Понятие и классификация чрезвычайных ситуаций

Содержание

Слайд 2

План лекции: 1. Понятие чрезвычайных ситуаций (ЧС), их классификация и общая

План лекции:

1. Понятие чрезвычайных ситуаций (ЧС), их классификация и общая характеристика

катастроф, крупных производственных аварий и стихийных бедствий (К , КПА и СБ).
2. Организация действий сил, привлекаемых к ликвидации последствий крупных производственных аварий, катастроф и стихийных бедствий.
Слайд 3

Основная: Безопасность жизнедеятельности: Учебник/Под ред. Т.А. Хван, П.А. Хван. - Ростов

Основная:
Безопасность жизнедеятельности: Учебник/Под ред. Т.А. Хван, П.А. Хван. - Ростов на

Дону: "Феникс", 2002. - 318 с.
Крючек Н.А., Латчук В.Н., Миронов С.К. Безопасность и защита населения в чрезвычайных ситуациях: Учебник для населения / Под общ. ред. Г.Н. Кириллова. - М.: Изд-во НЦ ЭНАС, 2003. - 264 с
Сычев Ю.Н. «Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных си­туациях»: учебное пособие. — М.: Финансы и статистика, 2007. — 224 с.
Сергеев В.С. Защита населения и территорий в чрезвычайных ситуациях. – М.: Академический Проект, 2003.

Литература

Слайд 4

Дополнительная: 1. Зазулинский, В.Д. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях: учебное пособие

Дополнительная:
1. Зазулинский, В.Д. Безопасность жизнедеятельности в чрезвычайных ситуациях: учебное пособие для

студентов гуманитарных вузов / В.Д. Зазулинский. — М.: Издательство «Эк­замен», 2006. — 254 с.
2. Микрюков В.Ю. Безопасность жизнедеятельности: Учебник/— Ростов н/Д: Феникс, 2006.— 560 с.
3. Хван Т.А., Хван П.А. Безопасность жизнедеятельности. Серия «Учебники и учебные пособия». Ростов н/Д: «Феникс», 2003. -416 с.
Слайд 5

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О

1. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О

защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изменениями от 28 октября 2002 г., 22 августа 2004 г., 4, 18 декабря 2006 г.)
2. Федеральный закон от 22 августа 1995 г. N 151-ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей».
3. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций".
4. ГОСТ Р 22.0.02-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Термины и определения основных понятий.

Нормативно-правовые документы

Слайд 6

ПОНЯТИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ (ЧС), ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАТАСТРОФ, КРУПНЫХ

ПОНЯТИЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНАЯ СИТУАЦИЯ (ЧС), ИХ КЛАССИФИКАЦИЯ И ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА КАТАСТРОФ, КРУПНЫХ

ПРОИЗВОДСТВЕННЫХ АВАРИЙ И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ
Чрезвычайная ситуация (ЧС) - это нарушение нормальных условий жизни и деятельности людей на объекте или территории, вызванное аварией, катастрофой, стихийным или экологическим бедствием, эпидемией, эпизоотией, эпифитотией, а также возможным применением противником современных средств поражения, приводящих к людским и материальным потерям.
Авария - происшествие, происходящее по техногенным причинам, а также из-за случайных внешних воздействий и приводящих к разрушению технических устройств и сооружений.
Слайд 7

Катастрофа (К) - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы или

Катастрофа (К) - крупная авария, повлекшая за собой человеческие жертвы или

ущерб здоровью людей, или уничтожение материальных ценностей в значительных размерах.
Стихийное бедствие (СБ) - это разрушительное природное или антропогенное явление или процесс, в результате которого может возникнуть угроза жизни и здоровью людей, произойти разрушение или уничтожение материальных ценностей и элементов окружающей среды.
Крупная производственная авария (КПА) - авария на промышленных объектах, приводящая к повреждению или разрушению зданий и сооружений, уничтожению материальных ценностей, поражению и гибели людей.
Слайд 8

Слайд 9

Признаки ЧС: 1. Опасность для жизни и здоровья значительного числа людей.

Признаки ЧС:
1. Опасность для жизни и здоровья значительного числа людей.
2. Существенное

нарушение экологического равновесия в районе ЧС.
3. Выход из строя систем жизнеобеспечения и управления, полное или частичное прекращение хозяйственной деятельности.
4. Значительный материальный и экономический ущерб.
5. Необходимость привлечения больших СиС для спасения людей и ликвидации последствий.
6. Психологический дискомфорт для больших групп людей.
Слайд 10

Слайд 11

Слайд 12

Все ЧС можно разделить на ЧС военного и мирного времени. Классификация

Все ЧС можно разделить на ЧС военного и мирного времени.
Классификация ЧС

мирного времени:
1. По причине возникновения:
преднамеренные (социально-политические конфликты, диверсии);
непреднамеренные (промышленные, транспортные, технологические);
неизбежные (стихийные бедствия).
2. По объекту возникновения:
техногенные,
природные,
антропогенные,
социальные.
Слайд 13

3. По масштабу распространения с учетом тяжести последствий: локальные, местные, территориальные,

3. По масштабу распространения с учетом тяжести последствий:
локальные,
местные,
территориальные,
региональные,
федеральные,
глобальные (трансграничные).
4. По скорости

распространения опасности:
внезапные(взрывы, землетрясения, транспортные аварии),
быстро распространяющиеся (пожары, аварии на ХОО и т.д.),
умеренные(выброс РВ, наводнения и т.д.),
плавные(на очистных сооружениях, засуха, эпидемии).
Слайд 14

К ЛОКАЛЬНОЙ относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10

К ЛОКАЛЬНОЙ относится ЧС, в результате которой пострадало не более 10

человек, либо нарушены условия жизнедеятельности не более 100 человек, либо материальный ущерб составляет не более 1 тыс. МРОТ, зона ЧС не выходит за пределы территории объекта.
К МЕСТНОЙ относится ЧС, в результате которой пострадало до 50 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 100 до 300 человек, либо материальный ущерб свыше 1 тыс. до 5 тыс. МРОТ, зона ЧС не выходит за пределы населенного пункта, района.
К ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ относится ЧС, в результате которой пострадало до 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности до 500 человек, материальный ущерб составляет 5 тыс., но не более 0,5 млн. МРОТ, зона ЧС не выходит за пределы субъекта РФ.
Слайд 15

К РЕГИОНАЛЬНОЙ относится ЧС, в результате которой пострадало до 500 человек,

К РЕГИОНАЛЬНОЙ относится ЧС, в результате которой пострадало до 500 человек,

либо нарушены условия жизнедеятельности до 1000 человек, либо материальный ущерб составляет не более 5 млн. МРОТ, зона ЧС охватывает территорию двух субъектов РФ.
К ФЕДЕРАЛЬНОЙ относится ЧС, в результате которой пострадало свыше 500 человек, либо нарушены условия жизнедеятельности свыше 1000 человек, либо материальный ущерб составляет свыше 5 млн. МРОТ, зона ЧС выходит за пределы более чем двух субъектов РФ.
К ГЛОБАЛЬНОЙ (трансграничной) относится ЧС, поражающие факторы которой выходят за пределы РФ, либо ЧС, которая произошла за рубежом и затрагивает территорию РФ.
Слайд 16

ЧС военно-политического характера в мирное время: несанкционированный ядерный удар из нейтральных

ЧС военно-политического характера в мирное время:
несанкционированный ядерный удар из нейтральных вод,
аварийный

сброс (потеря) ядерного боеприпаса с разрушением боевой части (БЧ),
вооруженное нападение на штабы, склады, пункты управления, диверсии, ядерный терроризм,
выступления национальных групп, погромы, попытка захвата государственных и общественных учреждений.
Слайд 17

ЧС экологического характера делятся по сфере возникновения: ЧС, связанные с изменением

ЧС экологического характера делятся по сфере возникновения:
ЧС, связанные с изменением суши.
ЧС,

связанные с изменением атмосферы (кислотные дожди, изменение климата, погоды).
ЧС, связанные с изменением гидросферы (истощение водных ресурсов и т.д.).
ЧС, связанные с изменением биосферы (исчезновение видов животных, растительного мира).
Слайд 18

Наиболее опасными и разрушительными стихийные бедствия (СБ) являются землетрясения. Образующаяся при

Наиболее опасными и разрушительными стихийные бедствия (СБ) являются землетрясения. Образующаяся при

землетрясениях энергия большой разрушительной силы распространяется в виде сейсмических волн, воздействие которых на здания и сооружения приводят к их повреждению или разрушению. Сила и характер землетрясения характеризуются интенсивностью энергии на поверхности земли, измеряемой по 12-ти бальной шкале Рихтера.
Слайд 19

Цунами - это природные явления вызываемые подземными землетрясениями и представляющие собой

Цунами - это природные явления вызываемые подземными землетрясениями и представляющие собой

длиннопериодные океанские волны, возникающие внезапно и движущиеся с большой скоростью ("волна в заливе" в переводе с японского языка) При приближении к берегу образуются водные валы высотой 5-10 м и более.
Слайд 20

Бури, ураганы, штормы представляют собой движения воздушных масс с большой скоростью,

Бури, ураганы, штормы представляют собой движения воздушных масс с большой скоростью,

возникающие в зоне циклонов и на периферии обширных антициклонов. От действия ветра, достигающего скорости 100 км/ч (при штормах и ураганах), разрушаются здания, ломаются деревья, повреждаются линии электропередачи и связи, образуются и снежные заносы, а также затапливаются водой значительные территории. Люди получают травмы от обломков разрушившихся зданий и сооружений, а также от летящих с большой скоростью твёрдых предметов.
Слайд 21

Снежные лавины и заносы возникают в результате обильных снегопадов. При сильных

Снежные лавины и заносы возникают в результате обильных снегопадов. При сильных

снежных заносах нарушается нормальная работа транспорта, производственная деятельность промышленных объектов.
Резкие перепады температур при снегопадах ведут к образованию обледенения линий связи, электропередач и опор, проезжей части дорог и транспортных сооружений.
Снежные лавины, возникающие в горах, на пути своего следования засыпают снегом или разрушают здания и сооружения, а также целые населённые пункты.
Слайд 22

Селевые потоки, оползни, горные обвалы способны вызвать крупные завалы дорог и

Селевые потоки, оползни, горные обвалы способны вызвать крупные завалы дорог и

обрушения автомобильных и железнодорожных мостов, и разрушения зданий и сооружений, населённых пунктов, затопление территории, поражение и гибель людей.
Слайд 23

Наводнения - это затопление значительных территорий, возникающее в результате разлива рек

Наводнения - это затопление значительных территорий, возникающее в результате разлива рек

во время половодья и паводков, ливневых дождей, ледяных заторов рек, обильного таяния снегов в горах и других причин.
При наводнениях происходят разрушения зданий, сооружений размыв участков дорог, повреждение гидротехнических и дорожных сооружений. При затоплении подвальных и первых этажей зданий приходят в негодность или выходят из строя оборудование, агрегаты, имущество.
Слайд 24

Массовые природные пожары - это стихийные бедствия, возникающее от различных причин,

Массовые природные пожары - это стихийные бедствия, возникающее от различных причин,

чаще всего от воздействия природных явлений, охватывающее большие участки местности и приводящие к гибели людей, а также уничтожению отдельных зданий и сооружений и целых населённых пунктов.
Различают следующие массовые пожары: лесные, торфяные, степные и пожары хлеба на корню, а также горение газовых и нефтяных фонтанов.
Слайд 25

Стадии (фазы) ЧС: 1. Стадия зарождения ЧС (аварии). В этот период

Стадии (фазы) ЧС:
1. Стадия зарождения ЧС (аварии).
В этот период происходит формирование

условий, накопление дефектов в системе "человек-среда". Эта стадия может длиться сутки, годы, десятилетия.
2. Стадия инициирования ЧС (аварии).
В этот период предприятие переходит в нестабильное состояние и вводится фактор неустойчивости.
3. Стадия развития ЧС (аварии).
При этом происходит разрушительное высвобождение собственного энергозапаса и прочих опасностей предприятия. Данная стадия имеет чёткие временные рамки (пределы), а также цепной характер.
4. Стадия затухания ЧС (аварии).
Слайд 26

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ СИЛ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КРУПНЫХ ПРОИЗВОДСТ-ВЕННЫХ АВАРИЙ,

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЙСТВИЙ СИЛ, ПРИВЛЕКАЕМЫХ К ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ КРУПНЫХ ПРОИЗВОДСТ-ВЕННЫХ АВАРИЙ, КАТАСТРОФ

И СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ (КПА, К и СБ).

РСЧС - система органов исполнительной власти РФ и субъектов РФ, органов местного самоуправления, государственных учреждений и различных общественных объединений, а также специально уполномоченных организационных структур, с имеющимися у них силами и средствами, предназначенными для предупреждения ЧС в случае их возникновения, для их ликвидации, обеспечения безопасности населения, защиты окружающей среды и уменьшения потерь и материального ущерба.

Слайд 27

Основные задачи РСЧС: • разработка и реализация правовых и экономических норм,

Основные задачи РСЧС:
• разработка и реализация правовых и экономических норм, связанных

с обеспечением защиты населения и территорий от ЧС;
• осуществление целевых и научно–технических программ, направленных на предупреждение ЧС и повышение устойчивости функционирования предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно–правовых форм, а также подведомственных им объектов производственного и социального назначения в ЧС;
• обеспечение готовности к действиям органов управления, сил и средств, предназначенных для предупреждения и ликвидации ЧС;
• сбор, обработка, обмен и выдача информации в области защиты населения и территорий от ЧС;
• подготовка населения к действиям в ЧС;
Слайд 28

• прогнозирование и оценка социально–экономических последствий ЧС; • создание резервов финансовых

• прогнозирование и оценка социально–экономических последствий ЧС;
• создание резервов финансовых и материальных ресурсов

для ликвидации ЧС;
• осуществление государственной экспертизы, надзора и контроля в области защиты населения и территорий от ЧС;
• ликвидация ЧС;
• осуществление мероприятий по социальной защите населения, пострадавшего от ЧС, и проведение гуманитарных акций;
• реализация прав и обязанностей населения в области защиты от ЧС, в том числе и лиц, непосредственно участвующих в их ликвидации;
• международное сотрудничество в области защиты населения и территорий от ЧС.
Слайд 29

Слайд 30

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять уровней:

РСЧС состоит из территориальных и функциональных подсистем и имеет пять

уровней: федеральный, региональный, территориальный, местный и объектовый.

Каждый уровень РСЧС имеет: - координирующие органы; - постоянно действующие органы управления, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территории от ЧС; - органы повседневного управления; - силы и средства; - резервы финансовых и материальных ресурсов; - системы связи, оповещения, информационного обеспечения.

Слайд 31

Слайд 32

Слайд 33

Слайд 34

Силы и средства РСЧС - специально подготовленные силы и средства федеральных

Силы и средства РСЧС - специально подготовленные силы и средства

федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций и общественных объединений, предназначенные и выделяемые (привлекаемые) для предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.


Силы и средства РСЧС принято подразделять на силы и средства наблюдения и контроля, силы и средства ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Первые: силы и средства органов государственного надзора, гидрометеослужбы, ветеринарной службы и некоторые другие.

Слайд 35

Слайд 36