русских школьников татарский язык станет добровольным и в минимальном объёме, необходимом для реализации понятийных и коммуникативных функций.
2.Наихудший, в случае когда ситуация не разрешается, а «загоняется вглубь» :
«Тихий», а затем – открытый саботаж русскоязычных родителей в отношении татарского языка, рост напряженности в обществе, снижение стабильности в отношениях народов, отъезд русскоязычных в «русские» регионы.

Слайд 48

6 ПРЕДЛОЖЕНИЯ Источник беды – ВСЯ законодательная «языковая» вертикаль, которую нужно

6 ПРЕДЛОЖЕНИЯ

Источник беды – ВСЯ законодательная «языковая» вертикаль, которую нужно перестраивать.

Начиная с норм конституции РФ допускаюшей наличие в Российской Федерации «государственных языков» кроме русского языка – государственного языка Российской Федерации
Вопрос:ы как называется государство, в котором живём мы с вами? Какой государственный язык нашего государства?
Кто ответит на эти вопросы?