Паспорта безопасности опасных объектов, территорий субъектов РФ и муниципальных образований

Содержание

Слайд 2

Гос. доклад о состоянии защиты населения и территорий РФ от ЧС

Гос. доклад о состоянии защиты населения и территорий РФ от ЧС

природного и техногенного характера
В России функционирует:
свыше 2,5 тыс. химически опасных объектов;
более 1,5 тыс. ядерно- и радиационно опасных объектов;
около 8 тыс. пожаро- и взрывоопасных объектов;
более 30 тыс. гидротехнических сооружений.
В зонах возможного воздействия поражающих факторов при авариях на этих объектах проживает свыше 90 млн. жителей страны.
Слайд 3

К категории опасных производственных объектов (ФЗ-116) относятся объекты, на которых: 1.

К категории опасных производственных объектов (ФЗ-116) относятся объекты, на которых:
1. Получаются,

используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются: воспламеняющиеся вещества; окисляющие вещества; горючие вещества; взрывчатые вещества; токсичные вещества; высокотоксичные вещества; вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды.
2. Используется оборудование, работающее под давлением более 0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 1150С.
3. Используются стационарно установленные грузоподъемные механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры.
4. Получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на основе этих расплавов.
5. Ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях.
Слайд 4

Федеральный закон №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» Ст. 14.

Федеральный закон №116 «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»
Ст. 14. Декларация

промышленной безопасности предполагает:
всестороннюю оценку риска аварии и связанной с нею угрозы;
анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации ОПО в соотв. с требованиями ПБ, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на ОПО.
Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию ОПО.
Слайд 5

Предельные количества опасных веществ, наличие которых на ОПО является основанием для обязательной разработки ДПБ

Предельные количества опасных веществ, наличие которых на ОПО является основанием для

обязательной разработки ДПБ
Слайд 6

Предельные количества опасных веществ - основание для разработки ДПБ

Предельные количества опасных веществ - основание для разработки ДПБ

Слайд 7

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПАСПОРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ, ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦ. ОБРАЗОВАНИЙ И

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПАСПОРТОВ БЕЗОПАСНОСТИ ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ, ТЕРРИТОРИЙ МУНИЦ. ОБРАЗОВАНИЙ И

СУБЪЕКТОВ РФ:

Решение совм. заседания Совета Безопасности РФ и президиума Госсовета РФ «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол № 4 (подпункт 5а) от 13 ноября 2003 г. №4).
Приказ МЧС России от 4.11.04 г. №506 «Об утверждении типового паспорта безопасности опасного объекта», зарегистрированный в Минюсте РФ 22.12.04 г. №6218.
Приказ МЧС России от 25.10.04 г. №484 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных образований», зарегистрированный в Минюсте РФ 23.11.04 г. №6144.

Слайд 8

Слайд 9

Приказ МЧС России от 4.11.04 г. №506 устанавливает основные требования к

Приказ МЧС России от 4.11.04 г. №506 устанавливает
основные требования к

структуре, составу и оформлению паспорта безопасности опасного объекта.
Паспорта безопасности разрабатываются
на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих, хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаровзрывоопасные, опасные химические и биологич. вещества, ГТС в случае возможности возникновения ЧС.
Слайд 10

Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для решения следующих задач (пр. МЧС

Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается для решения следующих задач
(пр. МЧС России

№506):
определения показателей степени риска ЧС для персонала опасного объекта и проживающего вблизи населения;
определения возможности возникновения ЧС на опасном объекте;
оценки возможных последствий ЧС на опасном объекте;
оценки возможного воздействия ЧС, возникших на соседних опасных объектах;
оценки состояния работ по предупреждению ЧС и готовности к ликвидации ЧС на опасном объекте;
разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий ЧС на опасном объекте.
Слайд 11

Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается по состоянию на начало января текущего

Паспорт безопасности опасного объекта разрабатывается по состоянию на начало января текущего

года и дополняется или корректируется по мере необходимости с внесением изменений во все экземпляры.
Паспорт безопасности разрабатывается в 2 экз.:
1-й экз. паспорта - на объекте.
2-й экз. - в ГУ МЧС по субъекту РФ (по месту расположения объекта)
Слайд 12

Паспорт безопасности опасного объекта включает в себя : - Титульный лист

Паспорт безопасности опасного объекта включает в себя :
- Титульный

лист
- «Общая характеристика опасного объекта»;
- «Показатели степени риска чрезвычайных ситуаций»;
- «Характеристика аварийности и травматизма»;
- «Характеристика организационно-технических мероприятий, обеспечивающих безопасность объекта и готовность к ликвидации ЧС»;
- последний лист, содержащий подписи разработчиков.
К паспорту безопасности опасного объекта прилагаются:
- ситуационные планы с нанесенными на него зонами последствий от возможных ЧС на объекте,
- диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма),
- расчетно-пояснительная записка.
Слайд 13

Титульный лист паспорта безопасности

Титульный лист паспорта безопасности

Слайд 14

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОПАСНОГО ОБЪЕКТА

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОПАСНОГО ОБЪЕКТА

Слайд 15

ПОКАЗАТЕЛИ СТЕПЕНИ РИСКА ЧС

ПОКАЗАТЕЛИ СТЕПЕНИ РИСКА ЧС

Слайд 16

Слайд 17

ХАРАКТЕРИСТИКА АВАРИЙНОСТИ И ТРАВМАТИЗМА НА ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ Характеристика аварийности на опасном объекте

ХАРАКТЕРИСТИКА АВАРИЙНОСТИ И ТРАВМАТИЗМА
НА ОПАСНОМ ОБЪЕКТЕ
Характеристика аварийности на опасном объекте

Слайд 18

Характеристика травматизма на опасном объекте

Характеристика травматизма на опасном объекте

Слайд 19

Характеристика пожаров на опасном объекте

Характеристика пожаров на опасном объекте

Слайд 20

Характеристика мероприятий по предупреждению ЧС

Характеристика мероприятий по предупреждению ЧС

Слайд 21

Слайд 22

На ситуационный план объекта с прилегающей территорией наносятся зоны последствий от

На ситуационный план объекта с прилегающей территорией наносятся зоны последствий от

возможных ЧС и индивидуального (потенциального) риска:
- зона последствий возможных ЧС - зона действия поражающих факторов, возникающих при ЧС;
- индивидуальный риск - частота возникновения поражающих воздействий определенного вида в определенной точке пространства;
- потенциальный (территориальный) риск - распределение частоты реализации поражающих факторов возможных ЧС на территории объекта и за его пределами в виде изолиний индивидуального риска.
Построение изолиний риска осуществляется от максимально возможных значений до 1*10-7год-1.
Слайд 23

Радиусы поражения ВУВ при авариях ГПА КЦ-3.

Радиусы поражения ВУВ при авариях ГПА КЦ-3.

Слайд 24

Радиусы токсического поражения при наиболее опасной аварии на составляющей «Производство хлора и каустика».

Радиусы токсического поражения при наиболее опасной аварии на составляющей
«Производство

хлора и каустика».
Слайд 25

ГОСТ Р 22.0.10-96 «Правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях. Условные обозначения»

ГОСТ Р 22.0.10-96 «Правила нанесения на карты обстановки о чрезвычайных ситуациях.

Условные обозначения»
Слайд 26

Слайд 27

Уровни риска 1/год. Распределение потенциального риска получения ранений при всех авариях на КС

Уровни риска 1/год.
Распределение потенциального риска получения ранений при всех авариях

на КС
Слайд 28

Уровни риска 1/год. Распределение потенциального риска смертельного поражения при авариях на ВОАО «Химпром» (среднегодовое).

Уровни риска 1/год.
Распределение потенциального риска смертельного поражения при авариях на ВОАО

«Химпром» (среднегодовое).
Слайд 29

цветовая кодировка: 10-5 — красный; 3*10-6 — зеленый; 10-6 — желтый.;

цветовая кодировка: 10-5 — красный; 3*10-6 — зеленый; 10-6 — желтый.;
3*10-7 синий;

10-7 малиновый; 3*10-8 голубой; 10-8 черный;
Слайд 30

Интегральная функция распределения числа погибших при аварии на нефтеперекачивающей станции с резервуарным парком (F/N-кривая)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      
Интегральная функция распределения числа погибших при аварии на нефтеперекачивающей станции

с резервуарным парком (F/N-кривая)
Слайд 31

F/N-диаграмма

F/N-диаграмма

Слайд 32

F/G-диаграмма величины материального ущерба для разработанных сценариев развития аварий на ПОО

F/G-диаграмма величины материального ущерба для разработанных сценариев развития аварий на ПОО

Слайд 33

РПЗ должна иметь следующую структуру: - задачи и цели оценки риска;

РПЗ должна иметь следующую структуру:
- задачи и цели оценки

риска;
- описание опасного объекта и краткая характеристика его деятельности;
- методологию оценки риска, исходные данные и ограничения для определения показателей степени риска ЧС;
- описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;
- результаты оценки риска ЧС, включая ЧС, источниками которых могут явиться аварии или ЧС на рядом расположенных объектах, транспортных коммуникациях, опасные природные явления;
- анализ результатов оценки риска;
- выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС;
- рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на ПОО.
Слайд 34

Какие объекты подлежат паспортизации? Паспорта безопасности разрабатываются на объектах, использующих, производящих,

Какие объекты подлежат паспортизации?
Паспорта безопасности разрабатываются на объектах, использующих, производящих, перерабатывающих,

хранящих или транспортирующих радиоактивные, пожаро-взрывоопасные, опасные химические и биологич. вещества, ГТС в случае возможности возникновения ЧС (пр. МЧС России №506 от 4.11.04).
Опасные объекты - объекты, на которых используются, производятся, перерабатываются, хранятся и транспортируются пожаро-взрывоопасные, опасные химические и биологич. вещества...» (пр. МЧС России от 28.02.03 №105)
Потенциально опасный объект - объект, на котором используют, производят, перерабатывают, хранят или транспортируют радиоактивные, пожаро-взрывоопасные, опасные химические и биологические вещества, создающие реальную угрозу возникновения источника ЧС (по ГОСТ Р 22.0.02-94* «БЧС. Термины и определения основных понятий»)
Слайд 35

Пр. МЧС России от 28.02.03 №105 «ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

Пр. МЧС России от 28.02.03 №105
«ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ

ЧС НА ПОТЕНЦИАЛЬНО ОПАСНЫХ ОБЪЕКТАХ И ОБЪЕКТАХ ЖИЗНЕОБЕСПЕЧЕНИЯ»
Классы опасных объектов по степени опасности:
1 класс – потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения федеральных и/или трансграничных ЧС;
2 класс – потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения региональных ЧС;
3 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения территориальных ЧС;
4 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения местных ЧС;
5 класс - потенциально опасные объекты, аварии на которых могут являться источниками возникновения локальных ЧС.
Слайд 36

Классификация ЧС природного и техногенного характера (пост. Правительства РФ 13.09.1996 г. №1094)

Классификация ЧС природного и техногенного характера
(пост. Правительства РФ 13.09.1996 г. №1094)

Слайд 37

Критерии информации о ЧС (прил. №1 к приказу МЧС России от

Критерии информации о ЧС
(прил. №1 к приказу МЧС России от 8.07.2004

г. №329)
Аварии на магистральных газо-, нефте-, продуктопроводах: 1. Любой факт аварии.
Пожары в зд. (соор.):
1 .Число погибших - 2 чел. и более. Число госпитализированных - 4 чел. и более.
2. Прямой матер. ущерб: 1500 МРОТ и более.
Аварии с выбр. АХОВ:
1. Распространение загрязнения за СЗЗ с превышением (ПДК (ПДУ) в 5 раз и более.
2. Макс. разовое превышение ПДК экологически вредных веществ в поверхностных, подземных и морских водах (вне зон хронического загрязнения) в 100 раз и более.
3. Превышение ПДУ в 50 и более раз при загрязнении почв (грунтов) на площади 100 га и более.
4. N погиб. - 2 чел. и более. N госп.. — 4 чел. и более.
5. Прямой матер. ущерб: гражданам - 100 МРОТ; организации - 500 МРОТ.
Слайд 38

Нужна ли экспертиза паспорта безопасности ОО ? 1. «Методические рекомендации по

Нужна ли экспертиза паспорта безопасности ОО ?
1. «Методические рекомендации по разработке

паспорта безопасности ОО», утв. зам. министра МЧС России 19.08.2004 г.
«…Оформленный паспорт безопасности ОО и РПЗ к нему представляются для экспертизы в организации, уполномоченные МЧС России для проведения оценки готовности ОО к предупреждению ЧС и достаточности мер по защите населения и территорий от ЧС
2. Приказ МЧС России от 4.11.04 г. №506
Слайд 39

Каковы показатели приемлемого риска ЧС ?

Каковы показатели приемлемого риска ЧС ?

Слайд 40

МЕТОДИКИ ПО ПРОГНОЗИРОВАНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ Аварии на химически опасных объектах РД

МЕТОДИКИ
ПО ПРОГНОЗИРОВАНИЮ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ
Аварии на химически опасных объектах

РД 52.04.253-90 «Методика прогнозирования

масштабов заражения сильнодействующими веществами при авариях (разрушениях) на химически опасных объектах и транспорте». Москва 1990 г.

- определение эквивалентного количества АХОВ по первичному и вторичному облаку;
- расчет глубины зоны заражения первичным (вторичным) при аварии на ХОО;
- определение площади зоны заражения;
определение времени подхода зараженного воздуха к объекту и продолжительности действия АХОВ.

Методика позволяет осуществлять прогнозирование масштабов зон заражения при авариях на технологических емкостях и хранилищах, при транспортировке железнодорожным, трубопроводным и другими видами транспорта, а также в случае разрушения ХОО, в т.ч.:

Слайд 41

Методика оценки последствий химических аварий (Методика «Токси». Редакция 2.2.), Госгортехнадзор 2001

Методика оценки последствий химических аварий (Методика «Токси». Редакция 2.2.), Госгортехнадзор 2001

г.
Методика предназначена для количественной оценки масштабов поражения при авариях на ПОО с выбросом ОХВ в атмосферу.
Методика распространяется на случаи выброса ОХВ как в однофазном (газ или жидкость), так и в двухфазном (газ и жидкость) состоянии и позволяет определить:

количество поступивших в атмосферу ОХВ при различных сценариях аварии;
пространственно-временное поле концентраций ОХВ в атмосфере;
- размеры зон химического заражения, соответствующие различной степени поражения людей, определяемой по ингаляционной токсодозе.

Слайд 42

Методические указания № 2000/218 «Прогнозирование медико-санитарных последствий химических аварий и определение

Методические указания № 2000/218 «Прогнозирование медико-санитарных последствий химических аварий и определение

потребности в силах и средствах для их ликвидации» (утв. зам. министра Минздрава РФ 9.02.2001 г.), ВЦМК «Защита» 2001 г.
Основными выходными критериями в методике являются:
значения и глубин и площадей зон поражения людей АХОВ (смертельные, тяжелые, средние, легкие, пороговые), а также изменение этих зон во времени;
- стойкость АХОВ или продуктов их деструкции;

продолжительность поражающего действия АХОВ;
количество пораженных различной степени тяжести (динамика во времени);
- требуемое количество медицинских сил и средств для ликвидации последствий.

Слайд 43

Методика оценки аварийных взрывов топливно-воздушных смесей (РД 03-409-01). Методика предназначена для

Методика оценки аварийных взрывов топливно-воздушных смесей (РД 03-409-01).
Методика предназначена для количественной

оценки параметров ВУВ при взрывах ТВС, образующихся в атмосфере при пром. авариях. Предполагается частичная разгерметизация или полное разрушение оборудования, содержащего горючее вещество в газообразной или жидкой фазе, выброс этого вещества в окружающую среду, образование облака ТВС, инициирование ТВС, горение или детонацию в облаке ТВС.
Методика позволяет определить вероятные степени поражения людей и степени повреждения зданий от взрывной нагрузки при авариях со взрывами ТВС.

Основными структурными элементами алгоритма расчетов являются:
- определение массы горючего вещества, содержащегося в облаке;
- определение эффективного энергозапаса ТВС;
определение ожидаемого режима взрывного превращения ТВС;
- расчет макс. избыточного давления и импульса фазы сжатия ВУВ для различных режимов;
- определение дополнительных характеристик взрывной нагрузки;
- оценка поражающего воздействия взрыва ТВС.

Слайд 44

ГОСТ Р 12.3.047-98 «Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля»

ГОСТ Р 12.3.047-98 «Пожарная безопасность технологических процессов. Общие требования. Методы контроля»

включает:
- Метод расчета избыточного давления, развиваемого при сгорании ГПВС в помещении;
- Метод расчета интенсивности теплового излучения при пожарах проливов ЛВЖ и ГЖ;
- Метод расчета размеров зон распространения облака горючих газов и паров при аварии;
- Метод расчета интенсивности теплового излучения и времени существования «ОШ»;
- Метод расчета параметров ВУВ при сгорании ГПВС в открытом пространстве;
- Метод расчета параметров ВУВ при взрыве резервуара с перегретой жидкостью или сжиженным газом при воздействии на него очага пожара;

- Метод расчета параметров испарения горючих ненагретых жидкостей и СУГ;
- Метод расчета индивидуального и социального риска для производственных зданий;
- Метод оценки индивидуального риска для наружных технологических установок;
- Метод оценки социального риска для наружных технологических установок.

Слайд 45

Методика оценки последствий аварий на пожаро-, взрывоопасных объектах. – М., МЧС

Методика оценки последствий аварий на пожаро-, взрывоопасных объектах. – М., МЧС

России, 1994 г.
Методика предназначена для оценки последствий аварий на объектах по хранению, переработке и транспортировке СУГ, сжатых углеводородных газов, ЛВЖ, конденсированных ВВ и позволяет осуществлять:
- степень разрушения зданий в зависимости от массы топлива и расстояния;
- границы зон поражения людей при взрывах;
- размеры зон расстекления при различных режимах взрывного превращения.
Слайд 46

Методические указания по проведению анализа риска для опасных производственных объектов газотранспортных

Методические указания по проведению анализа риска для опасных производственных объектов газотранспортных

предприятий ОАО «ГАЗПРОМ» (СТО РД Газпром 39-1.10-084-2003).
В указаниях рассматриваются вопросы проведения количественного анализа риска для ОПО газотранспортных предприятий (участков МГ и газопроводов-отводов, многоцеховых КС, ГРС, АГНКС).
Документ рассматривает вопросы:
- оценки частот (вероятностей за тот же период времени) возникновения аварий и инцидентов (отказов);
- построения сценариев развития аварий и масштабов распространения поражающих факторов аварий;

- оценки негативного воздействия поражающих факторов аварий на человека, технологическое оборудование, здания, сооружения и другие материальные объекты, а также на компоненты окр. среды;
- оценки показателей риска для людей, в том числе потенциального, индивидуального, коллективного и социального рисков;
- оценки ожидаемого ущерба от аварий, а также содержит базу сравнения показателей рисков.

Слайд 47

Методика расчета участвующей во взрыве массы вещества и радиусов зон разрушения

Методика расчета участвующей во взрыве массы вещества и радиусов зон разрушения

(приложение 2 к ПБ 09-540-03 «Общие правила взрывобезопасности для взрывопожароопасных химических, нефтехимических и нефтеперерабатывающих производств», утв. Минюстом РФ 15.05.03 г. №4537)
Методика содержит математический аппарат:
- определения ориентировочных значений участвующей во взрыве массы парогазового вещества:
для открытого пространства доля участия во взрыве – 0,1;
для замкнутых объемов- водород 1,0;
горючие газы 0,5;
пары ЛВГЖ 0,3;
- определения тротилового эквивалента взрыва парогазовой среды;
- классификации зон разрушения (5 классов) исходя из избыточного давления во фронте ВУВ и математический аппарат определения радиусов зон разрушения.
Слайд 48

Методики прогнозирования последствий взрывов конденсированых взрывчатых веществ: - РБ Г-05-039-96. Руководство

Методики прогнозирования последствий взрывов конденсированых взрывчатых веществ:
- РБ Г-05-039-96. Руководство

по анализу опасности аварийных взрывов и определению их механического действия.
- Методика оценки последствий аварий на пожаро-, взрывоопасных объектах. – М., МЧС России, 1994 г.
- Котляревский В.А. Аварии и катастрофы. Предупреждение и ликвидация последствий. Учебное пособие в2-х книгах. Книга 1. /Под ред. К.Е. Кочеткова и др.
- Методика прогнозирования последствий взрывов кондесированных взрывчатых веществ. Москва: Военно-Инженерный университет, 1992 г.

Программа позволяет провести количественную оценку различных параметров воздушных ударных волн и определить степени вероятного поражения людей и повреждений зданий при авариях со взрывами концентрированных взрывчатых веществ.

Слайд 49

СП 2.6.1.758-99 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99); ПНАЭ Г-05-035-94 «Учет внешних воздействий

СП 2.6.1.758-99 «Нормы радиационной безопасности» (НРБ-99);
ПНАЭ Г-05-035-94 «Учет внешних воздействий природного

и техногенного происхождения на ядерно- и радиационно опасных объектах» (утверждены пост. Госатомнадзора России от 9 апреля 1995 г. №4);
3. Санитарные правила СП 2.6.1.799-99 «Основные санитарные правила обеспечения радиационной безопасности (ОСПОРБ-99)» (утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 27 декабря 1999 г.);
4. РБ Г-05-039-96 «Руководство по анализу опасности аварийных взрывов и определения параметров их механического действия» (утв. пост. Госатомнадзора России 31.12.1996 г. №100);

ЧС на радиационно опасных объектах

Методика прогнозирования радиационной обстановки в случае аварии или разрушения АЭС. - М.: В/ч 52609, НИИ «Атомэнергопроект», 1991. Утв. Минатомэнергопром СССР.
Методика выявления и оценки радиационной обстановки в начальный период после аварии на АЭС. М.: МО СССР, 1990 Утв. Начальником ГШ ВС СССР.

Слайд 50

Аварии гидротехнических сооружений 1. Методические рекомендации по оценке риска аварий на

Аварии гидротехнических сооружений

1. Методические рекомендации по оценке риска аварий на ГТС

водохранилищ и накопителей промышленных отходов (ГНЦ РФ НИИ ВОДГЕО, 2000 г.).
2. Методика расчета зон затопления при гидродинамических авариях на хранилищах производственных отходов химических предприятий (РД 09-391-00).

3. Методические рекомендации по расчету развития гидродинамических аварий на накопителях жидких промышленных отходов (РД 03-607-03).

Слайд 51

Методика оперативного прогнозирования инженерных последствий прорыва гидроузлов. Москва: ВНИИ ГОЧС, 1997

Методика оперативного прогнозирования инженерных последствий прорыва гидроузлов. Москва: ВНИИ ГОЧС, 1997


Определяются параметры затопления местности – максимальные глубина затопления, ширина затопления, скорость потока, время прихода фронта, гребня и хвоста волны прорыва. Также приводятся данные о максимальном расходе воды в определенном створе, высота волны (превышение уровня воды над уровнем бытового потока) и максимальная отметка затопления.

Слайд 52

Оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций - ГОСТ Р 22.10.01-2001. БЧС. Оценка

Оценка ущерба от чрезвычайных ситуаций

- ГОСТ Р 22.10.01-2001. БЧС. Оценка ущерба.

Термины и определения.
- Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на ОПО (РД 03-496-03).
- «Методика определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юр. лиц в результате аварий ГТС предприятий ТЭК» (утв. пр. МЧС и Минэнерго России от 29.12.2003 № 776/508).
- «Методика определения размера вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии ГТС» (утв. пр. МЧС и Ростехнадзора от 15.08. 2003 г. № 482/175).
Слайд 53

- Временное руководство по оценке экологического риска деятельности нефтебаз и автозаправочных

- Временное руководство по оценке экологического риска деятельности нефтебаз и автозаправочных

станций (утв. Госкомэкологии РФ 21 декабря 1999).

- Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах (утв. Минтопэнерго РФ 1 ноября 1995 г.)
- Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами (утв. Роскомземом 10 ноября 1993 г. и Минприроды РФ 18.11. 1993 г.)
- Методика определения ущерба окружающей природной среде при авариях на магистральных нефтепроводах (утв. Минтопэнерго РФ 1 ноября 1995 г.)

Слайд 54

Прогнозирование ЧС природного характера Методика прогнозирования последствий землетрясений. Москва: ВНИИ ГОЧС,

Прогнозирование ЧС природного характера

Методика прогнозирования последствий землетрясений. Москва: ВНИИ ГОЧС, 2000

г.
Методика предназначена для прогнозирования последствий сильных землетрясений в пределах территории, подвергшейся сейсмическому воздействию.
Методика позволяет определить:
- количество человек, получивших смертельное поражение, а также число раненых.
- количество человек, оставшихся без крова.
- количество зданий, получивших обвалы, частичные разрушения, тяжелые, умеренные и легкие повреждения (5, 4, 3, 2 и 1 степени повреждения).
- объем завалов.

- S разрушенной части н.п., в пределах которой застройка получила тяж. повреждения, частичные разрушения и обвалы (3, 4 и 5 ст.).
- N участков, требующих укрепления (обрушения) поврежденных или частично разрушенных конструкций.
- характеристики завалов.
- L заваленных улиц и проездов.
- количество аварий на КЭС.
- пожарную обстановку.

Слайд 55

Методика оценки последствий ураганов. – М.: МЧС России, 1994 г. Методика

Методика оценки последствий ураганов. – М.: МЧС России, 1994 г.
Методика предназначена

для решения следующих задач:
- оценка и прогнозирования разрушения зданий и сооружений на территории населенных пунктов;
- определение характеристик степеней разрушения;
- оперативное определение максимальной скорости ветра в зависимости от частоты повторяемости для конкретных городов;
- оценка и прогнозирование потерь населения в разрушенных зданиях.
Слайд 56

Приказ МЧС России от 25.11.04 г. №484 устанавливает основные требования к

Приказ МЧС России от 25.11.04 г. №484 устанавливает
основные требования к

структуре, составу и оформлению паспорта безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных образований.
Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования разработан для АТЕ: республики, края, области, муниципального образования и населенного пункта.
Слайд 57

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПБ ТЕРРИТОРИЙ Решение Совета Безопасности РФ и президиума

ОСНОВАНИЯ ДЛЯ РАЗРАБОТКИ ПБ ТЕРРИТОРИЙ
Решение Совета Безопасности РФ и президиума Госсовета

РФ «О мерах по обеспечению защищенности критически важных для национальной безопасности объектов инфраструктуры и населения страны от угроз техногенного, природного характера и террористических проявлений» (протокол от 13 ноября 2003 г. №4, пункт 5а).
Приказ МЧС России от 25.11.04 г. №868 «Об утверждении типового паспорта безопасности территорий субъектов РФ и муниципальных образований», зарегистрированный в Минюсте РФ 23.11.04 г. №6144.
Слайд 58

Паспорт безопасности территории субъекта РФ и муниципального образования разрабатывается для решения

Паспорт безопасности территории субъекта РФ и муниципального образования разрабатывается для решения

следующих задач:
- определение показателей степени риска ЧС;
- оценка возможных последствий ЧС;
- оценка состояния работ территориальных органов по предупреждению ЧС;
- разработка мероприятий по снижению риска и смягчению последствий ЧС на территории.
Разработка паспорта безопасности территории субъекта РФ (мун. образ.) организуется органом исполнительной власти субъекта РФ или органом местного самоуправления.
Слайд 59

Паспорт безопасности территории субъекта РФ разрабатывается в 3-х экз.: - 1-й

Паспорт безопасности территории субъекта РФ разрабатывается в 3-х экз.:
- 1-й экз.

- остается в исполнительном органе гос. власти субъекта РФ.
- 2-й экз. - направляется в ГУ МЧС России по субъекту РФ.
- 3-й экз. - направляется в МЧС России.
Паспорт безопасности территории муниц.
образования разрабатывается в 2-х экз.
1-й экз. - остается в исполнительном органе власти муниципального образования.
2-й экз. - представляется в ГУ МЧС России по субъекту РФ, в состав которого входит муниципальное образование.
Слайд 60

Слайд 61

Паспорт безопасности территории включает: - титульный лист; - раздел I. Общая

Паспорт безопасности территории включает:
- титульный лист;
- раздел I. Общая характеристика территории;


- раздел II. Характеристика опасных объектов на территории;
- раздел III. Показатели риска природных ЧС;
- раздел IV. Показатели риска техногенных ЧС;
- раздел V. Показатели риска биолого-соц. ЧС;
- раздел VI. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению ЧС на территории;
- раздел VII. Расчетно-пояснительная записка.
Слайд 62

Общая характеристика территории

Общая характеристика территории

Слайд 63

Слайд 64

Слайд 65

Слайд 66

II. ХАРАКТЕРИСТИКА ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ

II. ХАРАКТЕРИСТИКА ОПАСНЫХ ОБЪЕКТОВ НА ТЕРРИТОРИИ

Слайд 67

Слайд 68

Слайд 69

III. ПОКАЗАТЕЛИ РИСКА ПРИРОДНЫХ ЧС (при наиболее опасном сценарии развития ЧС/

III. ПОКАЗАТЕЛИ РИСКА ПРИРОДНЫХ ЧС
(при наиболее опасном сценарии развития ЧС/
при

наиболее вероятном сценарии развития ЧС)
Слайд 70

IV. ПОКАЗАТЕЛИ РИСКА ТЕХНОГЕННЫХ ЧС (при наиболее опасном сценарии развития ЧС/

IV. ПОКАЗАТЕЛИ РИСКА ТЕХНОГЕННЫХ ЧС
(при наиболее опасном сценарии развития ЧС/
при

наиболее вероятном сценарии развития ЧС)
Слайд 71

При оценке показателей риска природных и техногенных ЧС (в том числе

При оценке показателей риска природных и техногенных ЧС (в том числе

пожаров) применяется постановление Правительства РФ от 13 сентября 1996 г. № 1094 "О классификации ЧС природного и техногенного характера"
Слайд 72

V. ПОКАЗАТЕЛИ РИСКА БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫХ ЧС (при наиболее опасном сценарии развития ЧС/

V. ПОКАЗАТЕЛИ РИСКА БИОЛОГО-СОЦИАЛЬНЫХ ЧС
(при наиболее опасном сценарии развития ЧС/
при

наиболее вероятном сценарии развития ЧС)
Слайд 73

VI. ХАРАКТЕРИСТИКА ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС НА ТЕРРИТОРИИ

VI. ХАРАКТЕРИСТИКА
ОРГАНИЗАЦИОННО-ТЕХНИЧЕСКИХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЩИТЕ НАСЕЛЕНИЯ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ЧС НА ТЕРРИТОРИИ

Слайд 74

Слайд 75

Слайд 76

Слайд 77

Слайд 78

Слайд 79

В расчетно-пояснительную записку (РПЗ) включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени

В расчетно-пояснительную записку (РПЗ) включаются материалы, обосновывающие и подтверждающие показатели степени

риска ЧС для персонала и проживающего вблизи населения представленные в паспорте безопасности территории.
Кроме того, в РПЗ представляются диаграммы социального риска (F/N-диаграмма и F/G-диаграмма).
Паспорт безопасности территории разрабатывается на основе показателей степени риска на ПОО.
Слайд 80

К паспорту безопасности территории прилагаются карты, планы с нанесенными на них

К паспорту безопасности территории прилагаются карты, планы с нанесенными на них

зонами последствий возможных ЧС, а также зонам индивидуального (потенциального) риска.
Кроме того, на карту территории наносятся маршруты перевозок опасных грузов.
Слайд 81

РПЗ должна иметь следующую структуру: - титульный лист; - список исполнителей

РПЗ должна иметь следующую структуру:
- титульный лист;
- список исполнителей с указанием

должностей, ученых званий, названием организации;
- аннотацию;
- содержание (оглавление);
- задачи и цели оценки риска;
- краткое описание основных опасностей на территории;
- использованная методология оценки риска, исх. данные и ограничения для определения показателей степени риска ЧС;
Слайд 82

- описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения; -

- описание применяемых методов оценки риска и обоснование их применения;
- результаты

оценки риска ЧС, включая ЧС, источниками которых могут явиться аварии или ЧС на объектах, расположенных на территории, транспортные коммуникации, а также природные явления;
- анализ результатов оценки риска;
- выводы с показателями степени риска для наиболее опасного и наиболее вероятного сценария развития ЧС;
- рекомендации для разработки мероприятий по снижению риска на территории.
Слайд 83

Слайд 84

Индивидуальный комплексный риск определяется как вероятность смертельного исхода из-за действия на

Индивидуальный комплексный риск определяется как вероятность смертельного исхода из-за действия на

человека опасных факторов от всех стихийных бедствий или аварий за год на рассматриваемой территории.
Коллективный риск определяется как ожидаемое количество пораженных в результате возможных аварий и стихийных бедствий за определенное время.
Индивидуальный комплексный риск с учетом возможного поражения людей при всех чрезвычайных ситуациях может быть определен по формуле:

, где n – число рассматриваемых чрезвычайных ситуаций;
Rei – индивидуальный риск при i-й ЧС.
Учитывая, что значения рисков по величине очень малы, можно комплексный риск определить непосредственным суммированием по формуле:

Слайд 85

где: H – вероятность возникновения опасного природного явления для рассматриваемого района

где: H – вероятность возникновения опасного природного явления для рассматриваемого района

в течение года;
N – численность людей в зоне действия поражающих факторов опасного природного явления;
S – площадь зоны действия поражающих факторов опасного природного явления (область интегрирования);
I – интенсивность воздействия;
F(x,y,I) – плотность вероятности распределения интенсивности воздействия в зоне действия поражающих факторов;
P(I) – параметрический закон поражения людей;
T(t) – функция распределения людей в зоне поражения в течение суток;
ψ(x,y) – плотность размещения людей в зоне действия поражающих факторов.

Индивидуальный риск от природных ЧС:

Re = f (H, N, S, I, F (x,y,I), P (I), T (t), ψ(x,y)

Слайд 86

Схема организации государственного регулирования рисков стихийных бедствий, крупных техногенных аварий и катастроф

Схема организации государственного регулирования рисков стихийных бедствий, крупных техногенных аварий и

катастроф
Слайд 87

Зависимость величины социально-экономического ущерба (Ue) от величины показателя риска (Re) для

Зависимость величины социально-экономического ущерба (Ue) от величины показателя риска (Re) для

рассматриваемой территории имеет следующий вид:


где N – численность населения на рассматриваемой территории;
Rei – величина индивидуального риска реализации i-ой компоненты социально-экономических потерь;
Ui – расходы по компенсации i-ой компоненты социально-экономических потерь;
n – количество статей расходов по компенсации социально-экономических потерь.
Общая величина социально-экономических потерь в результате ЧС природного и техногенного характера на i-ой территории в целом (U) может быть определена по формуле:


где S – область интегрирования (площадь рассматриваемого региона в целом).

Слайд 88

Ч А С Т О Т А В О З Н

Ч А С Т О Т А В О З Н

И К Н О В Е Н И Я М А Т Е Р И А Л Ь Н О Г О У Щ Е Р Б А

от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

1,00E-07

1,00E-06

1,00E-05

1,00E-04

1,00E-03

1,00E-02

1,00E-01

1,00E+00

1,00E+01

1,00E+02

1

10

100

1000

10000

100000

1000000

10000000

100000000

Материальный ущерб, не менее G тыс. руб.

Частота, раз в год

Аварии на ПВОО

Аварии на маг. труб.

Аварии на ХОО

Аварии на ГТС

Наводнения

Лесные пожары

Бури, ураганы

Частота общая

на территории i-го субъекта РФ

Слайд 89

1 10 100 1000 10000 Количество погибших, не менее N чел.

1

10

100

1000

10000

Количество погибших, не менее N чел.

Частота, раз в год

Аварии на ПВОО

Аварии

на маг. труб.

Аварии на ХОО

Аварии на ГТС

Бури, ураганы

Частота общая

С О Ц И А Л Ь Н Ы Й Р И С К Ч Р Е З В Ы Ч А Й Н Ы Х С И Т У А Ц И Й
природного и техногенного характера для населения i-го субъекта РФ

Слайд 90

О Ц Е Н К А С Е Й С М

О Ц Е Н К А С Е Й С М

И Ч Е С К О Г О Р И С К А

Математическое ожидание потерь: M (N) = f (P (I), ψ (x, y))
Где: P(I) – параметрический закон поражения людей в зданиях различных типов, от землетрясения с интенсивностью I;
ψ(x,y) – плотность размещения людей в пределах элементарной площадки с координатами (x,y).
Областью интегрирования в данном случае является площадь нас. п.
Заблаговременное определение математического ожидания потерь (интенсивность землетрясений в каждой точке – величина случайная)
В этом случае функционал для определения математического ожидания потерь приобретает вид: M (N) = f (F (x, y, I), P (I), T (t), ψ (x, y))
где F (x,y,I) – плотность вероятности распределения интенсивности землетрясения в пределах площадки с координатами (x,y);
T(t) – функция, учитывающая размещение людей в зданиях в течение суток.
Индивидуальный риск в сейсмоопасных районах:

где H – вероятность землетрясения для рассматриваемого района в течение года, принимаемая по картам общего сейсмического районирования (ОСР-97-А, В, С)».

Слайд 91

Карта «Индивидуальный сейсмический риск»

Карта «Индивидуальный сейсмический риск»

Слайд 92

Оценка риска ураганов и сильных ветров При известной скорости ветра (v)

Оценка риска ураганов и сильных ветров
При известной скорости ветра (v) в

пределах населенного пункта математическое ожидание потерь: M (N) = f (P (v), ψ (x, y))
где P(v) – параметрический закон поражения неукрытого (незащищенного) населения от скорости ветра v;
ψ(x,y) – плотность размещения незащ. населения в пределах элементарной площадки.
При заблаговременном определении математического ожидания потерь необходимо учитывать изменчивость направления (a) и скорости (v) ветра. Эти параметры являются зависимыми случайными величинами. Поэтому закон их распределения за год следует рассматривать как функцию плотности системы случайных величин F(a,v).
Тогда функциональная зависимость для определения потерь населения приобретает вид:
M (N) = f (F (a, v), P (v), ψ (x, y))
Индивидуальный риск в районах воздействия ураганов:
Слайд 93

Карта «Риск сильных ветров»

Карта «Риск сильных ветров»

Слайд 94

Карта комплексного индивидуального риска от чрезвычайных ситуаций для населения Российской Федерации

Карта комплексного индивидуального риска от чрезвычайных ситуаций для населения Российской Федерации